УИД № 11RS0004-01-2022-004145-77 Дело № 2а-502/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 4 мая 2023 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Сергеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Усинску ФИО1, начальнику отделения- старшему СП ФИО2, начальнику отделения –старшему СП ФИО3 о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к УФССП по РК, ОСП по г. Усинску УФССП по РК, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Усинску ФИО1, начальнику отделения- старшему СП ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП по г. Усинску УФСССП России по РК находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО4 в пользу НАО «ПКБ».

В соответствии с решением единственного учредителя от дд.мм.гггг. НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено дд.мм.гггг. на оновании п. 4 ч. 1. ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

До настоящего времени исполнительный лист взыскателю не возвращен.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных п.3,4 ч.1 ст. 46 Федерального закона Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку взыскателю не направлено постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительнго документа; старший судебный пристав ФИО2 проявляет бездействие, выразившиеся в ненадлежащем контроле за деятельностью находящихся в её подчинении судебных приставов в части организации делопроизводства и контроле за соблюдением установленных правил документирования и документооборота.

Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску ФИО1, старшего судебного пристава ФИО2 незаконно и нарушает его права, как взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску ФИО1 в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю.

Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю.

Просит признать незаконным бездействие старшего начальника ОСП по г. Усинску ФИО2 в части неосуществления должного контроля за действиями должностных лиц, вверенного ему подразделения, а именно в организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документооборота в структурных пораздеениях.

Просит обязать начальника ОСП по г. Усинску ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 41 КАС РФ судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена начальник ОСП по г. Усинску УФССП по РК старший судебный пристав ФИО3

Административные ответчики: начальник ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми (в спорный период) старший судебный пристав ФИО2, начальник ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, мнения по иску не представили.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по г. Усинску и УФССП по Республике Коми в судебное заседание не явились. Представили отзыв на административный иск, в котором просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо – должник ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения, в том числе являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. на основании судебного приказа № от дд.мм.гггг., выданного Приполярным судебным участком ... по РК о взыскании задолженности по кредитному договору, расходов по государственной пошлины в размере 20 400, 00 рублей с должника ФИО4, дд.мм.гггг. года рождения, в пользу взыскателя ООО «Национальная служба взыскания» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании определения мирового судьи Приполярного судебного участка ... Республики Коми от дд.мм.гггг. произведена замена взыскателя с ООО «Национальная служба взыскания» на НАО «Первое Коллекторское бюро», о чем в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о замене стороны ИП (правопреемство). По состоянию на дд.мм.гггг. указанное исполнительное производство не окончено, находится на исполнении.

Так же в ОСП по г. Усинску на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № 4938/21/11006-ИП, возбужденное 08.02.2021 на основании судебного приказа 2-2338/2020 от 28.08.2020, выданного Приполярным судебным участком г. Усинска РК о взыскании задолженности по договору, государственной пошлины в размере 180 047,55 рублей с должника ФИО4 дд.мм.гггг. года рождения пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит».

В рамках указанного исполнительного производства сведения о правопреемстве взыскателя на НАО «Первое коллекторское бюро» в адрес ОСП по г. Усинску не поступали.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом ошибочно в исковом заявлении указаны сведения о реквизитах исполнительного производства, судебного приказа, поскольку взыскателем по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг. он не является стороной по данному исполниельному производству.

Таким образом, каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя, начальника отделения- старшего СП не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется, и административным истцом не представлено, поскольку исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг. находится в ОСП на исполнении, в связи с чем отсутствует основание для возвращения взыскателю оригинала исполнительного документа.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит административные исковые требования НАО «Первое клиентское бюро» не подлежащими удовлетворению, ввиду отсутствия оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми ФИО1, начальника отделения- старшего СП ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Усинску ФИО1, начальнику отделения- старшему СП ФИО2, начальнику отделения –старшему СП ФИО3 о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Усинский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023.

Председательствующий - Л.В. Ларина