дело № 5-119 /2023
УИД: 76RS0010-01-2023-001955-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 июня 2023 года г. Ростов Ярославской области
Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,
при секретаре Капустиной Г.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 Э.к.,
сотрудника полиции ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО4 <адрес> Грузинской ССР, гражданки Грузии, регистрации на территории РФ не имеющей, фактически проживающей: <адрес>, состоящей в фактических брачных отношениях, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей - граждан РФ,
установил:
8 июня 2023 года в 06 час 00 минут в ОВМ ОМВД России по Ростовскому району установлена гражданка Республики Грузии - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов установлено, что гражданка Республики Грузии имеет свидетельство о рождении серии V-ТИ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес> ССР и документ для возвращения на Родину № №, выданный 30.05.2023 года сроком до 29.06.2023 года. Из объяснения ФИО6 следует, что она прибыла на территорию Российской Федерации в январе 2012 года, пересекала Государственную границу РФ через Республику Беларусь 25.01.2012 года, на миграционный учет не вставала, с января 2012 года за пределы РФ не выезжала, документы для законного нахождения на территории Российской Федерации не оформляла, проживает до настоящего времени без регистрации по адресу: <...>.
По данным АС ЦБДУИГ МВД России сведения на гражданку Республики Грузии- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о пересечении границы отсутствуют.
20.09.2019 года вынесено постановление № 5-105/2019 о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с назначением наказания в виде штрафа в сумме 2000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое вступила в законную силу 01.10.2019 года.
8 июня 2023 года главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6 к. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО6 к. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала в полном объеме, в настоящее время проживает на территории РФ семьей с детьми и супругом – гражданами РФ.
Представитель ОВМ ОМВД России по Ростовскому району сообщила, что ФИО6 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО6 к. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судом установлено, что 8 июня 2023 года в 06 час 00 минут в ОВМ ОМВД России по Ростовскому району установлена гражданка Республики Грузии - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов установлено, что гражданка Республики Грузии имеет свидетельство о рождении серии <...>, выданное 30.07.1983 года Отделом ЗАГС Марнеульского района г. Марнеули Грузинской ССР и документ для возвращения на Родину № GG 0159971, выданный 30.05.2023 года сроком до 29.06.2023 года. Из объяснения ФИО6 следует, что она прибыла на территорию Российской Федерации в январе 2012 года, пересекала Государственную границу РФ через Республику Беларусь 25.01.2012 года, на миграционный учет не вставала, с января 2012 года за пределы РФ не выезжала, документы для законного нахождения на территории Российской Федерации не оформляла, проживает до настоящего времени без регистрации по адресу: <...>.
В соответствии со ст. 25.10 ФЗ - 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданка Республики Грузии – ФИО6 к. является незаконно находящейся на территории РФ.
Вина ФИО6 к. в совершении административного правонарушения, помимо ее признания вины и согласия с протоколом, подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО6 к., объяснениями представителя отдела по вопросам миграции, исследованными судом письменными материалами дела.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в их совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд считает вину ФИО6 к. установленной и доказанной. Оснований подвергать сомнению доказательства вины ФИО6 к. не имеется, они объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для разрешения дела.
Тем самым, суд приходит к выводу о совершении ФИО6 к. правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО6 к. незаконно пребывает на территории РФ, личность виновной, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено, ФИО7 к. совершенное правонарушение признала и раскаялась.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО6 к., обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО6 к., ее материального положения, ей должно быть назначено основное наказание в виде административного штрафа.
В силу положений ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным.
В силу ч. 4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.
Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4 П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
Принимая во внимание, что у ФИО6 к. в России легально проживает семьей с супругом и двумя детьми, являющихся гражданами РФ, суд приходит к выводу о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ к ФИО6 к. применяться не должно. Факт совместного проживания с семьей подтвержден в судебном заседании. Постановлением Ростовского районного суда Ярославской области от 20.09.2019 года № 5-105/2019, вступившим в законную силу, факт проживания ФИО6 к. семьей с детьми и мужем - гражданами РФ подтвержден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Гражданку Республики Грузия, ФИО5, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть ФИО5 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ростовскому району), ИНН <***>, КПП 760901001, кор. счет 40102810245370000065, расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банква России по Ярославской области, БИК 017888102, ОКТМО 78637101, КБК 18811601181019000140, УИН 18891769990006195905.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (если они предоставлены в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в десятидневный срок со дня его получения.
Судья А.Ю. Гусев