УИД 45RS0002-01-2025-000537-20

Дело № 2-27/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 16 января 2026 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Косачевой Л.П.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муллоджонова Хабибуло к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения. В обоснование исковых требований указано, что решением ОСФР по Курганской области от 12.03.2024 № 34038/24 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия периода работы на территории РФ не менее 12 месяцев, что предусмотрено п. 8 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021. С решением он не согласен, полагает, что при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии по старости служба в рядах Советской Армии должна быть принята к зачету в общий трудовой стаж. Он проходил военную службу в Армии с декабря 1958 г. по декабрь 1961 г. в воинской части, находившейся в Ленинградской области. Полагает, что при условии зачета в стаж периода службы в армии, возможно применение п. 8 ст. 9 Договора между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 и включении в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости периода работы, протекавших на территории Республики Таджикистан: с 13.02.1962 по 20.03.1978 в должности электромантера на Уратюбинском винзаводе; с 12.02.1979 по 20.01.2004 в должности инженера электрика. Просит суд: отменить решение ОСФР по Курганской области от 12.03.2024 № 34038/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021; обязать ОСФР по Курганской области включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды: с 01.09.1953 по 31.07.1957 – период учебы; с 01.09.1965 по 27.06.1970 – период учебы; с 16.12.1958 по 22.12.1961 – период службы в армии; с 13.02.1962 по 20.03.1978 период работы на Уратюбинском винзаводе; с 12.02.1979 по 20.01.2004 – период работы в совхозе Уратюбинского района; обязать ОСФР по Курганской области назначить страховую пенсию по старости с 06.03.2024 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что вся его трудовая деятельность проходила на территории Республики Таджикистан. В 2024 году он получил гражданство Российской Федерации и обратился к ответчику за назначением пенсии. В настоящее время он получает пенсию в Республике Таджикистан, размер которой составляет около 3 000 рублей, в связи с чем просит суд об удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области по доверенностям ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании просили суд об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме и пояснили, что в соответствии с п. 8 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 у ФИО1 отсутствуют периоды работы на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР в количестве не менее 12 месяцев. Представленные к заявлению ответчика о назначении пенсии документы о работе, заработной плате, учебе и службе в армии подтверждают факт их осуществления на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан. Поскольку сведений о работе на территории РФ и бывшей РСФСР не имеется, учесть (суммировать) в страховой стаж периоды работы, учебы и службы в армии невозможно. Поскольку у истца отсутствует страховой стаж на территории Российской Федерации и РСФСР продолжительностью не менее 12 месяцев, оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом ч. 3 ст. 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

При этом, согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии с данной нормой Закона период службы в армии засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии в случае если ему предшествовали, и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

21 октября 2022 г. вступил в силу Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15 сентября 2021 г. (далее - Договор от 15 сентября 2021 г.), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

Согласно статье 9 Договора от 15 сентября 2021 г. каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2).

В случае, если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию (пункт 3).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае, если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день – 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 6).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (пункт 8).

Согласно статье 11 Договора от 15 сентября 2021 г. каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1).

Таким образом, в силу условий Договора от 15 сентября 2021 г. при определении права истца на пенсию по законодательству Российской Федерации подлежит учету страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Из представленной трудовой книжки * ОТ-Ш № 0313459, усматривается, что ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность с 13.02.1962 по 20.03.1978 в должности электромантера по 4 разряду Уратюбинского винзавода Республики Таджикистан с 12.02.1979 по 20.01.2004; в должности электрика в совхозе «Рохи-Денина» Ура-Тюбинского района Республики Таджикистан; до поступления на работу с 16.12.1958 по 22.12.1961 проходил службу в Советской Армии.

Данные обстоятельства подтверждаются также Архивной справкой Межведомственного архива по личному составу г. Истаравшан Согдийской области Республики Таджикистан от 22.07.2022 № 92-М.

Кроме того, ФИО1 проходил обучение: в педагогическом училище с 01.09.1953 по 31.07.1957, что подтверждается дипломом В № 080997; в Зафарабадском строительном техникуме Таджикской ССР с 01.09.1965 по 29.06.1970, что подтверждается дипломом Ф № 326686.

До приезда на территорию Российской Федерации ФИО1 проживал по адресу: Республика Таджикиста, Согдийская область, г. Истравшан, кишлак Махаллаи Яси, состоял на учете в УАССИП г. Истаравшан и получал пенсию по старости с 19.09.1998 пожизненно, размер пенсии составляет – 331 сомони 85 дирам, что подтверждается справкой Управления агентства социального страхования и пенсий г. Истравшан Согдийской области № 1029 от 06.02.2023.

28.02.2024 ФИО1 выдан паспорт гражданина РФ № и с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

06.03.2024 истец обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Курганской области от 12.03.2024 № 34038/24 ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости периоды работы (иной деятельности), протекавшие на территории Республики Таджикистан: с 01.09.1953 по 31.07.1957 – период учебы; с 01.09.1965 по 27.06.1970 – период учебы; с 16.12.1958 по 22.12.1961 – служба в армии; с 13.02.1962 по 20.03.1979 – Уратюбинский винзавод; с 12.02.1979 по 20.01.2004 совхоз Уратюбинского района, в связи с отсутствием периодов работы на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР со ссылкой на п. 8 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, отсутствием страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Договор от 15 сентября 2021 года, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: разделение ответственности за периоды страхового стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и Таджикской ССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Как следует из анализа указанных норм материального права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 1 ч. 1 с учетом положений ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается, за период службы в рядах Вооруженных Сил СССР страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба не относится.

Поскольку у истца отсутствует страховой стаж на территории Российской Федерации, не подлежат включению в страховой стаж периоды его обучения с 01.09.1953 по 31.07.1957 и с 01.09.1965 по 29.06.1970, а также период службы в рядах Советской Армии с 16.12.1958 по 22.12.1961.

Учитывая, что право на страховую пенсию у истца не возникло, требование ФИО1 о назначении пенсии с 06.03.2024 является необоснованным.

Поскольку ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к ответчику в полном объеме, то основания для возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Муллоджонова Хабибуло, паспорт гражданина РФ № № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, ИНН <***> об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов

(мотивированное решение составлено 27 января 2026 г.)