УИД: 57RS0№-70

Производство по делу №

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2023 г. г.Новосиль

Орловской области

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Салиховой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 9,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую Н.М.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления администрации Новосильского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список лиц в количестве 326 человек, наделяемых земельными долями площадью <данные изъяты> га каждая из земель <адрес>, преобразованного в <адрес> который в настоящее время ликвидирован. Н.М.А., как работнику <адрес>, была предоставлена земельная доля, которой она не распорядилась.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закона) администрацией Голунского сельского поселения Новосильского района (далее - Администрация), на территории которой располагается земельный участок, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 Закона и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 Закона (далее - список невостребованных земельных долей). В указанный список вошла земельная доля Н.М.А.

Список невостребованных земельных долей был опубликован Администрацией в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Прудовского сельского поселения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией принимались заявления от граждан, получивших земельный пай, а также их наследников с просьбой об исключении из списка невостребованных земельных долей. Наследники Н.М.А. в Администрацию заявления не подали и иным образом своей воли не изъявили.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось по причине отсутствия кворума. Поскольку со дня публикации списка невостребованных земельных долей прошло более четырех месяцев, Администрация, воспользовавшись правом, предусмотренным п.7 ст.12.1 Закона, утвердила данный список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Таким образом, администрация исполнила все предусмотренные Законом действия в отношении порядка оформления земельной доли, которая может быть признана невостребованной.

Истец администрация Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области в судебное заседание, о дате, времени и месте которого была извещена надлежащим образом, не явилась. От представителя истца ФИО1 в суд поступило ходатайство о проведении судебного заседания в её отсутствие, в котором также указано, что истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, третьего лица Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, об уважительны причинах неявки не сообщили, возражений на исковые требования не представили.

Неявка в судебное заседание представителей истца, ответчика, третьего лица при изложенных обстоятельствах, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив доводы исковых требований, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из материалов дела, спорная земельная доля входит в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:13:0050401:312, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.31-34,74).

На основании Указа Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено постановление главы администрации Новосильского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков граждан, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли в <адрес>, в соответствии с которым утверждена усредненная земельная доля в <адрес>, передаваемая бесплатно в долевую собственность граждан общей площадью <данные изъяты>. Постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, с определением доли каждого собственника <данные изъяты>. Из указанного списка усматривается, что в него вошла земельная доля, собственником которой является Н.М.А. (л.д.11-23).

Из архивной справки следует, что коллективное предприятие <данные изъяты> было образовано ДД.ММ.ГГГГ в результате преобразования совхоза «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ КП «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ на правах структурного подразделения вошел в состав Открытого акционерного общества Многопрофильного производственного объединения «<данные изъяты>», ликвидированного по решению суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.п.3, 4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Исходя из анализа п.п.5-7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Статья 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не подразумевает образование участка в счёт невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона совершаются без выделения земельного участка в счёт земельной доли. Закон также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Проверяя соблюдение положений Закона, определяющих ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими, судом установлено следующее.

Администрацией Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области был составлен список невостребованных земельных долей бывшего КП <данные изъяты>, который был опубликован в газете «Орловская Правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, в данном списке под номером 4 указана Н.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, список невостребованных земельных долей, в связи с отсутствием сайта администрации в системе Интернета, был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области (л.д.24, 26-27).

Администрация Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области опубликовала объявление в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности <адрес> в целях утверждения списка невостребованных земельных долей, избрания председателя, секретаря и членов счетной комиссии (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума. Возражений от иных участников долевой собственности на спорный земельный участок в течение месяца с момента публикации не поступило. Главой Администрации Прудовского сельского поселения Новосильского района список невостребованных земельных долей сельскохозяйственного предприятия СПК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был утвержден самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения), в данном списке под номером 4 указана Н.М.А. (л.д.28-30).

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный вышеуказанным Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюдён.

В ходе разрешения требования по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленного собственника невостребованной земельной доли: было определено, кто таковым является, не утратил ли собственник своего права, не распорядился ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права собственности на данное имущество за муниципальным образованием.

Судом установлено, что при распределении земельных долей <адрес>, Н.М.А. была наделена земельной долей общей площадью <данные изъяты> га. На её имя Комитетом по земельным ресурсам Новосильского района выписано, но не выдано свидетельство серии №, подтверждающее данное право (л.д.68).

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости право собственности Н.М.А. на земельную долю зарегистрировано не было (л.д.67).

Сведений о регистрации договоров аренды земельного участка, принадлежащего на праве собственности Н.М.А., в Едином государственном реестре недвижимости не имеется (л.д.68).

В настоящее время спорная земельная доля входит в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:13:0050401:312, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.74).

Также при рассмотрении дела установлено, что Н.М.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

Наследственное дело к имуществу Н.М.А. не заводилось (л.д.85).

Таким образом, после наделения указанной выше земельной долей, ни Н.М.А., ни ее наследники имущественное право в установленном законом порядке не регистрировали, отчуждение земельной доли не производили, иным образом земельной долей не распорядились, следовательно, данная земельная доля обоснованно определена невостребованной.

Оценивая исследованные в судебном заседании письменные материалы дела по правилам ст.67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основе которых суд установил наличие обстоятельств, имеющих правовое значение по делу, имеют юридическую силу, в полной мере отвечают признаками относимости и допустимости в силу требований ст.ст.59, 60, 71 ГПК РФ. В своей совокупности они подтверждают доводы исковых требований. В связи с чем, суд приходит к выводу об их достаточности для подтверждения фактических обстоятельств дела, изложенных в установочной части решения.

По этим основаниям вышеперечисленные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения поставленных перед судом вопросов.

При таком положении суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем, требования истца о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Н.М.А., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Прудовское сельское поселение Новосильского района Орловской области № право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:13:0050401:312, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшую Н.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Кирюхина