Решение по делу № 2-3923/2022 от 10.03.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

№2-485/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Селезеневой И.В.,

при секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив изначально заявленные требования, обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № ей отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемого количества специального стажа, при этом, ответчиком необоснованно не был включен в него следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ФАП в <адрес>.

Решение ответчика считает необоснованным и просит суд зачесть спорный период в стаж работы, исчислив таковой льготно, как 1 год и 3 мес. за 1 год работы, и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО6 уточненные требования поддержала полностью по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что, занимая должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, истица осуществляла должностные обязанности по приему больных, обслуживанию больных на дому по вызовам, оказание первой медицинской помощи, доведение медицинских процедур.

Представитель ГУ–Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области ФИО7 исковые требования не признала, пояснив, что истице обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей ФАП в <адрес> правомерно не включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как должность заведующей ФАП не предусмотрена Списком № и Списками №№, №. Согласно Списка № право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной работой имеют врачи и средний медперсонал. Список № не содержит конкретного перечня должностей среднего медперсонала. При отнесении конкретной должности к среднему медперсоналу применяется Номенклатура должностей медицинского персонала, утвержденная Приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Подтверждение того, что должность относилась к среднему медицинскому персоналу не имеется, справка, подтверждающая льготный характер работы на запрос ПФР не поступила.

Согласно номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения РФ, предусмотрены должности среднего медицинского персонала «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер (акушер, медицинская сестра).

А, кроме того, согласно сведениям из трудовой книжки истца, в соответствии с записью № она уволена ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ принята заведующей ФАП села <адрес>, о чем свидетельствует запись №.

Таким образом, нарушена последовательность записей заполнения трудовой книжки, что не дает право без дополнительного документального подтверждения (лицевые счета, приказы) учитывать спорный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, обратила внимание суда на то обстоятельство, что в указанный период работы истица могла находиться в отпуске по уходу за ребенком, который включению в специальный трудовой стаж не подлежит.

Поскольку доказательств, подтверждающих осуществление истицей трудовой деятельности в спорный период времени в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в течении полного рабочего дня на ставку заработной платы не представлено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Дополнительно сообщила о том, что в случае включения судом спорного периода работы в специальный стаж истицы в льготном исчислении, требуемый стаж работы для досрочного пенсионного обеспечения у нее имеется на ДД.ММ.ГГГГ. Без учета предполагаемого периода ухода за ребенком требуемый стаж будет выработан истицей на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Положениями п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Часть 3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п.1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

При этом, в него не включен оспариваемый истицей период по вышеизложенным основаниям.

Однако, по мнению суда, данный отказ не обоснован в силу следующего.

Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки № № усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята по работу в качестве заведующей ФАП <адрес> на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она уволена с занимаемой должности на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки КНП «<данные изъяты>», ФИО1 работала в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта <адрес> (<данные изъяты> ставка) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В течение периода работы отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, курсы повышения квалификации не проходила. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трёхлетнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Так же в справке имеются сведения о переименованиях лечебного учреждения.

<данные изъяты> центральной районной больнице присвоили статус клинического лечебно-профилактического учреждения согласно приказу Министерства здравоохранения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении статуса клинических учреждений лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения Автономной <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

<адрес>ное территориальное медицинское объединение (РТМО) создано на основе решения исполкома <адрес> ФИО10 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Про переход учреждений здравоохранения области на новые условия управления», приказа <адрес> отдела здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № «Про изменения в структуре учреждений здравоохранения области».

<данные изъяты> РТМО переименовано в Винницкую центральную районную клиническую больницу согласно решению 26 сессии <адрес> ФИО10 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ «Про переименование <адрес> территориального медицинского объединения».

Винницкая центральная районная клиническая больница реорганизована в Коммунальное некоммерческое предприятие «Винницкая центральная районная клиническая больница» <адрес> совета (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение 6 сессии 8 созыва <данные изъяты> городской совет от ДД.ММ.ГГГГ № наименование КНП «<данные изъяты>» изменено на коммунальное некоммерческое предприятие «Винницкая клиническая многопрофильная больница» Винницкого городского ФИО10».

Справка выдана на основании книг приказов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., формы <данные изъяты><данные изъяты>

Стороной ответчика не оспаривалось исполнение истцом в указанный период времени фактически и постоянно трудовых обязанностей, подтвержденных указанной справкой.

Помимо этого, в материалы дела представлена справка о начислении заработной платы ФИО1 в период ее работы в КНП ««<данные изъяты> <данные изъяты>», согласно которой, в период с октября ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ истице начислялась и выплачивалась заработная плата.

Данная справка выдана на основании лицевых счетов.

По сообщению работодателя на все выплаты начислены страховые взносы.

В соответствии с Положением о заведующем Фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшере, утвержденном приказом Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер наряду с руководством работой персонала фельдшерско-акушерского пункта оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта. При отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) заведующий выполняет их обязанности и пользуется их правами, предусмотренными Положениями об указанных должностных лицах.

Таким образом, нормативно-правовое регулирование деятельности фельдшерско-акушерских пунктов не предусматривает возможности для руководителя такого учреждения заниматься исключительно руководящей деятельностью.

Как следует из пояснений представителя ФИО1- ФИО6, истица осуществляла все трудовые функции заведующей фельдшерско – акушерским пунктом – акушерки (фельдшера, медицинской сестры), выполняла обязанности по приему больных, обслуживанию больных на дому по вызовам, оказание первой медицинской помощи, доведение медицинских процедур. В штате ФАП других медицинских сотрудников не имелось.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» устанавливает тождественность выполняемой ФИО1 деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей фельдшерско – акушерским пунктом в <адрес> должности заведующей фельдшерским здравпунктом – медсестра (фельдшер).

Согласно п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

При этом в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается.

В п.18 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исходя из п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (п.19 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данная позиция также согласуется с положениями Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, закрепляющими право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно правовым актам.

С учетом вышеизложенных обстоятельств нельзя признать обоснованными доводы ответчика об отсутствии оснований для льготного исчисления стажа истца в спорные периоды в связи с тем, что должность в которой работала истец, не поименованы в Списках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленном законом порядке не установлено тождество этой должности, поименованной в Списке ДД.ММ.ГГГГ № «заведующей фельдшерско- акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), не подтверждено документально, что должность заведующей относится к среднему медперсоналу. Указанные доводы опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Вместе с тем, оспаривая возможность включения указанного периода работы истицы в ее специальный стаж, ответчик дополнительно ссылается на нарушение последовательности внесения записей при заполнении трудовой книжки.

Оценивая данный довод, суд приходит к следующему.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом ФИО4 труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п.6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Согласно п.11 части 2 указанных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

При этом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Каланчакскую райбольницу на должность акушерки на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании записи № ФИО1 Приказом №к с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переменой места жительства.

Запись № свидетельствует о поступлении истицы на работу в качестве заведующей ФАП в <адрес>.

Таким образом, в данном случае, действительно имеет место нарушение последовательности заполнения трудовой книжки.

В этой связи, представитель истца в судебном заседании пояснила, что данная ситуация является следствием ухода ФИО1 в декретный отпуск в период работы в качестве акушерки в <данные изъяты>, который был ей предоставлен работодателем в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, не дожидаясь окончания отпуска по уходу за ребенком, истица ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась заведующей ФАП в <адрес>, не оформив при этом в официальном порядке расторжение трудовых отношений с предыдущим работодателем. В этой связи, приказ об увольнении истицы из Каланчакской ЦРБ был издан работодателем по окончании срока декретного отпуска, о чем в ее трудовую книжку внесена соответствующая запись.

Данные обстоятельства подтверждают представленные в материалы дела документы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КНП «Каланчакская больница», ФИО1 действительно работала в должности акушерки и медицинской сестры <данные изъяты> больницы, Каланчакской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к) и была уволена в связи с переменой места жительства ДД.ММ.ГГГГ (по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки №-к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, следует, что ФИО1, медицинской сестре <данные изъяты> предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> о начислении заработной платы, ФИО1 производились начисления и выплаты заработной платы в период времени с марта ДД.ММ.ГГГГ по октябрь ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ годах начисления отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушение последовательности внесения записей в трудовую книжку истицы является следствием вышеописанных обстоятельств, в связи с чем, находит период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ФАП в <адрес> подтвержденным на основании исследованных документов.

Приходя к выводу о возможности включения спорного периода работы ФИО1 в ее специальный стаж работы, суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из изложенного, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу после октября ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, спорный период работы ФИО1 в качестве заведующей ФАП в <адрес> подлежит включению в ее специальный стаж за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2255-О в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и их структурных подразделениях.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст.26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из представленных документов, суд приходит к выводу о том, что указанный спорный период работы истицы в должности заведующей медпунктом подлежит зачету в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку истица осуществляла лечебную деятельность в сельской местности.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пп.19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №400-ФЗ. Это означает, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ для лиц, указанных в п.19-21 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, которым право на пенсию по старости предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение страховой пенсии будет постепенно увеличиваться до 60 месяцев (на 5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, в соответствии с Приложением №. Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства в условиях приобретения истицей <данные изъяты> лет специального стажа в 2019 году, ФИО9 имеет право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за ней.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) включить в специальный стаж работы заявителя, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей ФАП в <адрес> в льготном исчислении как 1 год и 3 мес. за 1 год работы и назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В. Селезенева