Дело № 2а-501/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Тейково Ивановской области 27 апреля 2023 года
Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Иванова А.А.
с участием помощника Тейковского межрайонного прокурора Гвоздаревой Ю.В.,
административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО2, имеющего высшее юридическое образование, представившего копию диплома ВСВ 0770205, рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ, допущенный к участию в деле по ходатайству ФИО1,
представителя административного ответчика - МО МВД России "Тейковский" по доверенности ФИО3, имеющей высшее юридическое образование, представившей копию диплома 137705 0113145, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Панкратовой Т.Н., помощнике судьи Крайновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России "Тейковский" о частичной отмене административных ограничений, ранее установленных поднадзорному лицу:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, состоящему в браке, имеющему малолетнего ребенка, имеющему среднее образование, работающему подсобным рабочим у ФИО12 ФИО4, невоеннообязанному, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, судимому:
- 26.11.2013 года Тейковским районным судом Ивановской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобожденному из мест лишения свободы 21.07.2020 года,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском указав, что приговором Тейковского районного суда Ивановской области от 26.11.2013 года он был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 26.03.2020 года в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, без согласования с органами, осуществляющими административный надзор. В настоящее время в связи с осуществлением административного надзора он состоит на учете в МО МВД России "Тейковский". Каких-либо нарушений в период административного надзора он не допускал, строго соблюдал все административные ограничения, не привлекался к административной ответственности, не имел дисциплинарных взысканий по месту работы. Он трудоустроен официально в должности подсобного рабочего у ФИО13 ФИО4, где характеризуется с положительной стороны. После освобождения из мест лишения свободы он создал семью, в 2022 году у него родилась дочь. Его жена и ребенок в настоящее время проживают в г<адрес>. В настоящее время в связи с необходимостью осуществления ухода за престарелыми родителями и бабушкой проживает в <адрес>. Ему необходимо содержать свою семью, требуется дополнительный заработок. Наличие ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22:00 до 06:00 препятствует получению им дополнительного заработка в вечернее или ночное время суток. У него есть возможность оставаться на ночлег в <адрес>, где проживают его жена и дочь, однако, установленное ограничение не позволяет этого делать. Наличие данного ограничения делает невозможным посещение матери его супруги, проживающей в другом регионе, поскольку с учетом отдаленности её места жительства и времени в пути требуется остановка на ночь. В связи, с чем просит отменить установленное Кинешемским городским судом Ивановской области ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня без согласования с органами, осуществляющими административный надзор.
В судебном заседании ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям. После освобождения он встал на учет в МО МВД России «Тейковский», жил у родителей, потом переехал жить к будущей жене. Сейчас снова проживает с родителями. Его ребенок и жена живут в <адрес>, он живет у родителей. В том же доме живет его бабушка. Он им помогает с ремонтом, при обработке огорода. Днем он работает в <данные изъяты> с 8 до 18 часов, 5 дней в неделю. Он мог бы подрабатывать в ночные смены, такая возможность у работодателя имеется. Доехать до тёщи он не успевает, так как она проживает в <данные изъяты>, а ограничение не позволяет ему успеть до неё доехать.
Представитель административного истца, допущенный к участию в деле по ходатайству ФИО1 ФИО2 поддержал позицию представляемого лица. Компрометирующих данных на ФИО1 не имеется, нарушений он не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Он работает, финансов не хватает. Истец может подрабатывать в ночное время, но ограничение этому препятствует. Он помогает бабушке – <данные изъяты> и родителям. Из-за смены места жительства он редко видится с семьёй. Ограничение препятствует ему ездить в гости к теще.
Представитель административного ответчика МО МВД России "Тейковский" по доверенности - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что ФИО1 осужден при опасном рецидиве преступлений, поэтому установленные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, соответствуют задачам административного надзора. Оснований для удовлетворения административного искового заявления не усматривала.
Свидетель ФИО5 показала, что она познакомилась с ФИО1 после его освобождения. Охарактеризовала мужа с положительной стороны. Она проживает в <адрес>, находится в отпуске по уходу за ребенком. Муж проживает у родителей, чтобы им помогать. Она имеет машину и на некоторое время может приехать в <адрес>, но не может находиться там постоянно. Когда она с мужем жила в <адрес>, муж уезжал к родителям, но это было сложно оформлять. Сейчас они видятся редко. Ей в силу маленького возраста ребенка тяжело одной ездить к матери в <данные изъяты>, а муж с ней поехать не может.
Свидетель ФИО6 показала, что проживает в <адрес>. ФИО1 охарактеризовала в целом положительно. Установленное ФИО1 ограничение не позволяет им часто видеться. Она не может часто приезжать к дочери. Дочь работает, имеет бизнес. Она им материально помогает. У неё в гостях дочь не была, так как ребенок маленький и мешают ограничения, установленные ФИО1
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ФИО7 показала, что ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства. В ходе осуществления административного надзора не допускал каких-либо нарушений. Он после освобождения из мест лишения свободы вставал на учет по месту проживания в <адрес>, потом менял место жительства и проживал в <адрес>, сейчас вновь поменял место проживания и состоит на учете в МО МВД России "Тейковский". Каких-либо запретов на работу в ночное время осужденному не установлено. В случае официального трудоустройства и предоставления соответствующих документов ФИО1 может работать в ночное время, в том числе при «плавающем» графике работы. За разрешение на временный выезд ФИО1 не обращался.
Прокурор Гвоздарева Ю.В. в своём заключении возражала против удовлетворении административного искового заявления ФИО1, полагала, что объективных данных о невозможности осуществлять трудовую деятельность в ночное время ФИО1 не представлено. В случае необходимости выезда в ночное время на заработки и при предоставлении подтверждающих документов данный вопрос может быть решен по согласованию с МО МВД России «Тейковский». С учетом совершения им преступления в ночное время суток, судимость за которое явилась основанием к установлению административного надзора, отмена ограничения в виде запрета покидать жилое помещение в период с 22-00 часов до 06-00 часов нецелесообразна.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон РФ №64-ФЗ).
В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из представленных документов, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 26 марта 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости по приговору Тейковского районного суда Ивановской области от 26 ноября 2013 года). ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, без согласования с органами, осуществляющими административный надзор. Решение суда вступило в законную силу 10.04.2020 года.
Приговором Тейковского районного суда Ивановской области от 26 ноября 2013 года ФИО1 осужден к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, в ночное время суток и при опасном рецидиве, образованном наличием судимости за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
С учетом времени освобождения ФИО1 из мест лишения свободы срок погашения судимости по данному приговору истекает 21.07.2028 года.
ФИО1 состоит под административным надзором в МО МВД России "Тейковский" с 01.03.2023 года. До этого времени административный надзор в отношении него осуществлялся в ОП №5 «Ивановский» (<данные изъяты>), Первоначально после освобождения состоял под административным надзором в МО МВД России "Тейковский".
Из представленных истцом документов следует, что между ФИО1 и ФИО9 зарегистрирован брак 14 февраля 2023 года, о чем 14.02.2023 года филиалом по городу Вичуге и Вичугскому району комитета Ивановской области ЗАГС выдано свидетельство о заключении брака I-ФО № (л.д.11).
Согласно повторному свидетельству о рождении II-ФО № от 02 марта 2023 года у ФИО1 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь – <данные изъяты> (л.д.12).
06.03.2023 года ФИО1 заключил с ФИО14 ФИО15 трудовой договор №3, согласно которому он принят на должность подсобного рабочего по основному месту работы. В соответствии с п. 4.2 трудового договора работнику устанавливается 40-часовая рабочая неделя. Согласно п. 3 договора работник по распоряжению работодателя может привлекаться для выполнения работ, не оговоренных трудовым договором (л.д.15).
По месту работы у ФИО16 ФИО17. ФИО1 характеризуется положительно, как трудоспособный, отзывчивый и ответственный работник, стремящийся к повышению квалификации. Дисциплинарных взысканий не имеет, имел поощрения. Аварийных ситуаций на вверенных ему участках работы не допускал, трудолюбив, обладает высокой работоспособностью, неконфликтен. При наличии производственной необходимости всегда готов к дополнительным подработкам (л.д.13).
По месту жительства соседями в <адрес> характеризуется положительно, как неконфликтный человек, семьянин, оказывающий помощь родителям по хозяйству, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, вредных привычек не имеет; отмечено, что осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>, туда и обратно ежедневно добирается на электричке (л.д.14).
Участковым уполномоченным полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.
Проживает с родителями, во второй половине дома проживает его бабушка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющая <данные изъяты>
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
К числу прав поднадзорного лица в соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ относится, в том числе, право на обращение в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В заявлении, поданном в суд, ФИО1 просит отменить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22:00 до 06:00 без согласования с органами, осуществляющими административный надзор.
С учетом сведений о тяжести и конкретных обстоятельствах совершенных преступлений суд считает, что установление ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время является обоснованным, отвечает целям предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.
Суд учитывает, что до осуждения в 2010 году ФИО1 характеризовался в целом удовлетворительно, злоупотреблял спиртными напитками. При отбытии наказания по приговору от 25.06.2010 года ФИО1 характеризовался отрицательно, имел взыскания, на мероприятия воспитательного характера реагировал слабо, трудоустроен не был. После освобождения в <данные изъяты> характеризовался отрицательно, употреблял спиртное, вел себя агрессивно, поступали жалобы от соседей на его поведение. В период отбывания наказания по приговору от 26.11.2013 года характеризовался отрицательно, имел многочисленные взыскания, в том числе с водворением в ШИЗО, на мероприятия воспитательного характера реагировал слабо, к работам без оплаты относился с нежеланием, требовал контроля.
Положительные характеристики административного истца ФИО1 в период после отбытия наказания по приговору от 26.11.2013 года, то есть с 2020 года не могут служит безусловным основанием к отмене административного ограничения. Срок, прошедший с момента освобождения, нельзя считать достаточным и показательным в сравнении со сроком, на который установлен административный надзор, и со сроком, в течении которого ФИО1 вел себя отрицательно. Его поведение с 2010 года указывает, что он нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.
Создание семьи, рождение ребенка, трудоустройство не меняют задач административного надзора и не устраняют необходимости контроля за поведением осужденного. Данные обстоятельства возникли незадолго до обращения в суд с рассматриваемым иском и не могут рассматриваться как достаточные для выводов о формировании стойкой правопослушной жизненной ориентации.
Судом проверены доводы административного истца, что установленное судом ограничение с учетом новых обстоятельств создают для него чрезмерные ограничения, в том числе препятствуют его семейной жизни.
Каких – либо сведений, что установление ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время препятствует ФИО1 в реализации права на труд, в том числе в ночное время, судом не получено. Решение вопроса об осуществлении подработок в ночное время суток возможно путем согласования с контролирующим органом. Каких-либо подтверждающих документов, что административному истцу препятствовали в реализации возможности получать дополнительный заработок, не имеется. Как следует из пояснений инспектора ФИО11, при официальном трудоустройстве и предоставлении сведений от работодателя выполнение трудовых функций возможно и в ночное время.
Как следует из показаний ФИО5, у семьи имеется автомобиль, она не работает, она имеет возможность приезжать в <адрес>, в том числе с мужем и ребенком. Сам ФИО1 не отрицает, что его постоянное и ежедневное присутствие в <адрес> не требуется. Его родители трудоспособны, работают. Его бабушка проживает в одном доме с его родителями. При обращении в ОП №5 «Ивановский» он получал разрешение приезжать в <адрес> к родителям по семейным обстоятельствам на определенный срок. Из материалов личного дела и сведениях о длительности сроков лишения свободы следует, что проживание ФИО1 в <адрес> не является строгой необходимостью. Его родители и бабушка способны решать все хозяйственные вопросы самостоятельно. При этом сведения о неоднократной перемене места жительства указывает, что каких-либо ограничений со стороны надзорных органов в выборе места жительства для осужденного не создавалось. Желание переехать от жены и ребенка в <адрес> являются его добровольным решением.
Невозможность посещение ФИО1 родственников жены с учетом удаленности места их проживания не является достаточным основанием для отмены административного ограничения, обоснованно установленного судом. Данное ограничение призвано обеспечить постоянный контроль за местонахождением осужденного. Желание осужденного свободно передвигаться в любое время суток между любыми населенными пунктами не отвечает задачам установления административного надзора. При этом каких-либо объективных препятствий для взаимных визитов ФИО5 и её матери ФИО6 судом не выявлено. Особенности, связанные с малолетним возрастом ребенка, не зависят от наличия или отсутствия ограничения у ФИО1 Бабушка не ограничена в возможности видеться с внучкой.
Суд, учитывая мнение административного ответчика и представителя прокуратуры об отсутствии реальных оснований для отмены административного ограничения, а также тот факт, что с момента трудоустройства ФИО1 прошло незначительное время – менее 2 месяцев, факт отсутствия доказательств, подтверждающих наличие препятствий иметь легальный дополнительный заработок в ночное время суток, отсутствие доказательств необоснованного вмешательства в семейную жизнь осужденного, а также совокупность обстоятельств, послуживших основанием к установлению административного надзора, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Тейковский» о частичной отмене административных ограничений, ранее установленных поднадзорному лицу решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 26 марта 2020 года, оставить без удовлетворения.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию Ивановского областного суда через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом данного решения.
Председательствующий Иванов А.А.