К делу № 12-564/2023
УИД 23RS0037-01-2023-005941-28
РЕШЕНИЕ
г.Новороссийск 20 октября 2023 года
Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийск Краснодарского края ФИО2,
при секретаре Кондратьевой В.А.,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Русь» ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № б/н о привлечении генерального директора ООО «Русь» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № б/н генеральный директор ООО «Русь» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Вмененное административное правонарушение заключается в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований с предметом исполнения: обязать ООО «Русь» в течении пяти рабочих дней предоставить ФИО5 на ознакомление следующие документы общества:
Оборотно - сальдовую ведомость по счетам 01,02,07,08,26,60,62;
Первичную документацию по счету 50 9касса);
Кассовую книгу;
Приходные, расходные ордера;
Отчет о прибылях и убытках за 2020 год:
Годовой баланс за 2020 год;
Внутренние документы общества, в том числе локальные акты;
Протоколы общих собраний участников общества, заседаний ревизионной комиссии общества;
Списки аффилированных лиц общества;
Заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, государственных и муниципальных органов финансового контроля;
Судебные решения по спорам, связанным с созданием общества, управлением им или участием в нем, а также судебные акты по таким спорам, в том числе определения о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления либо об изменении основания или предмета ранее заявленного иска;
Договоры, односторонние сделки, в том числе являющиеся крупными сделками и (или) сделками, в совершении которых имеется заинтересованность;
Трудовой договор с генеральным директором общества;
Приказы генерального директора в рамках хозяйственной деятельности общества;
Штатное расписание;
Отчеты генерального директора о проделанной работе;
Сведения о размере дебиторской задолженности перед обществом на текущую дату и принятых мерах генерального директора к погашению задолженности, в отношении должника ООО «Русь».
В настоящей жалобе ФИО1 заявляет, что постановление является незаконным и необоснованным, подлежит отмене с прекращением производства по делу в виду отсутствия события и состава правонарушения. Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ ООО «Русь» предоставлена возможность на ознакомление с документами указанными в решении Арбитражного суда Краснодарского края, о чем имеются акты фиксации и ознакомления с документами общества. А также акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ с участием судебного пристава-исполнителя ФИО6, в котором указано, что представлены все документы в соответствии с решением суда (ФИО7).
В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержала.
Начальник отдела – старший судебный пристав Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявил. Требования суда о предоставлении материалов исполнительного производства не исполнил. Исходя из материалов дела, с учетом положений ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из описания вменного административного правонарушения и установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № удовлетворены исковые требования ФИО5 к ООО «Русь» о предоставлении информации участнику общества. Суд
решил:
обязать ООО «Русь» в течении пяти рабочих дней с даты вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу предоставить участнику ФИО5 9или его уполномоченному представителю) на ознакомление следующие документы общества:
Оборотно - сальдовую ведомость по счетам 01,02,07,08,26,60,62;
Первичную документацию по счету 50 9касса);
Кассовую книгу;
Приходные, расходные ордера;
Отчет о прибылях и убытках за 2020 год:
Годовой баланс за 2020 год;
Внутренние документы общества, в том числе локальные акты;
Протоколы общих собраний участников общества, заседаний ревизионной комиссии общества;
Списки аффилированных лиц общества;
Заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, государственных и муниципальных органов финансового контроля;
Судебные решения по спорам, связанным с созданием общества, управлением им или участием в нем, а также судебные акты по таким спорам, в том числе определения о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления либо об изменении основания или предмета ранее заявленного иска;
Договоры, односторонние сделки, в том числе являющиеся крупными сделками и (или) сделками, в совершении которых имеется заинтересованность;
Трудовой договор с генеральным директором общества;
Приказы генерального директора в рамках хозяйственной деятельности общества;
Штатное расписание;
Отчеты генерального директора о проделанной работе;
Сведения о размере дебиторской задолженности перед обществом на текущую дату и принятых мерах генерального директора к погашению задолженности, в отношении должника ООО «Русь».
В целях исполнения решения суда в указанной части ООО «Русь» и представителем ФИО5 – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт фиксации ознакомления с документами общества. На ознакомление предъявлено 34 папки. В этот же день стороны приступили к ознакомлению.
С указанными в решении суда документами представитель ФИО5 – ФИО7 закончила ознакомление ДД.ММ.ГГГГ. О чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт фиксации.
Также установлено, что на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, требования которого согласно п.4 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) подлежали исполнению не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, которым зафиксирован факт того, что представители ФИО8 - ФИО7, ФИО9, Бич К.С. приступили к ознакомлению с документами указанными в решении Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявлений, замечаний не имеют. Указали, что представлены все документы в соответствии с решением суда. Акт от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами.
Согласно положениям ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязаны всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом. Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела подлежат обязательному выяснению (статья 26.1 КоАП РФ); лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).
По правилам ст.1.5 КоАП РФ установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Объективная сторона указанного административного правонарушения предполагает бездействие лица, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа.
Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера установлены главой 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Статья 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ устанавливает условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). В силу части 2 указанной статьи основанием для привлечения должника к административной ответственности является неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
Таким образом, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ являлось не только установление факта неисполнения требований исполнительного документа, но и отсутствие у должника уважительных причин для его неисполнения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Из системного анализа приведенных законоположений следует, что привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.
Названные условия привлечения лица к административной ответственности при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и вынесении оспариваемого постановления должностным лицом не установлены.
Согласно изданных актов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представители ФИО5 допущены к ознакомлению с документами указанными в решении Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причинам организационного характера, то есть по уважительной причине, не могли исполнить решение суда, поскольку представители взыскателя к ознакомлению не приступили, о чем также имеются акты.
Доказательств наличия злоупотреблений со стороны общества, признаков не предоставления документов, судом не установлено.
Не представлено обоснованных доводов Новороссийского ГОСП УФССП России по КК, в какой части не исполнено решение Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд не установил совокупности объективных доказательств виновности заявителя, совершения им неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах, с учетом представленной совокупности доказательств, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № б/н о привлечении генерального директора ООО «Русь» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.7 КоАП РФ,
решил:
жалобу генеральный директор ООО «Русь» ФИО1 удовлетворить.
Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № б/н о привлечении генерального директора ООО «Русь» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО «Русь» ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, прекратить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Октябрьского
районного суда г.Новороссийска ФИО2