Дело №2-136/2023 УИД 65RS0018-01-2023-000166-44

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 июня 2023 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.,

с участием представителя ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) ФИО1 О.И., ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к ФИО2 о взыскании убытков за пользование жилым помещением,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании убытков за пользование жилым помещением. В обоснование требований указано, что ответчик занимает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДОС 1, <адрес>, в отсутствие на то законных оснований. В соответствии с решением Южно-Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан не приобретшим право пользования служебным жилым помещением по указанному выше адресу. Отказ от освобождения жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы. Норматив общей жилой площади для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв.м. – для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина РФ, уволенного с военной службы, указанных а абзаце первом пункта 2, 36 кв.м. – на семью из 2-х человек, 43 кв.м. – на семью из 3-х человек, по 12 кв.м. – на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более. Площадь незаконно удерживаемого ответчиком жилого помещения составляет 43,23 кв.м., вследствие чего оно могло быть распределено на семью военнослужащего, включенного в списки на предоставление служебного жилого помещения, с составом семьи 3 человека. Министерство обороны РФ понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в <адрес> и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений эти военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение. Предельная стоимость найма 1 кв.м. общей площади жилого помещения на 2022 год в <адрес> составляет 843 рубля 23 копейки, на 2023 год – 915 рублей 94 копейки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истец выплатил компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим в размере 72 517 рублей 78 копеек (843,23 рубля х 43 кв.м. х 2 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно 78 770 рублей 84 копейки (915,94 рубля х 43 кв.м. х 2 месяца). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего выплачено компенсации 151 288 рублей 62 копейки. В связи с чем со ссылкой статьи 15, 301, 305 Гражданского кодекса РФ заявлено требование о взыскании с ФИО2 в пользу Министерства обороны РФ денежных средств в размере 151 288 рублей 62 копеек за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чужого имущества - служебного жилого помещения.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФГАУ «Росжилкомплекс», ФИО1 О.И. заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 О.И., ФИО2, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу к следующему.

В соответствии с подпунктами 68, 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 осуществляет следующие полномочия: по распоряжению жилищным фондом, закрепленным за ФИО1, в соответствии с его назначением, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет ФИО1, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 1 статьи 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

В случае отсутствия свободных служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях федеральные органы исполнительной власти или федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченные ими органы или учреждения предоставляют военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, арендованные жилые помещения, а в случае их отсутствия выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона. Предоставление указанным военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей арендованных жилых помещений или выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не является основанием для исключения их из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В последующем такие военнослужащие-граждане и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат обеспечению служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях с учетом норм, очередности, социальных гарантий и в порядке, которые устанавливаются настоящим Федеральным законом (пункт 7 статьи 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»)

В силу пункта 1 статьи 15.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается ежемесячно за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба: военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, в случае невозможности предоставления им служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещений в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона. Указанным военнослужащим-гражданам выплата денежной компенсации осуществляется по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения на основании рапорта со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащих-граждан в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы и включенным в целях жилищного обеспечения структурным подразделением уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих либо специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) согласно принадлежности территорий в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, за счет и в пределах средств, предусматриваемых Министерству обороны Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на выплату денежной компенсации.

Согласно Порядку выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежной компенсации осуществляется: ежемесячно за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации на указанные цели; в размере, предусмотренном договором найма, но не более размера, определенного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктами 2 и 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» денежная компенсация выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, и ее выплата осуществляется ежемесячно за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений относится к числу гарантий, предоставляемых военнослужащим, не обеспеченных по месту военной службы жилым помещением для постоянного проживания, непосредственно связана со служебной деятельностью таких лиц и направлена на возмещение дополнительных затрат в связи с прохождением военной службы в местности, отличной от их предыдущего места жительства.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности являются: причинение вреда, противоправность поведения и вина причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда.

Из материалов дела следует, что решением Южно-Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворен иск ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО2, последний признан не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ДОС 1, <адрес>. На ФИО2 возложена обязанность освободить указанное жилое помещение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Южно-Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегией по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» поступило заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение судебного решения, который получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что Министерство обороны РФ понесло убытки в размере 151 288 рублей 62 копеек, связанные с невозможностью пользования указанным выше служебным жилым помещением военнослужащими и членами их семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в <адрес>, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом не представлено суду доказательств в подтверждении своих доводов о несении убытков в связи с не освобождением ответчиком спорного жилого помещения, а именно: доказательств невозможности предоставления иного служебного жилого помещения, которое могло бы быть предоставлено военнослужащему, стоимости найма жилого помещения, доказательств в подтверждение выплаты военнослужащему, которому могло быть представлено спорное жилое помещение, денежных средств за поднаем. Жилое помещение на момент принятия решения о предоставлении его военнослужащему ответчиком освобождено не было, о чем истцу было известно.

Доводы истца и его расчеты являются явно предположительными и необоснованными, и доказательств, подтверждающих наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и понесенными истцом убытками, суду в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Суд также учитывает, что длительное время истцом в рамках гражданского дела по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением активных мер для освобождения квартиры не предпринималось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования о взыскании с ФИО2 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежных средств в размере 151 288 рублей 62 копеек за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чужого имущества - служебного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Министерства обороны РФ к ФИО2 о взыскании убытков за пользование жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Юхно