УИД 23RS0024-01-2025-003237-34

К делу №2-2345/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Крымский район обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства.

Свои требования мотивирует тем, что 11 сентября 2025 года администрация муниципального образования Крымский район провела обследование земельного участка, кадастровый №, по адресу: <адрес>, проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в виде выездного обследования, в результате которого осуществлены контрольные действия в форме мониторинга безопасности. По результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином зафиксировано: Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН): площадь земельного участка составляет 600 кв.м, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», правообладатель - ФИО3 - дата регистрации- ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правилам землепользования и застройки Крымского городского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными решениями Совета Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила), Земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1.

Земельный участок полностью расположен в зоне затопления территории <адрес> городского поселения <адрес> при половодьях и паводках <адрес> 1 % обеспеченности. Согласно части 3 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления запрещается, в том числе, строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. Сведения о наличии такой инженерной защиты в управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> (далее - Управление) отсутствуют.

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 11 марта 2023 г. № 180 «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Крымск» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями аэродрома Крымск, в связи с чем, в целях строительства необходимо согласование командира войсковой части 75386 (аэродрома Крымск).

В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД), не имеется информации о выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке ведется реконструкция жилого дома литер «А» - года завершения строительства 2014 г., а именно ведется строительство новых жилых помещений.

Учитывая вышеизложенное, пристройка к жилому дому на земельном участке обладает признаками самовольной постройки.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после проведения проверки соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве, реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Таким образом, строительство объекта капитального строительства на земельном участке кадастровый №, по адресу: <адрес> осуществляется ответчиком в нарушение норм действующего законодательства и является самовольным.

В связи с изложенным истец просит суд признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой. Обязать ответчика снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, за свой счет в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель администрации МО <адрес> ФИО7, действующий по доверенности не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом исковые требования подтвердил, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, а поэтому суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> провела обследование земельного участка, кадастровый №, по адресу: <адрес>, проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в виде выездного обследования, в результате которого осуществлены контрольные действия в форме мониторинга безопасности. По результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином зафиксировано: Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН): площадь земельного участка составляет 600 кв.м, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», правообладатель - ФИО3 - дата регистрации- ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что согласно правилам землепользования и застройки Крымского городского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными решениями Совета Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила), Земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1.

Земельный участок полностью расположен в зоне затопления территории <адрес> городского поселения <адрес> при половодьях и паводках <адрес> 1 % обеспеченности. Согласно части 3 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления запрещается, в том числе, строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. Сведения о наличии такой инженерной защиты в управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> отсутствуют.

В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД), не имеется информации о выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке ведется реконструкция жилого дома литер «А» - года завершения строительства 2014 г., а именно ведется строительство новых жилых помещений.

Также установлено, что ФИО1 не обращался с уведомлением о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию муниципального образования Крымский район, в тех параметрах, в которых строительство ведется на данный момент.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после проведения проверки соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве, реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил и норм.

Согласно статье 40 Градостроительного кодекса РФ, правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, строительство объекта капитального строительства по адресу: <адрес> осуществляется ответчиком в нарушение норм действующего законодательства, является самовольным, а поэтому подлежит сносу.

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Руководствуясь статьями гл.22, ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства, удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой. Обязать ответчика снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес> за свой счет в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу самовольной постройки в установленный решением суда срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования <адрес> неустойку в размере 1 000,00 рублей за каждый день просрочки исполнения решения.

ФИО1 вправе подать в Крымский районный суд Краснодарского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

На заочное решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: