РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Пенза

Первомайский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Колмыковой М.В.,

при секретаре Данилиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе административное дело ...а-2160/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г.Пензы, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г.Пензы с вышеназванным иском, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Первомайского и Ленинского районов г. Пензы. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2023 года призывной комиссией Первомайского и Ленинского районов г. Пензы в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу, ему была выдана повестка серии ППЛ ... для отправки к месту прохождения военной службы на 21 июня 2023 года к 08 часам. Решение призывной комиссии считает незаконным, подлежащим отмене, так как решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья. До принятия соответствующего решения призывной комиссией при прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами он озвучил м жалобы на: повышение артериального давления (максимально до 180/110), сопровождающееся плохим самочувствием, головокружением; одышку при минимальных физических нагрузках, колющие боли в области сердца по вечерам, общее плохое самочувствие, ощущение перебоев сердца; боли в локтевой области при незначительном контакте после ДТП (около 10 лет назад); заложенность носа, затруднение носового дыхания; изжогу (на протяжении 10 лет минимум); частую боль в пояснице после физических нагрузок; боли в стопах после долгих прогулок и неудобной обуви. В подтверждение озвученных жалоб и наличия заболеваний врачам-специалистам и членам призывной комиссии были представлены следующие медицинские документы: медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от 12 мая 2022 года (гипертоническая болезнь 1 ст., артериальная гипертензия 1 ст., риск 2); СМАД от 7 июня 2022 года (СДАД – 141/93; СНАД – 118/76. Зарегистрирована систолодиастолтическая артериальная гипертензия в дневные часы и диастолическая артериальная гипертензия в ночные часы нагрузка давление повышено в дневные и ночные часы); выписной эпикриз от 2014 года (нарушение ритма сердца: одиночная мономорфная ЖЭС, редкая одиночная парная и групповая НЖЭС, транзиторная синоатриальная блокада 2 ст., транзиторная АВ блокада 2 ст.); ХМЭКГ от 2015 года (синусовый ритм с ЧСС от 39 до 156/мин., частая полиморф.ЖЭС по типу парасистологии (сливные комплексы) 0 2768/сут.,, тригеминии, частые эпизоды синусовой аритмии); УЗИ почек от 12 августа 2021 года (УЗ-признаки удвоения ЧЛС правой почки); ЭХОКГ от 12 апреля 2021 года (диастолическая дисфункция левого желудочка 1 типа); СМАД от 21 апреля 2021 года (СДАД – 139-91; СНАД – 113/71, систоло-диастолическая артериальная гипертензия в дневные часы и диаст. АГ в ночные часы); рентген придаточных пазух носа от 21 июня 2021 года (РГ-признаки правостороннего гайморита, этмоидита, ринит); холтер ЭКГ от 2 июня 2022 года (ср. ЧСС – 74/мин., склонность к тахикардии в период бодрствования (172 эпизода), брадикардии во время сна (209 эпизодов), мин ЧСС – 36/мин, эктоп. Активность – 28 одиночных полиморфных (2 типа) ЖЭС с преобладанием кол-вом в период бодрствования; ед. НЖЭС); УЗИ аорты и почек от ... (УЗ-признаки удвоения ЧЛС правой почки, сосуды без особенностей); ФВД с пробой ... (жизненная емкость легких на ниж. границе нормы, проба отрицательная); уровень мочевой кислоты от ... (494,1 (норма в пределах 208-408,1); СМАД от ... ( СДАД – 129/84, СНАД – 98/61. Повышена нагрузка в дневные часы, повышенная вариабельность АД в дневные часы, нарушение суточного профиля АД с его чрезмерным снижением в ночные часы гипердиппер, максимальная САД – 168, максимальная ДАД - 106); ЭХОКГ от ... (диастолическая дисфункция левого желудочка 1 типа); медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от ... гипертоническая болезнь 1 стадии, контролируемая АГ 1 стпени, риск 2. Нарушение сердечного ритма: одиночные полиморфные ЖОС, единичные НЖЭС, преходящая СА блокады ст. 1 тип в анамнезе); УЗИ почек от ... (признаки удвоения ЧЛС обеих почек0;СМАД от ... (среднесуточные показатели САД – 136,7 мм.рт.ст. и ДАДД – 85,7 мм.рт.ст. В ночные часы среднее АД 111,1 и 67,4 мм.рт.ст. В дневные часы среднее АД 147,2 и 93,2 мм.рт.ст.); рентген стоп от ... (152 гр./ 148 гр.) Однако при прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам и проведении призывной комиссии его жалобы проигнорированы, мотивировано это тем, что не достаточно оснований для направления его на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию медицинской системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Наличие у него вышеуказанных жалоб, медицинских документов и заболеваний соотносится с п. «б» ст. 42, п. «в» ст. 43, п. «в» ст. 66, п. «в» ст. 68, п. «в» ст. 72 Расписания болезней и является основанием для определения ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Соответственно, медицинское освидетельствование врачами-специалистами предполагает определение категории годности гражданина с учетом озвученных жалоб, предоставления медицинских документов и наличия заболевания. Игнорирование озвученных жалоб нарушает его права и законные интересы в части призыва на военную службу при наличии основания для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Административный истец ФИО1 просил суд признать незаконным решение призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г.Пензы о призыве на военную службу, принятое в рамках весеннего призыва граждан на военную службу 2023 года; обязать призывную комиссию Первомайского и Ленинского районов г.Пензы выдать направление на медицинское обследование по его жалобам в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию медицинской системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 07 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области».

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный о дне и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области», призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г.Пензы в Пензенской области, будучи извещенными о дне и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Первомайского и Ленинского районов г.Пензы Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998, предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункты 1, 2 статьи 22).

Согласно части 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу части 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно статье 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При этом согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 4 февраля 2014 года был поставлен на воинский учет ВК Павловского и Николаевского районов Ульяновской области, Первомайским РВК г.Пензы 20 октября 2015 года, что также подтверждается материалами личного дела призывника.

В ходе весеннего призыва 2023 года ФИО1 был повторно вызван на медицинское освидетельствование, по результатам освидетельствования, проведенного 17 апреля 2023 года, призывной комиссией Первомайского и Ленинского районов г.Пензы вынесено решение №12 о призыве ФИО1 на военную службу по категории годности к военной службе «Б», с показателем предназначения – 3, то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями (на основании п. б ст. 47, п. г ст. 68, п. в ст. 49 Расписания болезней).

Так, на основании ст. 47 расписания болезней к пункту "б" относятся нейроциркуляторная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях.

К п. г ст. 68 Расписания болезней относятся: плоскостопие и другие деформации стопы: при наличии объективных данных без нарушения функций.

К п. в ст. 49 Расписания болезней относятся: Болезни полости носа, околоносовых пазух, глотки: гнойные синуситы с редкими обострениями; негнойные синуситы; болезни полости носа, носоглотки со стойким затруднением носового дыхания и стойким нарушением барофункции околоносовых пазух; хронический декомпенсированный тонзиллит, хронический атрофический, гипертрофический, гранулезный фарингит (назофарингит); аллергические риниты, требующие лечения топическими кортикостероидами.

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверив доводы иска ФИО1, суд не находит оснований для его удовлетворения. Поскольку, оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 указал, что имеющиеся у него заболевания предусмотрены п. б ст. 42, п. в ст. 43, п. в ст. 66, п. в ст. 68, п. в ст. 72 Расписания болезней, в связи с чем, он должен быть признан ограниченно годным к военной службе. Указал также, что при прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам и проведении призывной комиссии его жалобы проигнорированы, мотивировано это тем, что не достаточно оснований для направления его на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию медицинской системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

К п. «в» ст.66 Расписание болезней относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом. Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций. Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций. Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений. При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры. Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого. Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в". Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в" статьи 66.

К пункту «в» ст. 68 Расписания болезней относится: плоскостопие и другие деформации стопы: с незначительным нарушением функций.

К пункту "в" относятся:

умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца;

продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы;

деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии;

посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.

Пункт «б» ст. 42 Расписания болезней включает в себя: ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные): с бессимптомной дисфункцией левого желудочка.

К пункту "б" относятся:

заболевания сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью III ФК;

врожденные и приобретенные пороки сердца при наличии сердечной недостаточности I ФК и (или) регургитацией 2 и большей степени при недостаточности аортального, митрального, трикуспидального клапанов;

незаращение боталова протока, дефект межжелудочковой перегородки без сердечной недостаточности;

синдром удлиненного интервала QT, диагностируемого при наличии одного корригированного интервала QT продолжительностью 480 мс и более при повторной регистрации электрокардиографии в покое и отсутствии приема лекарственных препаратов, удлиняющих интервал QT;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.02.2020 N 207)

синдром укороченного интервала QT, диагностируемого при наличии уменьшения продолжительности корригированного интервала QT 340 мс и менее.

Пунктом «в» статьи 43 Расписания болезней предусмотрены: гипертоническая болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней".

К пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

К пункту «в» ст. 72 Расписания болезней относится: нарушение уродинамики верхних мочевых путей (гидронефроз), пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, невенерический уретрит, стриктуры уретры, другие болезни уретры: с незначительным нарушением функций.

К пункту "в" относятся:

одиночные (до 0,5 см) камни почек и мочеточников с редкими (менее 3 раз в год) приступами почечной колики, подтвержденные данными ультразвукового исследования, при наличии патологических изменений в моче;

одиночные (0,5 см и более) камни почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек;

двухсторонний нефроптоз II стадии с незначительными клиническими проявлениями и незначительным нарушением выделительной функции почек;

односторонний нефроптоз II стадии с вторичным пиелонефритом;

хронические болезни мочевыделительной системы (цистит, уретрит) с частыми (3 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях;

поясничная дистопия почек с незначительным нарушением выделительной функции;

одиночные солитарные кисты почек с незначительным нарушением функции.

Из карты медицинского освидетельствования призывника следует, что он был осмотрен такими специалистами, как хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом.

Врач-хирург указал на категорию годности Б-3 на основании п. г ст. 68 Расписания болезней.

Из листа медицинского освидетельствования следует, что жалоб от Городецкого не поступило, анамнез: плоскостопие, данные обследования: своды стоп уплотнены. На основании представленных результатов диагностических исследований выставлен диагноз: плоскостопие второй степени.

При этом доказательств наличия у ФИО1 заболевания, включенного в п. «в» ст. 68 или «в» ст. 68 Расписания болезней, административным истцом не представлено.

Врач-терпавет ...3 выставила категорию годности Б-3 на основании п. б ст. 47 Расписания болезней.

Из листа медицинского освидетельствования следует, что ФИО1 вопреки доводам административного иска высказал следующие жалобы: колебания артериального давления, «перебои» в работе сердца. Данные объективного исследования: состояние удовлетворительное, отеков нет, хрипов нет. Нормостеичен. В легких дыхание везикулярное. Тоны сердца ясные ритмичные. Артериальное давление 120/80, пульс 74. Живот мягкий безболезненный. ХМГЭТ от 18 апреля 2023 года, согласно которому ритм синусовый аритмии, желудочковая аритмия- 212 /сут одиночные, парные -6, НЖЭС-3/сут, одиночные. ЭХОГК от ноября 2022 года, СМАД от октября 2022 года, СМАД от 18 апреля 2023 года. Выставлен диагноз: ВСД по гипертоническому типу. Нарушение ритма: одиночные полиморфные ЖЭС, единичные НЖЭС. Преходящая блокада 2 ст. в анамнезе.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля врач- терапевт ...3 суду показала, что жалобы Городецкого игнорированы не были, поскольку в выписке из протокола заседания призывной комиссии указано, что от него поступали жалобы на колебания давления. Также зарегистрированы жалобы на перебои в работе сердца. На призывной комиссий он принимал участие несколько раз. Так, в ноябре 2022 года он был обследован несколько раз, представил медицинские документы, с учетом его жалоб ему была также ранее выставлена категория годности Б-3. Ранее решение призывной комиссии от 2022 года было подтверждено решением областной комиссии от 13 декабря 2022 года. В апреле 2023 года в рамках весеннего призыва вновь была выставлена категория годности Б-3. Он неоднократно обследовался амбулаторно у кардиолога: в июне 2022 года (холтеровское мониторирование), в ноябре 2022 года, в октябре 2022 года (суточное мониторирование), в апреле 2023 года (суточного мониторирование артериального давления).

Таким образом, административным истцом ФИО2 не представлено объективных доказательств о ненаправлении его на медицинское освидетельствование, а также наличие у него заболеваний, который относятся к п. б. ст. 42, п. в ст. 43 Расписания болезней.

Врач-отоларинголог выставил ФИО1 категорию годности Б-3 на основании п. в ст. 49 Расписания болезней. При этом из листа медицинского освидетельствования врачом ...5 следует, что учтены жалобы Городецкого на затруднение носового дыхания. Данные объективного исследования: в носу искривление перегородки носа с нарушением дыхания. Диагноз: искривление перегородки носа с нарушением дыхания.

Врач-невропатолог, врач-психиатр, врач-окулист, стоматолог, дерматовенеролог указали призывнику категорию годности А-1.

Административным истцом ФИО2 также не представлено объективных доказательств наличия у него заболеваний, который относятся к п. в ст. 72 Расписания болезней.

В данном случае, с учетом всех данных о состоянии здоровья ФИО1, его жалоб, итоговый диагноз был определен: ВСД по гипертоническому типу. Нарушение ритма: одиночные полиморфные ЖЭС, единичные НЖЭС. Преходящая СА блокада 2 ст. в анамнезе. Плоскостопие 2 ... перегородки носа с нарушением дыхания.», категория годности Б-3.

При таких обстоятельствах, учитывая особенности описания к п. б ст. 42, п. в ст. 43, п. в ст. 66, п. в ст. 68, п. в ст. 72 Расписания болезней, на применении которых настаивает административный истец, на момент его осмотра не было совокупности клинических и рентгенологических признаков, указанных в названных пунктах, соответственно, в данном конкретном случае при принятии итогового решения административным ответчиком, не представилось возможным применить указанные административным истцом пунктов и статей Расписания болезней.

Данные обстоятельства подтверждаются картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, листом медицинского освидетельствования, находящихся в личном деле призывника.

Вопреки доводам административного искового заявления все жалобы ФИО1 были учтены.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что поскольку медицинскими документами административный истец не подтвердил наличие заболеваний, перечисленных в п. б ст. 42, п. в ст. 43, п. в ст. 66, п. в ст. 68, п. в ст. 72 Расписания болезней, призывная комиссия, проведя осмотр и изучив все документы, пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом административным истцом в подтверждении своих доводов, каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие у истца заболеваний и диагнозов, предполагающих освобождение от призыва на военную службу в соответствии с Расписанием болезней, представлено не было.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г.Пензы №12 от 1 июня 2023 года принято в соответствии с нормами действующего законодательства, в пределах ее полномочий. Оснований для направления его на дополнительное медицинское освидетельствование не установлено.

Кроме того, в соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Таким образом, административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. В ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не просил, не усмотрев необходимость в проведении такого исследования, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 -228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г.Пензы, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд города Пензы в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 января 2024 года.

Судья: М.В. Колмыкова