Решение по делу № 2-273/2023 от 28.11.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении к назначению досрочной пенсии по старости.

Дело № 2-273/2023

УИД 75RS0004-01-2023-000445-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года

Балейский городской суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре Алексеевой ЮВ.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Балей гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении к назначению досрочной пенсии по старости

УСТАНОВИЛ :

истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 21 октября 2021 г. он обратился в государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением межрайонного Управления ПФР № от 25.01.2022 г. в назначении указанного вида пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью принятого специального стажа. При этом, в подсчет его специального стажа не были засчитаны периоды с 04.03.1985г. но 30.06.1985 г. в должности электросварщика в <данные изъяты> АТП, с 16.04.1987 года по 31.12.1987 г. в должности электросварщика треста «<данные изъяты>», с 06.12.1988 года по 06.02.1989 года в должности газорезчика завода железобетонных изделий №; с 01.01.1988 года по 20.09.1988 года в должности газоэлектросварщика в «<данные изъяты>»; с 24.07.1990 года по 31.12.1991 года в должности газоэлектросварщика, бензорезчика в <данные изъяты> АТП, с 01.01.1992 года по 14.10.1992 года в должности газоэлектросварщика бензорезчика в <данные изъяты> АТП, с 15.10.1992 года по 29.10.1997 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> АТП, с 30.10.1997 года по 15.05.1998 года (с учетом отпусков без сохранения заработной платы) в должности кочегара в <данные изъяты> АТП, с 16.05.1998 года по 23.06.2000 года (с учетом отпусков без сохранения заработной платы) в должности газоэлектросварщика в «<данные изъяты>», с 23.09.2002 года по 13.08.2003 года в должности газоэлектросварщика в ЗАО «<данные изъяты>», с 09.03.2004 года по 20.08.2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты>». С данным решением он не согласен, поскольку оно нарушает его право на льготное пенсионное обеспечение.

Просит суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 04.03.1985г. но 30.06.1985 г. в должности электросварщика <данные изъяты> АТП, с 16.04.1987 года по 31.12.1987 г. в должности электросварщика треста «<данные изъяты> с 06.12.1988 года по 06.02.1989 года в должности газорезчика завода железобетонных изделий №, с 01.01.1988 года по 20.09.1988 года в должности газоэлектросварщика «<данные изъяты>», с 24.07.1990 года по 31.12.1991 года в должности газоэлектросварщика, бензорезчика <данные изъяты> АТП, с 01.01.1992 года по 14.10.1992 года в должности газоэлектросварщик, бензорезчик <данные изъяты> АТП, с 15.10.1992 года по 29.10.1997 года в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> АТП, с 30.10.1997 года по 15.05.1998 года (с учетом отпусков без сохранения заработной платы) в должности кочегара <данные изъяты> АТП, с 16.05.1998 года по 23.06.2000 года (с учетом отпусков без сохранения заработной платы) в должности газоэлектросварщика «<данные изъяты>», с 23.09.2002 года по 13.08.2003 года в должности газоэлектросварщика ЗАО <данные изъяты>», с 09.03.2004 года по 20.08.2004 года в должности газоэлектросварщика ООО «<данные изъяты>» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.10.2021 года.

Протокольным определением от 19 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено «РН-РСИ».

Протокольным определением от 10 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено «ООО «Строитель».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным выше, просили суд исковые требования удовлетворить. Ранее в судебном заседании ФИО1 пояснял, что в тресте «<данные изъяты> на заводе ЖБИ № он работал электросварщиком ручной сварки.Его работа всегда была связана только с произведением электрогазосварки, какие-либо иные сварочные аппараты отсутствовали.

Представитель ответчика государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на заявленные требования, просил суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представители третьих лиц АО «РН-Ремстройинжиниринг», ООО «Строитель» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Юрий Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21 октября 2021 г. обратился в государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления ПФР в г.Чите (межрайонное) № от 25.01.2022 г. в назначении указанного вида пенсии ФИО1 было отказано в связи с недостаточностью принятого специального стажа. Принятый на дату обращения специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 4 года 6 месяцев 12 дней, страховой стаж 29 лет 02 месяца 23 дня, с учетом КС 2П 30 лет 5 месяцев 28 дней.

При этом, как следует из данного решения, в подсчет специального стажа истца ФИО1 не были включены периоды работы с 04.03.1985 г. но 30.06.1985 г. в должности электросварщика в <данные изъяты> АТП, с 16.04.1987 года по 31.12.1987 г. в должности электросварщика треста «<данные изъяты>», с 06.12.1988 года по 06.02.1989 года в должности газорезчика завода железобетонных изделий №; с 01.01.1988 года по 20.09.1988 года в должности газоэлектросварщика в «<данные изъяты>»; с 24.07.1990 года по 31.12.1991 года в должности газоэлектросварщика, бензорезчика в <данные изъяты> АТП, с 01.01.1992 года по 14.10.1992 года в должности газоэлектросварщика бензорезчика в <данные изъяты> АТП, с 15.10.1992 года по 29.10.1997 года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> АТП, с 30.10.1997 года по 15.05.1998 года (с учетом отпусков без сохранения заработной платы) в должности кочегара в <данные изъяты> АТП, с 16.05.1998 года по 23.06.2000 года (с учетом отпусков без сохранения заработной платы) в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>», с 23.09.2002 года по 13.08.2003 года в должности газоэлектросварщика в ЗАО <данные изъяты>», с 09.03.2004 года по 20.08.2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО <данные изъяты>», 15.09.2016 года в должности машиниста кочегара на угле <данные изъяты>

Как следует из свидетельства № от 27 февраля 1985 года, до поступления на работу, ФИО1 окончил курсы по специальности электросварщик ручной сварки, присвоена квалификация электросварщик ручной сварки 3 разряда.

Как усматривается из трудовой книжки истца, 04 марта 1985 г. он был переведен электросварщиком 3 разряда в <данные изъяты> АТП на участок рем. мастерские (приказ №6/к от 07.03.1985 г.), 20.02.1987 г. уволен с работы по сокращению штатов (приказ № 20-к от 19.02.1987г.),16.04.1987 года принят на работу электросварщиком третьего разряда треста <данные изъяты>» участка СРСУ-4 уч.4 (приказ №25/к от 21.04.1987 года), 01.01.1988 года установлен 2 разряд газоэлектросварщика (приказ №224 от 17.11.1987 года), 20.09.1988 года уволен с работы с связи с нарушением трудовой дисциплины (приказ 120л от 30.09.1988 года), 06.12.1988 года принят на завод железобетонных изделий № газорезчиком формовочного цеха №1 по 3 разряду (приказ №131 лс от 05.12.1988 года), 06.02.1989 года уволен с работы по собственному желанию (приказ №19 лс от 06.02.1989 года), 24.07.1990 года принят газоэлектросварщиком-бензорезчиком по 4 разряду (приказ №62/к от 25.07.1990 года), согласно сведениям личной карточки формы Т-2 24.07.1990 года принят газосварщиком в Балейское АТП, 15.10.1992 года переведен газоэлектросварщиком 6 разряда, 24.06.1999 года аттестован газосварщиком (приказ 36-к от 24.06.1999 года), 23.06.2000 года уволен с работы по собственному желанию (приказ 17-к от 22.06.2000 года), 23.09.2002 года принят газоэлектросварщиком 4 разряда в ЗАО «<данные изъяты>» (приказ №13-к от 26.09.2002 года), 13.08.2003 года уволен с работы по собственному желанию (приказ №21-к от 13.08.2003 года), 09.03.2004 года принят газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ №34к от 05.04.2004 года), 15.09.20004 года уволен по окончании срочного трудового договора (приказ №46к от 15.09.2004 года).

Согласно справки АО «РН-РСИ» от 20.07.2023 г., на основании постановления мэра <данные изъяты> №3284 от 19.09.1997 года трест «<данные изъяты>» преобразован в ОАО «<данные изъяты> На основании протокола общего собрания участников от 03.09.2015 года ОАО «<данные изъяты> переименовано на АО «<данные изъяты>», на основании протокола общего собрания участников № от 13.09.2022 года АО «<данные изъяты>» переименовано на <данные изъяты>

Согласно сообщения ГКУ «Государственный архив документов по личному составу» от 20.11.2023 г., документы <данные изъяты>» на хранение не поступали.

Аналогичного содержания ответы даны из Государственного архива <адрес> Центра документов по личному составу – филиала ОГКУ ГАИО от 29.09.2023 года, муниципального архива МР «<адрес>» от 21.09.2023 года.

Согласно сообщению Муниципального архива МР «<адрес>», расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы организации <данные изъяты> АТП за период с 04.03.1985 года по 30.06.1985 года, за период с 1988 по 1989 г.. обнаружить не удалось. Из сообщения АО «РН-РСИ» лицевые счета по начислению заработной платы, документы по личному составу отсутствуют в архиве общества.

Согласно лицевых счетов за период с июля 1990 года по декабрь 1991 года, рабочее время истцом по должности газоэлектросварщика в заявленные спорные периоды отработано полностью.

Данное обстоятельство стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не отрицалось.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, Список N 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы должности "Газосварщики и их подручные", "Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", "Электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 г. подтверждения соответствующих условий работы не требовалось.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Как указано в пункте 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, с учетом изложенного, руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, поскольку в периоды работы с 04.03.1985 г. но 30.06.1985 г. в <данные изъяты> АТП, с 16.04.1987 года по 31.12.1987 г. в тресте «<данные изъяты>» истец работал электросварщиком, с 06.12.1988 года по 06.02.1989 года в должности газорезчика завода железобетонных изделий № 2, с 01.01.1988 года по 20.09.1988 года в должности газоэлектросварщика «<данные изъяты>», с 24.07.1990 года по 31.12.1991 года в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> АТП - по профессиям, предусмотренным Списком N 2 от 1956 г., а также с учетом информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года, при этом действующим в период работы законодательством для льготного пенсионного обеспечения не требовалось подтверждения вида сварки и полной занятости на соответствующих видах работ, работа отрасли народного хозяйства носила устойчивый, стабильный характер, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Вместе с тем, согласно материалам дела, а также приказа №111-к от 25.12.1990 года, ФИО1 допустил прогул 13 декабря 1990 года, в связи с чем указанный день подлежит исключению из подсчета специального стажа.

Одновременно судом отклоняются доводы ответчика об отсутствии у ФИО1 права на включение в специальный стаж периода с 24.07.1990 года по 31.12.1991 года, в который ФИО1 значился газоэлектросварщиком, бензорезчиком. Согласно сведениям личной карточки формы Т-2 24.07.1990 года принят газосварщиком в <данные изъяты> АТП. Согласно приказу №111-к от 25.12.1990 года сварщику ФИО1 за прогул 13 декабря 1990 года понижена ставка на один разряд с 26 декабря 1990 года сроком на три месяца, лишен отпуска на один день. Согласно приказу №37/к от 29.04.1991 года сварщик ФИО1 был награжден почетной грамотой с вручением денежной премии. Согласно приказу №73/к от 30.07.1991 года газосварщику ФИО1 за трудовой период с 27.07.1990 года по 24.07.1991 года предоставлен отпуск. Согласно приказу №74/П от 26.08.1992 года газосварщику ФИО1 за трудовой период с 24.07.1991 года по 24.07.1992 года предоставлен отпуск. Таким образом, поскольку по первичным документам усматривается, что ФИО1 в период с 24.07.1990 года по 31.12.1992 года являлся газоэлектросварщиком, и получал заработную плату, исходя из оклада сварщика, то указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Вопреки доводам истца, основания для включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 года по 14.10.1992 года в должности газоэлектросварщика, бензорезчика <данные изъяты> АТП, с 15.10.1992 года по 29.10.1997 года в должности газоэлектросварщика, бензорезчика <данные изъяты> АТП, с 30.10.1997 года по 15.05.1998 года в должности кочегара <данные изъяты> АТП, с 16.05.1998 года по 23.06.2000 года в должности газоэлектросварщика АОА «<данные изъяты>», с 23.09.2002 года по 13.08.2003 года в должности газоэлектросварщика в ЗАО «<данные изъяты>», с 09.03.2004 года по 20.08.2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты> отсутствуют.

Так, представленные в материалы дела архивные справки, личные карточки по форме Т-2, содержащие сведения о работе истца в должности газоэлектросварщика, сами по себе не свидетельствуют о том, что в спорные периоды ФИО1 фактически выполнял работы по газоэлектросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, поскольку за период после 01.01.1992 года работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ в течение полного рабочего дня.

Между тем, в материалах дела данных о характере и условиях выполняемой истцом работы ни в трудовой книжке истца, ни в архивных справках и личных карточках не содержится.

Вместе с тем, пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО1 или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что он в спорные периоды работал в должности газоэлектросварщика ручной сварки и имел право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В представленных архивных справках, личной карточке работника, справке о заработной плате не содержится сведений о фактическом выполнении истцом работ по профессии газоэлектросварщика ручной сварки.

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение списков № 1 и № 2 производится с учётом аттестации рабочих мест.

Так, из сообщения Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 20.11.2023 года, документы, содержащие сведения об оценке условий труда отсутствуют, согласно сообщению из Ростехнадзора от 16.11.2023 года, управление указанными документами также не располагает.

Таким образом, ФИО1 не представлено доказательств того, что работодателем проводилась аттестация его рабочего места по профессиям газоэлектрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности либо электросварщика ручной сварки, из которой можно было бы сделать вывод о соответствии работы истца по профессиям газоэлектросварщика в <данные изъяты>», а также в должности кочегара и газоэлектросварщика <данные изъяты> АТП характеру работы, предусмотренным Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В связи с чем, с учетом изложенного, в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 года по 14.10.1992 года в должности газоэлектросварщика, бензорезчика <данные изъяты> АТП, с 15.10.1992 года по 29.10.1997 года в должности газоэлектросварщика, бензорезчика <данные изъяты> АТП, с 30.10.1997 года по 15.05.1998 года в должности кочегара <данные изъяты> АТП, с 16.05.1998 года по 23.06.2000 года в должности газоэлектросварщика АОА «<данные изъяты>», с 23.09.2002 года по 13.08.2003 года в должности газоэлектросварщика в ЗАО «<данные изъяты>», с 09.03.2004 года по 20.08.2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты>» надлежит отказать.

Судом по материалам пенсионного дела установлено, что включенный ответчиком стаж по Списку №2 до 16.12.2016 года имеет продолжительность 4 года 6 месяцев 12 дней. Исходя из того, что судом дополнительно включен стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительностью 3 года 4 месяца 11 дней, имеются основания для применения положений Федерального закона «О страховых пенсиях в РСФСР» к спорным правоотношениям согласно п. 3,4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) 21.10.2021 года и момент достижения возраста 58 лет ФИО1 имел суммарную продолжительность стажа на соответствующих видах работ 7 лет 10 месяцев 23 дня (что больше требуемых 6 лет 03 месяцев), то истец приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ввиду изложенного исковые требования о возложении на УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21.10.2021 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить время работы ФИО1 с 04.03.1985г. по 30.06.1985 г. в должности электросварщика <данные изъяты> АТП, с 16.04.1987 года по 31.12.1987 г. в должности электросварщика треста «<данные изъяты>», с 01.01.1988 года по 20.09.1988 года в должности газоэлектросварщика «<данные изъяты> с 06.12.1988 года по 06.02.1989 года в должности газорезчика завода железобетонных изделий № с 24.07.1990 года по 31.12.1991 года в должности газоэлектросварщика, бензорезчика <данные изъяты> АТП, за исключением одного дня – 13 декабря 1990 года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21.10.2021 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.М. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 7 декабря 2023 года.