№ 58RS0018-01-2022-005698-97 № 2-3177/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском указав, что с 13.07.1992 г. работала лаборантом в учреждениях здравоохранения и посчитала, что к 07.09.2022 г. выработала более 30 лет стажа по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения необходимого для назначения досрочной пенсии, согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях». Истец обратилась к ответчику, но решением № 220000112821/328953/22 от 19.09.2022 г. в праве на досрочную пенсию истцу было отказано. Истец считает отказ необоснованным и нарушающим ее права. При подсчете специального стажа для назначения пенсии ответчиком не были включены в специальный стаж истца периоды работы с 01.11.1999 г. по 30.10.2000 г. и с 04.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера- лаборанта клинической лаборатории ТМО «Фтизиатрия», т.к. Списком Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 ( действует по периодам работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г.), данное учреждение не поименовано. Не включен в специальный стаж истца период работы в ГБУЗ «Пензенская областная туберкулезная больница» с 26.01.2005 г. по 26.02.2005 г., т.к. в выписке из индивидуального счета отсутствует код деятельности. Истец считает, что такое исчисление не соответствует требованиям закона и нарушает ее право на заслуженную пенсию согласно трудовому вкладу. Работа в ТМО «Фтизиатрия» должна быть включена в специальный стаж по следующим основаниям. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03 ноября 1999 г. № 395 утверждена номенклатура учреждений здравоохранения, в п. 8 которой указано, что лечебно- профилактические учреждения, предусмотренные настоящей номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 г. № 38 предусматривалось, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно- профилактических структурных подразделениях, территориальных медицинских объединений. ТМО «Фтизиатрия» являлось противотуберкулезным учреждением, которое имело различные наименования с момента создания, в связи с проводимыми организационными мероприятиями. В соответствии с постановлением Пензенского областного Совета народных депутатов № 343 от 31.10.1990 г. и приказа отдела здравоохранения от 11.12.1990 г. № 424 Пензенская противотуберкулезная служба была реорганизована в территориальное объединение «Фтизиатрия», в состав которой вошли все имеющиеся в области противотуберкулезные учреждения. На основании приказа Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395 и приказа Минздрава Пензенской области от 23.10.2000 № 243 ТМО «Фтизиатрия» переименовано в ГУЗ «Пензенский областной противотуберкулезный диспансер», который преобразован в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» на основании постановления Правительства Пензенской области от 21.12.2004 г. № 1030-пП. На основании постановления Правительства Пензенской области от 08.11.2010 г. № 707 – пП ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» преобразован в ГБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер». Согласно Уставу ТМО «Фтизиатрия» в соответствии со своими задачами и функциями осуществляет профилактическую, лечебно- диагностическую и реабилитационную помощь населению, оказание на высоком профессиональном уровне специализированной стационарной и поликлинической медицинской помощи больным туберкулезом любой локализации; диспансерное наблюдение больных туберкулезом; методическую и консультативную помощь всем лечебно- профилактическим учреждениям области по раннему выявлению туберкулеза у взрослых и детей (п. 2.2,2.3). Основной структурной единицей ТМО является стационарно- поликлиническое отделение в состав которого входят стационарное отделение и противотуберкулезные кабинеты ЦРБ. Областной противотуберкулезный диспансер является головным учреждением ТМО и осуществляет функции вышестоящего органа управления по отношению к филиалам и подразделениям, входящим в его состав ( п. 2.5, 2.6 Устава). То есть за все время существования учреждение выполняло функции учреждения здравоохранения, направленные на диагностику, профилактику и лечение туберкулеза. В период с 26.01.2005 г. по 26.02.2005 г. истец находилась на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ для медицинских работников, поскольку в соответствии с подп. 3 п.2 ст. 73 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323 –ФЗ ( ред. от 03.07.2016 г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 04 марта 2021 г. № 322 предусмотрено при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и ст. 31 ФЗ « О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включение периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж, специальный стаж 30 лет истцом выработан на 21.07.2022 г. Истец просил признать решение ГУ – ОПФР по Пензенской области № 220000112821/328953/22 от 19.09.2022 г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999 г. по 30.10.2000 г. и с 04.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера – лаборанта клинической лаборатории ТМО «Фтизиатрия», периода нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2005 г. по 26.02.2005 г. Обязать ГУ – ОПФР по Пензенской области включить в специальный стаж периоды работы с 01.11.1999 г. по 30.10.2000 г. и с 04.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера – лаборанта клинической лаборатории ТМО «Фтизиатрия», период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2005 г. по 26.02.2005 г. Установить наличие 30 лет специального стажа лечебной деятельности на 21.07.2022 г.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила обязать ответчика признать решение ГУ – ОПФР по Пензенской области № 220000112821/328953/22 от 19.09.2022 г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999 г. по 30.10.2000 г. и с 04.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера – лаборанта клинической лаборатории ТМО «Фтизиатрия», периода нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2005 г. по 26.02.2005 г. Обязать ГУ – ОПФР по Пензенской области включить в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999 г. по 30.10.2000 г. и с 04.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера – лаборанта клинической лаборатории ТМО «Фтизиатрия», период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2005 г. по 26.02.2005 г. Установить наличие 30 лет специального стажа лечебной деятельности на 22.07.2022 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ- ОПФР по Пензенской области –ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении ГУ- ОПФР по Пензенской области от 19.09.2022 г. № 220000112821/328953/22. Просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подп. "н" п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществляющие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работа в соответствующих должностях и работа в соответствующих учреждениях.

В соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и от 29.10.2002 г. № 781 в период работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости подлежит зачету работа в должности фельдшера- лаборанта в больницах всех наименований.

В соответствии с п. 8 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395, действующей в спорный период ( с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г.), лечебно - профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Данные изъяты года рождения, 07.09.2022 г. обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- ОПФР по Пензенской области 19.09.2022 г. № 220000112821/328953/22 установлено, что стаж лечебной деятельности ФИО1 составляет 28 лет 10 месяцев 18 дней.

Принимая указанное решение ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области в специальный стаж не засчитаны, в том числе, следующие периоды работы:

с 01.11.1999 г. по 30.10.2000 г. и с 04.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера - лаборанта клинической лаборатории ТМО «Фтизиатрия», т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья и населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 ( действует по периодам с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г.), Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (действует по периодам работы с 01.01.2002 г. по настоящее время), ТМО (территориально медицинское объединение) не поименовано;

с 26.01.2005 г. по 26.02.2005 г. ( период работы в должности фельдшера- лаборанта клинической лаборатории в ГБУЗ «Пензенская областная туберкулезная больница») - период работы отражен в выписке из индивидуального лицевого счета без кода льготной работы, установить причину отсутствия кода льготной работы по архивным документам Областного противотуберкулезного диспансера не предоставляется возможным. Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 26.11.1997 г. Всего не засчитано 1 год 3 месяца 6 дней.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-VI № 6032887 на имя ФИО1, 13.07.1992 г. истец принята в ТМО «Фтизиатрия» на должность фельдшера - лаборанта клинической лаборатории; 01.11.1996 г. истцу присвоена вторая квалификационная категория «клиническая лаборатория диагностика»; 01.01.2001 г. на основании приказа Минздрава Пензенской области № 243 от 23.10.2000 г. и приказа Минздрава России № 395 от 03.11.1999 г. ТМО «Фтизиатрия» переименовано в Облтубдиспансер; 01.06.2001 г. присвоена первая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностика»; 01.01.2005 г. на основании Постановления правительства Пензенской области № 1030-пП от 21.12.04 г. ГУЗ «Пензенский областной противотуберкулезный диспансер» преобразован в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер»; 02.06.2006 г. подтверждена первая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностика»; 26.04.2011 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностика»; 21.09.2011 г. на основании Постановления правительства Пензенской области № 707 пП от 08.11.2010 г. государственное учреждение здравоохранения «Областной противотуберкулезный диспансер» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной противотуберкулезный диспансер»; 05.07.2017 г. на основании приказа министерства здравоохранения Пензенской области № 201 от 28.06.2017 г. государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной противотуберкулезный диспансер» (ГБУЗ ОПТД) переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пензенская областная туберкулезная больница» (ГБУЗ «ПОТБ»); 01.02.2021 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностика»; работает по настоящее время.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основания.

В судебном заседании установлено, что ТМО "Фтизиатрия" являлось противотуберкулезным учреждением, которое имело различные наименования с момента создания в связи с проводимыми организационными мероприятиями.

Так, в соответствии с постановлением Пензенского Областного Совета народных депутатов № 343 от 31 октября 1990 года и приказа Отдела здравоохранения № 424 от 11 декабря 1990 года Пензенский областной противотуберкулезный диспансер преобразован в ТМО «Фтизиатрия» с 01.01.1991 г. На основании приказа Минздрава России № 395 от 03.11.1999 г. и приказа Минздрава Пензенской области № 243 от 23.10.2000 г. ТМО «Фтизиатрия» переименовано с 01.01.2001 г. в ГУЗ «Пензенский областной противотуберкулезный диспансер». На основании Постановления Правительства Пензенской области от 21 декабря 2004 года № 1030-пП ГУЗ «Пензенский областной противотуберкулезный диспансер» преобразован в ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» с 01.01.2005 г. На основании Постановления Правительства Пензенской области от 08.11.2010 г. № 707-пП с 21.09.2011 г. ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» преобразован в ГБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер».

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, справкой № 791 от 14.10.2016 г. ГБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер», архивной справкой от 17.02.2011 г. № 775, копией Устава ТМО «Фтизиатрия».

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Поскольку ТМО "Фтизиатрия" являлось лечебно-профилактическим учреждением, занимающимся оказанием медицинской помощи больным туберкулезом, и объединяющим противотуберкулезные медицинские учреждения области, в котором работала истец, работа в данном учреждении подлежит включению в стаж в соответствии с указанными выше Правилами исчисления периодов работы.

При этом, суд учитывает, что изменение наименования лечебного учреждения, в котором работал истец в спорный период, не повлекло изменение его медицинского профиля, а обязанности, выполняемые ФИО1 остались неизменными и были связаны с осуществлением деятельности по охране здоровья граждан.

С учетом изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.11.1999 г. по 30.10.2000 г. и с 04.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера – лаборанта клинической лаборатории ТМО «Фтизиатрия».

С 26.01.2005 г. по 26.02.2005 г. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации, копия которого представлена в материалы дела. На период обучения за ФИО1 сохранялось место работы, средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается лицевыми счетами за январь и февраль 2005 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Курсы повышения квалификации связаны непосредственно с профессиональной деятельностью истца, являлись неотъемлемой, обязательной частью ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков ФИО1 с целью продолжения профессиональной деятельности.

С учетом изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2005 г. по 26.02.2005 г.

При таких обстоятельствах, решение ГУ - ОПФР по Пензенской области 220000112821/328953/22 от 19.09.2022 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 является незаконным в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.11.1999 г. по 30.10.2000 г. и с 04.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера – лаборанта клинической лаборатории ТМО «Фтизиатрия», период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 26.01.2005 г. по 26.02.2005 г.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца ФИО1 составит 30 лет на 22.07.2022 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области № 220000112821/328953/22 от 19.09.2022 г. незаконным в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.11.1999 г. по 30.10.2000 г. и с 04.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера – лаборанта клинической лаборатории ТМО «Фтизиатрия», период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 26.01.2005 г. по 26.02.2005 г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт гражданина РФ Данные изъяты) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы с 01.11.1999 г. по 30.10.2000 г. и с 04.11.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности фельдшера – лаборанта клинической лаборатории ТМО «Фтизиатрия»; период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2005 г. по 26.02.2005 г. Определить наличие у ФИО1 специального стажа лечебной деятельности 30 лет на 22.07.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 15.12.2022 г.