68RS0013-01-2025-001496-59

Дело № 2-1275/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г.Мичуринск г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Озеровой Е.А.,

с участием представителя истца администрации г. Мичуринска Тамбовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городского округа – город Мичуринск в лице администрации г. Мичуринска Тамбовской области к ФИО2 о признании договора аренды земельного участка заключенным,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городского округа – город Мичуринск в лице администрации г. Мичуринска Тамбовской области обратилось в Мичуринский городской суд Тамбовской области с исковым заявлением к ФИО2 о признании договора аренды земельного участка, расположенным по адресу: ... земельный участок ..., заключенным.

В обоснование исковых требований указано, что 25.12.2024 администрацией города Мичуринска Тамбовской области вынесено постановление № 3605 «О предоставлении ФИО2, в аренду земельного участка, расположенного по адресу ... земельный участок 11а» с кадастровым номером ..., площадью 732.0 кв.м, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, категории земель- земли населенных пунктов, срок аренды 20 лет.

30.01.2025в адрес ФИО2 почтовой связью были направлены проекты договоров с предложением о подписание договора аренды земельного участка.

26.02.2025 сканированные проекты договоров аренды земельного участка с сопроводительным письмом направлены ФИО2 посредством электронной почты на адрес, указанный ФИО2 в заявлении.

ФИО2, до настоящего времени не вернул подписанный договор аренды земельного участка.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на ст. 435 ГК РФ, п. 7 ст. 39.17 ЗК РФ, Постановление пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49, просит суд признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ... земельный участок 11а, с кадастровым номером ... площадью 732.0 кв.м, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, категории земель — земли населенных пунктов, срок аренды 20 лет, между администрацией г. Мичуринска Тамбовской области с ФИО2, заключенным.

В судебном заседании представитель истца - администрации г. Мичуринска Тамбовской области - ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что ФИО2 предоставил на имя главы администрации г. Мичуринска заявление об аннулировании постановления № 3605 о предоставлении ему земельного участка в аренду. Однако истец не может принять во внимание данное заявление, поскольку в нем фамилия Главы написана неверно и идентифицировать личность ФИО2 по данному заявлению невозможно.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, исковые требования не признал. Считает, что надлежащим образом проект договора аренды ему вручен не был. Подача самого заявления о предоставлении земельного участка в аренду не обязывает его к заключению договора.

Кроме того, перед судебным заседанием в суд поступила телефонограмма ФИО2, согласно которой он сообщил, что направил в адрес Главы администрации г. Мичуринска заявление об аннулировании постановления о предоставлении ему земельного участка в аренду. Таким образом он отказывает от этого земельного участка, поскольку в настоящее время он по семейным обстоятельствам не может начать строительство дома.

Выслушав представителя истца, изучив позицию ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.09.2024 через структурное подразделение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Мичуринске, в администрацию городского округа Мичуринск Тамбовской области, ФИО2 было подано заявление о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ...

Постановлением администрации г. Мичуринска Тамбовской области № 2686 от 14.10.2024 было предварительно согласовано ФИО2 предоставление земельного участка площадью 732,0 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: ... земельный участок 11а, согласно публикации в газете «Мичуринская жизнь» от 28.08.2024, в соответствии со ст. 39.15, 39.18 ЗК РФ (л.д.71).

25.12.2024 администрацией города Мичуринска Тамбовской области вынесено постановление № 3605 «О предоставлении ФИО2, в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ... земельный участок 11а» с кадастровым номером ... площадью 732.0 кв.м, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, категории земель — земли населенных пунктов, срок аренды 20 лет (л.д.16).

25.12.2024 года управлением муниципальными активами и доходами администрации города (структурное подразделение администрации города Мичуринска Тамбовской области) был подготовлен проект договора аренды земельного участка (л.д. 9-12).

10.01.2025 в адрес администрации города Мичуринска Тамбовской области от ФИО2, поступило заявление с просьбой заключить договор аренды на участок земли расположенный по адресу ... земельный участок 11а» (л.д. 7).

04.02.2025 управлением муниципальными активами и доходами администрации города Мичуринска Тамбовской области, с сопроводительным письмом путем почтовой связи ФИО2, были направлены проекты договоров с предложением о подписание договора аренды земельного участка (исх.01.01-28/500).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, почтовая корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 17)

26.02.2025 сканированные проекты договоров аренды земельного участка с сопроводительным письмом в формате РЭЕ, были направлены ФИО2, посредством электронной почты на адрес указанный ФИО2 в заявлении: ... (л.д.19).

ФИО2, не вернул подписанный договор аренды земельного участка.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском администрации в суд.

В обоснование заявленных требований, Администрация указала на обязанность ответчика подписать направленный проект договора и представить его в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проекта указанного договора, что предусмотрено частью 7 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ.

Учитывая специфику отношений, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель урегулировал их Земельным кодексом Российской Федерации, правила которого являются специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства, регулирующим вопросы об аренде имущества.

Из анализа механизма предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует вывод о применении норм как публичного права, так и гражданского законодательств.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Принудительное заключение договора допускается лишь как исключение, прямо предусмотренное либо законом (например, для публичных договоров - п. 3 ст. 426 ГК), либо добровольно принятым на себя обязательством.

Обязательство по заключению договора возникает, в частности, на основании предварительного договора (ст. 429 ГК РФ).

Положения ЗК РФ не содержат указания на то, что для заявителя, получившего в соответствии с п. 7 ст. 39.17 ЗК РФ проект договора аренды, заключение соответствующего договора становится обязательным.

Поэтому в рассматриваемой ситуации заявитель вправе отказаться от заключения договора, а неисполнение им предусмотренной п. 7 ст. 39.17 ЗК РФ обязанности не приводит к возникновению правовых оснований для понуждения его к заключению договора аренды земельного участка в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

С учетом установленных обстоятельств, наличия заявления ФИО2 об аннулировании постановления администрации г. Мичуринска № 3605 о предоставлении ему земельного участка в аренду, которое суд расценивает как отказ от заключения договора аренды спорного земельного участка, в отсутствие безусловной обязанности ответчика заключить договор аренды земельного участка, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Муниципального образования городского округа – город Мичуринск в лице администрации г. Мичуринска Тамбовской области ... к ФИО2 ... о признании договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ... земельный участок 11а заключенным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 11 ноября 2025 года.

Председательствующий судья Т.В. Юрьева