Дело № 2-38/2025 (2-953/2024), УИД: 54RS0012-01-2024-001065-90

Поступило в суд 27.05.2024 г.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025года г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф., с участием:

представителя истца ФИО1– ФИО2

представителя ответчика – администрации Барабинского района Новосибирской области – ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Михальченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, обратился в Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением, в котором просил обязать администрацию города Барабинска Барабинского района Новосибирской изъять у него для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру № по адресу: <адрес> общей площадью 32,7 кв.м., путем выкупа с прекращением права собственности, установив размер выкупной цены - 3 680 914руб. 40коп.

В обосновании заявленных требований истец в иске (л.д.5-7) указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, отселение граждан, должно было быть осуществлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по выплате выкупной цены за аварийное жилое помещение, в соответствии с жилищным законодательством, возложена на администрацию г. Барабинска Новосибирской области, как на орган местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом составлено и направлено в администрацию г. Барабинска заявление о согласии на участие в программе «Переселения граждан города Барабинск из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного аварийным после 01.01.2012г., на 2015-2020годы», выбран способ переселения в виде выплаты выкупной цены жилого помещения, предоставлены реквизиты для перечисления денежных средств.

Многоквартирный жилой дом в срок, установленный постановлением Администрации города Барабинск Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ не снесен, отселение граждан не произведено.

На данный момент многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится в перечне аварийных многоквартирных домов программы муниципальной программы <адрес> «Переселение граждан города Барабинска из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ». Согласно данной программе, планируемой датой окончания переселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, является ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени жилое помещение истца не выкуплено, соглашение о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд не заключено.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости квартиры, площадью 32,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., рыночная стоимость жилого помещения, принадлежащего истцу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 1 965 867руб. 75коп. из которых рыночная стоимость квартиры – 1 772 212руб. 15коп., стоимость убытков – 193 655руб. 60коп.

Поскольку на территории Новосибирской области действующим Приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-НПА «Об установлении стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Новосибирской области на ДД.ММ.ГГГГ» стоимость одного квадратного метра жилого помещения в <адрес> составляет 106 644руб., истец полагает, что при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выкупная цена в части рыночной стоимости квартиры должна составлять 3 487 258руб. 80коп., а в сумме с убытками, причиненными собственнику – 3 680 914руб.

ДД.ММ.ГГГГ. истец уточнил ранее заявленные требования и просил установить размер выкупной цены в размере 3 285 407 руб. 90коп., в связи с тем, что применение Приказа Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-НПА «Об установлении стоимости одного квадратного метра общей площадью жилого помещения по муниципальным образованиям Новосибирской области на ДД.ММ.ГГГГ» было невозможно, поскольку на территории муниципального образования г. Барабинска действуют собственные нормативно-правовые акты, определяющие стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Согласно абз. 9 п.3 Муниципальной программы «Переселения граждан города Барабинска из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ» с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ. объемы затрат на выполнение мероприятий Программы определены из расчета средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городу Барабинску, но не более 94 549руб. за 1 кв.м.

В соответствии с паспортом Муниципальной программы расходы на переселение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, определены в размере 30 456 123руб. 88коп.. Общая площадь жилых помещений многоквартирного дома составляет 322,12 кв.м. Исходя из чего, рыночную стоимость жилого помещения истца он определил в размере 3 091 752руб. 30коп., а с учетом стоимости убытков в размере 193 655руб. 60коп., 3 285 407руб. 90коп.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено -Министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2. в судебном заседании поддержал заявленные требования, однако полагает подлежащим применению заключение эксперта по определению рыночной выкупной стоимости.

Представитель ответчика ФИО3 – требования иска не признала, просила в удовлетворении требований отказать, ввиду отсутствия денежных средств для выкупа аварийного жилого помещения.

Представитель третьего лица - Министерства ЖКХ и энергетики Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 3 Закона Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" статусом городского поселения наделено муниципальное образование Новосибирской области - в Барабинском районе - город Барабинск, в состав территории которого входит населенный пункт город Барабинск.

Квартира № по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту обследования 10-ти квартирного жилого <адрес> с определением процента износа дома и возможности дальнейшего проживания в нем, являющейся приложением к заключению межведомственной комиссии, дом находится в аварийном состоянии, процент износа многоквартирного дома свыше 70%, проживание в нем затруднительно: фундамент просажен и имеет трещины; состояние стен неудовлетворительное, внешняя сторона стен имеет многочисленные трещины, внутренние стены обладают волнообразной поверхностью с отклонением от вертикали до 8 см.; перегородки волнообразно отклонены от вертикали до 6 си., находятся в неудовлетворительном состоянии, перекрытия имеют прогиб до 7 см., сгнили от протечек, присутствуют следы гнили и грибка, находятся в аварийном состоянии; стояние крыши аварийное, стропила и обрешетки механически повреждены, поражены гнилью и грибком, кровля также повреждена и обладает протечками, сколами и трещинами шифера; полы заражены гнилью и грибком, присутствуют прогибы, изгибы просадки и уклоны до 8 см.; проемы перекошены, не плотно сопряжены с дверным блоком, деревянные оконные блоки имеют следы гнили, поражены грибком.

На основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. и заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, с осуществлением отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ., а осуществление сноса до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании, в связи с тем, что по аналогичному делу, по аналогичной квартире в данном доме, рыночная цена квартиры установлена в значительно меньшем размере, по ходатайству представителя ответчика назначена судебная оценочная экспертиза.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заключение эксперта, согласно которому:

- рыночная стоимость изымаемого жилого помещения (выкупная стоимость) квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, с учетом всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения, связанных с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого помещения для приобретения права собственности на него, оформления права собственности на другое жилое помещение, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на момент его оценки округленно составляет 2 808 393 руб.

У суда нет оснований не доверять данному заключению эксперта, эксперт был предупрежден об ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Несогласия с заключением эксперта по определению выкупной цены сторонами при рассмотрении дела не высказано, лишь установлена опечатка в четвертом абзаце стр.56 заключения при письменном указании суммы убытков в скобках, в цифровом значении сумма указана верно.

В силу ч.1 ст. 1, п.6 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения путем выкупа.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Поскольку указанный жилой дом, расположен в г. Барабинск, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, а ФИО1 является собственником спорной квартиры, то на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе данного дома – администрацию г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области в силу закона возложена обязанность по изъятию жилого помещения путем выкупа.

На момент рассмотрения настоящего дела жилое помещение у ФИО1 не изъято и не выкуплено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В связи с неисполнением администрацией своих обязательств, предусмотренных статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, по определению выкупной цены и заключению с истцом соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, жилищные права ФИО1 нарушены, поскольку имеется опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном помещением.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом установленных обстоятельств, требований указанного законодательства, на администрацию г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области подлежит возложению обязанность по изъятию путем выкупа жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, что является основанием для прекращения права собственности на данное жилое помещение.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам денежных средств, необходимых для выкупа жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеуказанным федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Барабинска Новосибирской области изъять путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), общей площадью 32,7 кв.м., принадлежащую на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать администрацию <адрес> выплатить ФИО1 денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), общей площадью 32,7 кв.м., денежную компенсацию в размере 2808393 (два миллиона восемьсот восемь тысяч триста девяносто три)руб. 00 коп..

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № по адресу: <адрес>, (кадастровый №), общей площадью 32,7 кв.м., и признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение после предоставления администрацией г.Барабинска Новосибирской области выплаты денежного возмещения ФИО1 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Барабинский районный суд, в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья И.Ф. Чечётка