УИД: 26MS0№-84

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 июля 2023 года <адрес>

Судья Предгорного районного суда <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Шишковой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка № <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование данной жалобы ФИО1 указывает, что о составлении в отношении него протокола о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ он не был уведомлен должным образом.

В судебное заседание ФИО1 не явился, несмотря на то, что о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 35735062528839.

В связи с чем, на основании положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, при этом его явка судом не признана обязательной.

Представитель административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки ФИО2 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО1 не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 данного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Вина заявителя, законность оформления должностным лицом материала по составлению протокола в отношении ФИО1, а также соблюдение требований КоАП РФ о порядке привлечении лица к административной ответственности, подтверждена совокупностью следующих доказательств:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 5 000 рублей, назначенный постановлением административной комиссии муниципального образования горо-курорт Ессентуки № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.<адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу;

- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.<адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105478306220, в соответствии с которым копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ, направленная ФИО1 вручена адресату почтальоном;

- уведомление о времени и месте составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ,

- списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 направлено уведомление о времени и месте составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением почтовому отправлению почтового идентификатора 80099682619613, в соответствии с которым указанное уведомление вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Таким местом является место регистрации гражданина: <адрес>.

Лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 правонарушение совершено в форме бездействия. Таким образом, местом его совершения следует считать место регистрации лица: <адрес>, что территориально относится к подсудности мирового судьи судебного участка N <адрес>.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Извещение о рассмотрении дела на имя ФИО1 направлялось заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в материалах дела: <адрес>. Согласно отчета об отслеживании с официального сайта "Почта России" судебное извещение вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Всем исследованным по делу доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка в судебном постановлении в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности для разрешения указанного дела, оснований не согласиться с которой не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно были выяснены все обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не был уведомлен о дате составления в отношении него протокола об административном правонарушении опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела.

Таким образом, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, жалоба не содержит доводов, а материалы дела обстоятельств, влекущих отмену или изменение принятого в отношении ФИО1 судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Шишковой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО5

Справка:

мировой судья Шишкова В.А.