УИД 59RS0004-01-2023-003830-32
Дело №2-3734/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2023 года город Пермь
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Шпигарь Ю.Н.,
при секретаре судебного заседания Ноздрине А.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Министерству здравоохранения Пермского края о признании условия договора недействительным,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Пермского края о признании подпункта «е» п.5 договора №442-2017п о целевом обучении от 15.06.2017, заключенного между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО3, недействительным в части выплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением гражданину мер социальной поддержки; исключении из подпункта «е» п.5 договора №442-2017п о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО3, положения об обязанности гражданина выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (л.д.4-5).
В обоснование требований указано, что между ФИО3 и Министерством здравоохранения Пермского края заключен договор №п о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 обязуется освоить образовательную программу по профессии врач-педиатр общей практики в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в пп. «в» п.3 договора. Права и обязанности сторон изложены в разделе 2 договора, из которого следует обязанность ответчика предоставить истцу меры социальной поддержи в период его обучения в виде денежных выплат, организовать прохождение истцом практики, обеспечить его трудоустройство. Истец в свою очередь обязан освоить предусмотренную договором образовательную программу, проходить практику, заключить с обусловленной договором организацией трудовой договор, после заключения которого отработать не менее 3 лет. Кроме того, в пп.«е» п.5 договора закреплена обязанность истца возместить ответчику в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходы, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения предусмотренных договором обязательств по трудоустройству. Полагает, что данный пункт договора не соответствует требованиям действующего законодательства, а значит является недействительным, поскольку противоречит нормам Трудового кодекса РФ, которым не предусмотрена материальная ответственность в виде штрафа.
Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что сроки давности следует исчислять с момента окончания обучения – со дня окончания срока действия договора.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.29-32). Также заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованиями о признании пунктов договора недействительными.
Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч.1).
Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (ч.3).
Существенными условиями договора о целевом обучении являются: меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (ч. 6).
Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (ч.7).
Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8).
Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема (ч. 9).
Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливались действующим на момент заключения договора постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (вместе с Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении).
Судом из письменных доказательств по делу установлено, что 15.06.2017 между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО3 заключен договор о целевом обучении №п (л.д.7-8), по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу: код профессии: ДД.ММ.ГГГГ, уровень образования: высшее профессиональное образование - специалитет, по профессии: врач-педиатр общей практики, направление подготовки: педиатрия, реализуемую в ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте "в" пункта 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
Подпунктом «в» пункта 3 договора о целевом обучении предусмотрено, что организация обязана обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГБУЗ ПК «Городская детская поликлиника №3».
В соответствии с п.3 договора Министерство обязано: предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в виде денежных выплат. Денежные выплаты производятся в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный гражданином, в следующем порядке: за первый семестр каждого учебного года в размере 6 400 руб. не позднее 1 апреля; за второй семестр каждого учебного года в размере 11 200 руб. не позднее 1 августа (пп.«а»); организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом (пп.«б»).
Согласно пп. «е» пункту 5 договора о целевом обучении гражданин обязан: возместить организации в течение шести месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (пп.«е»).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6 договора).
В силу пункта 8 договор вступает в силу с момента подписания и действует до заключения трудового договора (контракта).
Обязательства по договору о целевом обучении ответчик исполнил в полном объеме, предоставил истцу меры социальной поддержки, истец в свою очередь обязательства по договору о целевом обучении исполнил в части, а именно освоил образовательную программу, успешно прошел государственную итоговую аттестацию по образовательной программе, что сторонами при рассмотрении дела не оспаривается. При этом обязательства по трудоустройству не исполнил.
Рассматриваемый договор был заключен сторонами с учетом требований редакции части 7 статьи 56 Закона "Об образовании", действовавшей на момент заключения договора. В силу этой нормы гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Действующая с 01 января 2019 статья 56 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 данной статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Но до 01.01.2019 года не имелось оснований для включения в договор условия об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу и направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые и на 03.06.2014, и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении.
Трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. А в силу статьи 206 Трудового кодекса РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.
Вместе с тем ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Исходя из положений п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Договор о целевом обучении №442-2017п между истцом и ответчиком заключен 15.06.2017. Поскольку с условиями договора истец был ознакомлен и согласился с ними, подписал договор, то о предполагаемом нарушении прав ему было известно с момента его заключения.
Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности по заявленным требованиям должен исчисляться с момента окончания обучении, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку закон связывает начало течения срока исковой давности с датой, когда истец получил сведения об определенных обстоятельствах, а не с датой изменения им оценки уже известных фактов. Иное толкование закона лишало бы смысла само понятие срока исковой давности.
Таким образом, применительно к приведенным нормам права, срок исковой давности истек 15.06.2018, с исковым заявлением истец обратился в суд 17.07.2023, при этом, доказательств наличия уважительной причины необращения в суд с иском за защитой своего права истцом не представлено.
Частью 2 ст.199 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании изложенного, в удовлетворении требований истца о признании подпункта «е» п.5 договора №п о целевом обучении от 15.06.2017, заключенного между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО3, недействительным в части выплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением гражданину мер социальной поддержки; исключении из подпункта «е» п.5 договора №442-2017п о целевом обучении от 15.06.2017, заключенного между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО3, положения об обязанности гражданина выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО9 к Министерству здравоохранения Пермского края о признании подпункта «е» п.5 договора №442-2017п о целевом обучении от 15.06.2017, заключенного между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО3, недействительным в части выплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением гражданину мер социальной поддержки; исключении из подпункта «е» п.5 договора №442-2017п о целевом обучении от 15.06.2017, заключенного между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО3, положения об обязанности гражданина выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Ю.Н.Шпигарь
Копия верна. Судья
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 21.09.2023.
Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах гражданского дела №2-3437/2023 в Ленинском районном суде г. Перми.