Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 05 ноября 2025 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Шашковой Е.Н., с участием:

помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО2,

представителя административного ответчика администрации ФИО4 муниципального района ФИО3, действующей по доверенности,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации ФИО4 муниципального района и Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации ФИО4 муниципального района о признании незаконным бездействия и понуждении к приведению контейнерных площадок на территории ФИО4 района в соответствие с требованиями санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации ФИО4 муниципального района Ивановской области и Управлению ЖКХ администрации ФИО4 муниципального района о признании незаконным бездействия и понуждении к приведению контейнерных площадок на территории Мугреево-Никольского и Холуйского сельских поселений ФИО4 района в соответствие с требованиями санитарных правил, мотивируя тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены контейнерные площадки, которые в нарушение требований законодательства об отходах производства и потребления, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, не оборудованы твердым покрытием и ограждениями. При этом, в целях устранения данных нарушений истцом в адрес администрации ФИО4 муниципального района внесено представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени мер к оборудованию контейнерных площадок в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими правилами ответчиками не принято, что влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В связи с изложенным, просит:

- признать незаконным бездействие администрации ФИО4 муниципального района Ивановской области по приведению в соответствии с требованиями п.3 Санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 контейнерных площадок, расположенных на территории:

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>).

- возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации ФИО4 муниципального района обязанность в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями п. 3 Санитарных правил СанПин 2.1.3684-21, а именно оборудовать твердым покрытием и ограждением контейнерные площадки, расположенные на территории:

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>).

- возложить на администрацию ФИО4 муниципального района Ивановской области обязанность в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать исполнение обязанностей Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации ФИО4 муниципального района по приведению в соответствии с требованиями п. 3 Санитарных правил СанПин 2.1.3684-21, а именно оборудованию твердым покрытием и ограждением контейнерных площадок, расположенных на территории:

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>).

В судебном заседании помощник прокурора Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления, настаивал на их удовлетворении. Срок на исполнение решения суда оставил на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика администрации ФИО4 муниципального района Ивановской области ФИО3 в судебном заседании обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении, о наличии на территории Мугреево-Никольского и Холуйского сельских поселений ФИО4 муниципального района Ивановской области указанных прокурором контейнерных площадок, не оборудованных твердым покрытием и ограждениями, не отрицала, исковые требования признала, просила предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика Управления ЖКХ администрации ФИО4 муниципального района Ивановской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители заинтересованных лиц ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми отходами», Администрации Холуйского сельского поселения ФИО4 муниципального района, Администрации Мугреево-Никольского сельского поселения ФИО4 муниципального района, надлежащим образом извещенные о времени судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.ст. 18, 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.1 ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы прокуратуры РФ осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов РФ, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

Прокуратура РФ осуществляет функции надзора в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду. Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п.1 ст.16 Закона об охране окружающей среды к видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в частности, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2абз. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, является обязательным для юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года).

В силу п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу полномочий, обусловленных п.п. 18 части 1, частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), решение вопросов местного значения по осуществлению участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; отнесено к компетенции органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

На основании ч.2 ст.18 указанного Закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов.

Согласно п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п.4 ст.13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

П. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039, определяет, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Из приведенных правовых норм следует, что вопросы создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов федеральным законодателем отнесены к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Как следует из материалов дела, Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка о принятии органом местного самоуправления надлежащих мер по обустройству и содержанию контейнерных площадок для сбора ТКО и КГО на территории Холуйского, Мугреево-Никольского сельских поселений ФИО4 района, согласно актам осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ выявлены обстоятельства нахождения на территории Холуйского, Мугреево-Никольского сельских поселений ФИО4 <адрес> контейнерных площадок, не соответствующих требования действующего законодательства, что также подтверждается экспертными заключениями от ДД.ММ.ГГГГ и актами санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации ФИО4 муниципального района внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствующих, в связи с ненадлежащим осуществлением полномочий в области участия в накоплении ТКО на территории района, основанием к чему явились выявленные обстоятельства, нахождения на территории Холуйского, Мугреево-Никольского сельских поселений ФИО4 района контейнерных площадок, не соответствующих требованиям действующего законодательства.

Как следует из сообщений и.о. заместителя Главы Администрации ФИО4 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и заместителя Главы Администрации ФИО4 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, представления прокурора рассмотрены, представления являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в настоящее время разработана сметная документация по создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Выполнение работ по устройству контейнерных площадок в <адрес> и в <адрес> запланировано на 2026 год в рамках предоставляемой субсидии из бюджета Ивановской области.

Контейнерные площадки, являющиеся предметом заявленных исковых требований, включены в реестр мест (площадок) ТКО Холуйского, Мугреево-Никольского сельских поселений ФИО4 района, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, имеют соответствующие адресные части, соответствующие сведениям, изложенным в исковом заявлении, расположены на земельных участках ФИО4 муниципального района.

Доводы искового заявления о нахождении контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов в местах их размещения, указанных в исковом заявлении, на земле без твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки на территории Холуйского, Мугреево-Никольского сельских поселений ФИО4 района, подтверждаются представленными доказательствами и не оспаривались ответчиками.

Изложенное свидетельствует о нарушении требований п.3 гл.2 СанПиН 2.1.3.3684-21, утвержденных 28.01.2021 года.

В соответствии со ст.6 Устава ФИО4 муниципального района, принятого решением Советом ФИО4 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (в действующей редакции), к вопросам местного значения ФИО4 муниципального района относятся:

- составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета (пп.1 п.1);

- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору и транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию. Захоронению твердых коммунальных отходов на территории ФИО4 муниципального района (пп.15 п.1);

- на территориях сельских поселений ФИО4 муниципального района, в соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, органы местного самоуправления решают, в том числе, вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (пп.12. п.1.1).

Администрация ФИО4 муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ФИО4 муниципального района (ст. 20, 29 Устава).

Решением Совета ФИО4 муниципального района Ивановской области №50 от 21.12.2015 года учреждено Управление Жилищно-коммунального хозяйства Администрации ФИО4 муниципального района и утверждено Положение «Об управлении ЖКХ» (с изменениями о 24.01.2020 года). Согласно п.п. 5,8,9,14 указанного положения Управление создано в форме муниципального казенного учреждения, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика, представляет Администрацию ФИО4 муниципального района в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах предоставленных полномочий. Управление является функциональным органом Администрации ФИО4 муниципального района и входит в структуру Администрации. К полномочиям Управления относится решение вопросов в рамках полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления ФИО4 муниципального района по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных районов (п.15).

Управление формирует планы-графики закупок, осуществляет все действия по закупке товаров, работ и услуг, необходимых для решения вопросов, указанных в настоящем положении; организует конкурсные процедуры; готовит проекты правовых актов Администрации ФИО4 муниципального района, совета ФИО4 муниципального района; разрабатывает и выполняет муниципальные программы; выполняет иные действия необходимые для решения вопросов местного значения (п.16).

Содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета ФИО4 муниципального района (п. 12). При этом распоряжения, постановления Администрации ФИО4 муниципального района и поручения Главы ФИО4 муниципального района обязательны к исполнению Управлением (п. 18).

С учетом изложенного, вопросы организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений ФИО4 муниципального района, находятся в компетенции Администрации ФИО4 муниципального района, как органа местного самоуправления, осуществляющего функции распорядителя средств бюджета ФИО4 муниципального района, а также Управления ЖКХ Администрации ФИО4 муниципального района, являющегося структурным подразделением и органом администрации, обязанным, в силу предоставленных полномочий к выполнению распоряжений, постановлений Администрации ФИО4 муниципального района, одновременно осуществляющего деятельность в качестве самостоятельного юридического лица (МКУ), по обязательствам которого в силу ч.4 ст.123.22 ГК РФ Администрация ФИО4 муниципального района от имени собственника несет субсидиарную ответственность.

Решение вопросов организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, надлежащего содержания и обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с установленными санитарными нормами и правилами, является неотъемлемой частью обеспечения экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения муниципального образования, неисполнение данной обязанности создает угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также свидетельствует о нарушении прав граждан на соблюдение санитарных и экологических требований к содержанию контейнерных площадок, для сбора ТКО на территории Холуйского, Мугреево-Никольского сельских поселений ФИО4 района.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем административными ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Учитывая изложенное, принимая во внимание предмет заявленных исковых требований в отношении контейнерных площадок, расположенных на территории Холуйского, Мугреево-Никольского сельских поселений ФИО4 района, исполнение функций исполнительно-распорядительного органа ФИО4 муниципального района администрацией ФИО4 муниципального района, делегирование функций по надлежащему содержанию мест сбора и накопления ТКО Управлению ЖКХ, субсидиарную ответственность по обязательствам которого от имени собственника имущества несет администрация ФИО4 муниципального района, которая в свою очередь в силу закона не освобождается от выполнения обязанностей по организации указанной деятельности, исходя из необходимости соблюдения прав человека на благоприятные условия жизни, прав граждан на соблюдение санитарных и экологических требований к содержанию мест сбора и накопления ТКО, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с учетом распределения полномочий ответчиков, на которых подлежат возложению обязанности:

- Управлению ЖКХ администрации ФИО4 муниципального района привести контейнерные площадки в соответствие с требованиями п.3 Санитарных правил 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3;

- администрации ФИО4 муниципального района организовать исполнение возложенных судом обязанностей на Управление ЖКХ администрации ФИО4 муниципального района по приведению контейнерных площадок в соответствие с требованиями п. 3 Санитарных правил 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3, учитывая при этом, что именно данный ответчик является распорядительным органом по отношению к Управлению ЖКХ администрации ФИО4 муниципального района, а глава администрации, наделен полномочиями по инициированию заседаний Совета района, в том числе для разрешения вопросов бюджетного процесса и бюджетного финансирования.

Суд также приходит к выводу о допущенном администрацией ФИО4 муниципального района незаконном бездействии и наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований прокурора.

При определении срока, в течение которого административным ответчикам необходимо исполнить заявленные исковые требования, суд учитывает принцип исполнимости судебного решения, объем подлежащих выполнению работ, порядок их финансирования, характера защищаемого права неопределенного круга лиц; фактического предложения отсрочить исполнение заявленных требований, суд также принимает во внимание длительность не исполнения требования санитарных правил, о чем административным ответчикам было известно, в связи с чем, устанавливает срок для исполнения решения: в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и справедливым.

В силу п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание, в том числе и на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом. В связи с чем, достаточным и разумным для предоставления информации об исполнении решения суда суд считает один месяц со дня, установленного для его исполнения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО4 муниципального района и Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации ФИО4 муниципального района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ФИО4 муниципального района Ивановской области по оборудованию контейнерных площадок, расположенных на территории Холуйского, Мугреево-Никольского сельских поселений ФИО4 района Ивановской области по адресам:

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>),

в соответствии с требованиями п.3 Санитарных правил СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3.

Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации ФИО4 муниципального района, <данные изъяты>, адрес юридического лица: <адрес>,

обязанность в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести контейнерные площадки, расположенные на территории Холуйского, Мугреево-Никольского сельских поселений ФИО4 района Ивановской области по адресам:

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>)

в соответствие с требованиями п. 3 Санитарных правил СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3, а именно оборудовать твердым покрытием и ограждением.

Возложить на администрацию ФИО4 муниципального района Ивановской области, <данные изъяты> обязанность в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, организовать исполнение обязанностей Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации ФИО4 муниципального района, по приведению контейнерных площадок, расположенных на территории Холуйского, Мугреево-Никольского сельских поселений ФИО4 района Ивановской области по адресам:

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- <адрес> (координаты: <данные изъяты>);

- д<адрес> (координаты: <данные изъяты>)

в соответствие с требованиями п. 3 Санитарных правил СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3, а именно оборудовать твердым покрытием и ограждением.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации ФИО4 муниципального района, а также администрацию ФИО4 муниципального района сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Палехский районный суд и в Ивановскую межрайонную природоохранную прокуратуру в течение 1 месяца со дня, установленного для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н.Шашкова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2025 года.