УИД 58RS0028-01-2023-001531-56

№ 2-1003/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кондоль «22» августа 2023г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании пешеходного подвесного моста самовольной постройкой и возложении обязанности по обеспечению сноса пешеходного подвесного моста,

установил:

Прокурор Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой Пензенского района в январе 2023 года проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области. В ходе проверки установлено, что в границах с.Волхонщино Кондольского сельсовета протекает р.Няньга, над руслом которой вблизи от координатной точки № на территории указанного села находится подвесной мост, обеспечивающий пешеходное сообщение ул.Заречной с остальной частью села.

Согласно представленной администрацией Пензенского района и администрацией Кондольского сельсовета информации указанное сооружение построено более 50 лет назад силами совхоза имени 50-летия СССР.

Подвесной мост в собственности муниципального образования, юридических и физических лиц не находится, мер к его учету в качестве бесхозяйного имущества и последующему принятию в муниципальную собственность органом местного самоуправления своевременно не принято.

Отсутствие должного обслуживания и ремонта несущих конструкций моста в течение длительного времени привело к его разрушению весной 2022 года, обрыву тросов и падению обломков в русло р.Няньга.

Кроме того, указанное сооружение утратило значение для обеспечения пешеходного сообщения ул.Заречной с остальной частью с.Волхонщино, мост непригоден для использования по назначению и представляет опасность для граждан.

Кроме того, в силу пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо или ее приведение в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящий статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

В целях устранения нарушений и ликвидации моста, в том числе очистки русла р.Няньга от обломков, главе администрации Кондольского сельсовета 16.01.2023 внесено представление об устранении нарушений закона. Вместе с тем до настоящего времени ликвидация аварийного моста не осуществлена, указанное сооружение представляет опасность для неопределенного круга лиц, наличие его обломков в русле р.Няньга не находит согласования с требованиями статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации, устанавливающими запрет засорения и загрязнения водных объектов.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного прокурор просил признать пешеходный подвесной мост, расположенный по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Волхонщино, берег р.Няньга, самовольной постройкой и обязать администрацию Кондольского сельсовета Пензенской области в течение 8-ми месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить снос пешеходного подвесного моста, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Волхонщино, берег р.Няньга и очистку русла указанной реки от обрушившихся конструкций моста.

В судебное заседании представитель прокуратуры Пензенского района не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился. Письменным заявлением глава администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными требованиями согласен.

Представитель третьего лица – Администрации Пензенского района Пензенской области извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился. Письменным заявлением представитель администрации Пензенского района Пензенской области по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, оставляет разрешение дела на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ судом принимается решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

Согласно п. 1 ст. 55 Водного кодекса РФ охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

В силу пункта 2 Правил благоустройства территории Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области, утвержденных решением Комитета местного самоуправления Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 30.10.2017 №314-68/2, администрация Кондольского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления по организации благоустройства на территории Кондольского сельсовета.

В судебном заседании установлено, что на территории Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области в с. Волхонщино Пензенского района Пензенской области через р. Няньга более 50 лет назад был построен подвесной пешеходный мост, находящийся вблизи от координатной точки №, обеспечивающий пешеходное сообщение жителей ул. Заречной с остальной частью села.

Указанный подвесной мост в собственности муниципального образования, юридических и физических лиц не находится, мер к его учету в качестве бесхозяйного имущества и последующему принятию в муниципальную собственность органом местного самоуправления не принято. Обслуживание и ремонт несущих конструкций подвесного пешеходного моста в течение длительного времени не осуществлялось, что привело к его частичному разрушению весной 2022 года, обрыву тросов и падению конструкции моста в русло р. Няньга.

По данному факту 16.01.2023 г. прокуратурой Пензенского района Пензенской области главе администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно ответу главы администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области работы по сносу подвесного моста через реку Няньга в с. Волхонщино планируется провести в 3-м квартале 2023 года.

До настоящего времени снос указанного подвесного пешеходного моста не осуществлен.

Исходя из того, что представленные выше доказательства подтверждают, что спорный подвесной пешеходный мост в собственности муниципального образования, юридических и физических лиц не находится, мер к его учету в качестве бесхозяйного имущества и последующему принятию в муниципальную собственность органом местного самоуправления не принято. Обслуживание и ремонт несущих конструкций подвесного пешеходного моста не осуществляется, сохранение указанной постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, русло реки Няньги засорено обрушившимися конструкциями подвесного моста. Приведение подвесного моста в соответствие с установленными требованиями администрация Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области полагает нецелесообразным. Указанный пешеходный подвесной мост является самовольной постройкой и подлежит сносу.

По этим основаниям суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Пензенского района пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании пешеходного подвесного моста самовольной постройкой и возложении обязанности по обеспечению сноса пешеходного подвесного моста удовлетворить.

Признать пешеходный подвесной мост, расположенный по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Волхонщино, берег реки Няньга, самовольной постройкой.

Обязать администрацию Кондольского сельсовета Пензенского района Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить снос пешеходного подвесного моста, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.В олхонщино, берег реки Няньга и очистку русла реки Няньга от обрушившихся конструкций указанного пешеходного подвесного моста.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий