Дело № 2-880/2025

УИД 70RS0001-01-2025-000543-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Селезневой,

при секретаре Ю.Е. Заварзиной,

помощник судьи А.В. Васильева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности /________/ со сроком действия три года, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 со сроком действия до 31.12.2025, гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, пенсионный орган, ответчик), в котором просил в окончательной редакции исковых требований обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период военной службы с 12.04.1979 по 24.02.1981, периоды работы с 12.02.1979 по 02.04.1979, с 23.06.1981 по 05.08.1981, с 16.09.1981 по 12.10.1990, с 16.10.1990 по 09.12.1994, с 12.12.1994 по 25.12.1998, возложить на ответчика обязанность назначить с 29.03.2024 страховую пенсию по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021. В обоснование заявленных требований указал, что 29.03.2024 по достижении возраста 63 лет истец обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 30.06.2024 № 9464 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. При этом из подсчета страхового стажа исключены вышеприведенные периоды в связи с отсутствием в военном билете указания на дату призыва на военную службу, а также непоступлением из компетентных органов Республики Таджикистан формуляра «О стаже работы». При этом период военной службы помимо военного билета подтвержден справкой от 08.07.2024 № 2/220, периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, а также архивными справками от 23.09.2024 № 9 о работе помощником машиниста 3-го разряда в Передвижной механизированной колонне № 34 с 12.02.1979 по 02.04.1979, от 10.10.2024 № 380 о работе шофером 3-го класса в автотранспортной конторе № 2 Объединения «Таджикирсовхозстрой» с 23.06.1981 по 05.08.1981, от 26.09.2024 № А-П-09 о работе маляром участка химической защиты со сдельной оплатой труда по 2 разряду в Цехе горного оборудования Ленинабадского горно-химического комбината с 16.09.1981 по 12.10.1990 с прилагаемыми сведениями о заработной плате в соответствующие периоды работы.

В ходе рассмотрения дела представителем истца ФИО4, действующей на основании доверенности /________/, заявлено об отказе от требований о включении в страховой стаж истца периода военной службы с 12.04.1979 по 24.04.1981 в связи с тем, что данный период включен пенсионным органом в страховой стаж истца.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 29.04.2025 производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил своего представителя ФИО1, действующего на основании доверенности /________/ от 24.12.2024, который заявленные требования поддержал по основаниям, приведенным в иске и письменных пояснениях к нему. Также указал, что период работы истца в Малом предприятии «Махтоб» с 16.10.1990 по 09.12.1994 подтверждается показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, полагал, что отсутствие у истца необходимого размера ИПК не может являться основанием к отказу включения спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, приведенным в письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним, полагала, что спорные периоды работы не подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в эти периоды истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Таджикистан, ответ по форме «Формуляр о стаже работы» из компетентных органов Республики Таджикистан на настоящий момент не поступил. Также указала, что исходя из положений ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 спорные периоды могут учитываться для определения права истца на пенсию только при ее назначении, тогда как основания для назначения страховой пенсии по старости ФИО3 отсутствуют в связи с недостаточностью размера ИПК.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив представленные доказательства, определив на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Исходя из положений пунктов 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Приложении № 6 к данному Федеральному закону, у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старост возникает в возврате 63 лет (то есть в 2024 году) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 14.07.2010.

29.03.2024 ФИО3 обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении пенсии.

05.04.2024 ОСФР по Томской области направило в Управление Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан запрос по форме «Формуляр о стаже работы» о предоставлении сведений о стаже работы истца на территории Республики Таджикистан, его заработной плате и переименовании организаций, в которых осуществлялась трудовая деятельность.

Решением ОСФР по Томской области от 30.06.2024 № /________/ ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, а именно – отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (страховой стаж ФИО3 составил 1 год 4 месяца 2 дня вместо требуемых 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) (ИПК истца составил 1,147 вместо установленного 28,2). При этом в страховой стаж для назначении страховой пенсии по старости не включены периоды работы в Республике Таджикистан с 12.02.1979 по 02.04.1979, с 23.06.1981 по 05.08.1981, с 16.09.1981 по 12.10.1990, с 16.10.1990 по 09.12.1994, с 12.12.1994 по 25.12.1998 ввиду отсутствия документального подтверждения данного стажа (не поступил формуляр о стаже работы из компетентных органов).

Не согласившись с данным решением, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств ранее были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13.03.1992), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Между тем Соглашение от 13.03.1992 в отношении граждан Республики Таджикистан прекратило свое действие с 21.10.2022 в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021 (далее - Договор от 15.09.2021), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (статья 21 Договора от 15.09.2021).

Таким образом, пенсионные правоотношения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан, с 21 октября 2022 года регулируются нормами Договора от 15.09.2021.

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Договора от 15.09.2021 его положения распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, в том числе относящиеся к страховой пенсии по старости (применительно к Российской Федерации), страховой пенсии по возрасту (в Республике Таджикистан).

Право на пенсионное обеспечение в соответствии с Договором от 15.09.2021 имеют граждане договаривающихся сторон и члены их семей, подпадающие или подпадавшие под действие законодательства договаривающихся сторон (статья 2 Договора).

В соответствии с частями 1 - 4 статьи 9 Договора от 15.09.2021 каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Из приведенных положений Договора от 15.09.2021 следует, что стаж для назначения страховой пенсии подлежит документальному подтверждению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Договора от 15.09.2021 органами, уполномоченными определять порядок применения настоящего Договора на территории соответствующей Договаривающейся Стороны, признаются: в Российской Федерации - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; в Республике Таджикистан - Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.

Порядок осуществления сотрудничества уполномоченными органами и компетентными учреждениями определен статьей 13 Договора от 15.09.2021.

Уполномоченные органы договаривающихся сторон указывают компетентные учреждения в административном соглашении по применению настоящего Договора, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи (пункт 2).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные официальными органами одной договаривающейся стороны, принимаются другой договаривающейся стороной без легализации и других дополнительных удостоверений (пункт 5).

При применении настоящего Договора уполномоченные органы и компетентные учреждения Договаривающихся Сторон осуществляют переписку на государственных языках Договаривающихся Сторон. Документы и (или) заявления, необходимые для реализации настоящего Договора, в том числе для установления и выплаты пенсий, принимаются к производству без перевода. Перевод документа и (или) заявления осуществляется уполномоченным органом и компетентным учреждением Договаривающейся Стороны, которым документ необходим. Изложенное не относится к документам, представляемым застрахованными лицами (членами семьи) в целях установления им пенсии (пособия) (пункт 6).

3 марта 2023 г. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан Административное подписано соглашение по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, которым урегулирован порядок взаимодействия компетентных учреждений договаривающихся сторон по вопросам, связанным с применением Договора и настоящего Административного соглашения с использованием формуляров, являющихся приложением к Административному соглашению.

Однако на настоящий момент данное Административное соглашение не вступило в действие (согласно его статье 11 вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу).

Согласно трудовой книжке ФИО7 /________/, заполненной 16.06.1981, 12.02.1979 он зачислен в ПМК-34 треста «Ленинбадводстрой» помощником машиниста 3 разряда (запись № 1, приказ № 7 от 12.02.1979), до поступления в ПМК-34 стажа работы не имеет (предшествующая запись), уволен 02.04.1979 в связи с призывом в Советскую Армию (запись № 2, приказ № 14 от 02.04.1979); в период с 12.04.1979 по 05.05.1981 проходил службу в рядах Советской Армии (запись № 3, внесена на основании военного билета № 1998416); 23.06.1981 зачислен шофером третьего класса в Авто-транспортную контору № 2 объединения «Таджикирсовхозстрой» (запись № 4, приказ № 36 от 22.06.1981, уволен по собственному желанию 05.08.1981 (запись № 5, приказ № 46 от 05.08.1981); 16.09.1981 принят маляром участка химзащиты по 2 разряду (восьмиразрядной сетки) в Цех горного оборудования Ленинабадского горно-химического комбината (запись № 6, приказ № 134-лс от 15.09.1981), 11.06.1982, 06.05.1985, 01.01.1988 присвоены 3 и 4 разряды маляра участка защитных покрытий (записи 7 – 9), уволен 12.10.1990 по собственному желанию (запись № 10, приказ № 181-лс от 12.10.1990); 16.10.1990 принят слесарем-сборщиком по 5 разряду в Малое предприятие «Махтоб» (запись № 11, приказ № 7-к от 16.10.1990, 02.12.2990 переведен шофером автомобиля (запись № 12, приказ № 23 от 02.12.1990), уволен по собственному желанию 09.12.1994 (запись № 14, приказ № 77 от 09.12.1994); 12.12.1994 принят на должность водителя (разряд – неразборчиво) в Таджикско-Российское Акционерное общество «Бурвод» (запись № 15, приказ № 32 от 12.12.1994), уволен по собственному желанию 25.12.1998 (запись № 16, приказ № 12 от 25.12.1998); далее имеются записи о трудовой деятельности на территории Российской Федерации с 05.01.2010, при этом отмечается совпадение нумерации с предшествующей записью № 16.

Период работы ФИО3 с 12.02.1979 по 02.04.1979 в ПМК-34 треста «Ленинбадводстрой» помощником машиниста 3 разряда подтвержден архивной справкой от 23.09.2024 № 8, выданной Открытым акционерным обществом «ДСМ-41», в которой содержатся сведения о переименовании Передвижной механизированной колонны № 34 треста «Ленинабадводстрой» в Передвижную механизированную колонну № 41 и дальнейшей реорганизации в Открытое акционерное общество «ДСМ-41», что свидетельствует о выдаче архивной справки уполномоченным юридическим лицом. К архивной справке приложена справка о заработной плате от 23.09.2024 № 9, в которой содержатся сведения о начисленной заработной плате за февраль – апрель 1979 г.

Архивной справкой от 10.10.2024 № 380 подтвержден период работы ФИО3 с 23.06.1981 по 05.08.1981 в должности шофера третьего класса в Авто-транспортной конторе № 2 объединения «Таджикирсовхозстрой», в этой же справке содержатся сведения о начисленной заработной плате за указанный период.

Имеющиеся в трудовой книжке сведения о периоде работы истца с 16.09.1981 по 12.10.1990 маляром участка химзащиты по 2 разряду (восьмиразрядной сетки) в Цехе горного оборудования Ленинабадского горно-химического комбината (ЦГО ЛГХК) подтверждены архивными справками Государственного унитарного предприятия «Таджредмет» от 26.09.2024 № А-П-09 о периоде работы, присвоении разрядов, от 26.09.2024 № А-П-10 и от 26.09.2024 № А-П-11 о заработной плате за период 1981 – 1985 гг. и 1986 – 1990 гг. соответственно. Сведения о переименовании Цеха горного оборудования Ленинабадского горно-химического комбината (ЦГО ЛГХК) и дальнейшей реорганизации в ГУП «Таджредмет» содержатся в архивной справке от 26.09.2024 № А-П-01, выданной ГУП «Таджредмет».

В связи с обращением истца с заявлением о назначении пенсии ОСФР по Томской области приняты меры по оказанию истцу содействия в подтверждении периодов работы, отраженных в трудовой книжке, в связи с чем 05.04.2024 направлен запрос в Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан о предоставлении сведений о стаже, заработной платы и переименовании организаций за спорные периоды работы, ответ на который не поступил.

Оценив представленные сторонами доказательства с учетом доводов искового заявления и правового регулирования возникших правоотношений, суд находит обоснованными требования ФИО3 о включении в его страховой стаж периодов работы с 12.02.1979 по 02.04.1979, с 23.06.1981 по 05.08.1981, с 16.09.1981 по 12.10.1990, имевших место на территории Республики Таджикистан, которые подтверждены архивными справками организаций, являющихся правопреемниками работодателей истца, соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности. Указанные справки находятся в пенсионном деле истца, выданы действующими организациями и предприятиями Республики Таджикистан, скреплены печатью, подписаны должностными лицами, содержат дату выдачи, в них имеются ссылки на первичные документы.

Непоступление ответа на формуляр запрос ОСФР по Томской области из компетентного органа Республики Таджикистан само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца указанных периодов трудовой деятельности, подтвержденных документально справками о периодах работы, начисленной заработной плате и переименовании (реорганизации) предприятий.

Правовых оснований для включения в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 16.10.1990 по 09.12.1994 в Малом предприятии «Махтоб» и с 12.12.1994 по 25.12.1998 в Таджикско-Российском Акционерном обществе «Бурвод» не имеется, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ данные периоды трудовой деятельности истца документально не подтверждены.

Вопреки доводам стороны истца, период работы истца с 16.10.1990 по 09.12.1994 в Малом предприятии «Махтоб» не может быть подтвержден на основании показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из содержания пунктов 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно пункту 41 названных Правил, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Таким образом, свидетельскими показаниями двух и более лиц, работавших совместно (то есть в один и тот же период как друг с другом, так и с лицом, страховой стаж которого требует подтверждения), может быть подтвержден лишь период работы на территории Российской Федерации.

Как отмечено, спорные периоды трудовой деятельности истца имели место на территории Республики Таджикистан. Более того, свидетели ФИО5 и ФИО6 совместную трудовую деятельность в Малом предприятии «Махтоб» не осуществляли – ФИО5 работала в указанном предприятии с 17.12.1991 по 09.10.1992 (трудовая книжка /________/, записи № 7-8), а ФИО6 – с 20.02.1993 по 14.08.1993 (трудовая книжка /________/, записи № 3-4), то есть названные лица не могут засвидетельствовать период совместной работы друг с другом и с истцом.

Доводы стороны истца о достаточности для подтверждения страхового стажа показаний двух свидетелей, знающих о факте работы истца и работавших с ним в разные периоды, основаны на ошибочном понимании положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, противоречат положениям ст. 60 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах требования о включении в страховой стаж ФИО3 периодов работы на территории Республики Таджикистан с 16.10.1990 по 09.12.1994 и с 12.12.1994 по 25.12.1998 подлежат оставлению без удовлетворения.

Также отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении на ОСФР по Томской области обязанности назначить ФИО3 страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 с 29.03.2024.

Как отмечено выше, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости в 2024 году при наличии страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не менее 28,2.

Согласно пункту 6 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021 в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Как следует из дополнительных сведений, представленных ОСФР по Томской области, продолжительность стажа работы ФИО3 в Российской Федерации составляет 1 год 4 месяца 2 дня, ИПК (за стаж работы в России) – 1,147. При условии включения в его страховой стаж всех спорных периодов величина ИПК составит 19,561 при требуемой величине 28,2.

Учитывая, что судом не установлено оснований для включения в страховой стаж ФИО3 периодов работы на территории Республики Таджикистан с 16.10.1990 по 09.12.1994 и с 12.12.1994 по 25.12.1998, его страховой стаж по состоянию на 29.03.2024 (на день подачи заявления о назначении пенсии) составлял менее 15 лет, то есть необходимая продолжительность страхового стажа отсутствовала, также отсутствовала необходимая величина ИПК, в связи с чем оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.03.2024 не имеется.

Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы на территории Республики Таджикистан в связи с отсутствием права на страховую пенсию суд находит ошибочными.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 ГПК РФ).

Как разъяснено в пунктах 1 и 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело.

Исходя из приведенных положений процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их системном единстве с положениями статьи 196, пункта 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ, отказ в удовлетворении требований истца о включении в его страховой стаж документально подтвержденных периодов работы на территории Республики Таджикистан только по мотиву отсутствия на момент разрешения спора оснований для назначения пенсии, создаст в дальнейшем неоправданные препятствия в реализации пенсионных прав истца, а также предпосылки для повторного судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО3, /________/ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на территории Республики Таджикистан с 12.02.1979 по 02.04.1979 помощником машиниста 3-го разряда в Передвижной механизированной колонне № 34, с 23.06.1981 по 05.08.1981 шофером 3-го класса в автотранспортной конторе № 2 Объединения «Таджикирсовхозстрой», с 16.09.1981 по 12.10.1990 маляром участка химической защиты со сдельной оплатой труда по 2 разряду в Цехе горного оборудования Ленинабадского горно-химического комбината.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) Е.А. Селезнева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2025 года.