Решение по делу № 2-1352/2023 от 03.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Дело №2-1352/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре Суздальцевой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости досрочно. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - ОПФР по <адрес> <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, размещенного на сайте госуслуг, заявление было удовлетворено, назначена страховая пенсия по старости в размере 16 106,82 руб. Однако в декабре 2022 г. по почте истцом было получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 10-летнего стажа по Списку №, требуемого в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. С данным решением истец не согласен.

Ответчиком не включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 месяцев 04 дня) в качестве газоэлектросварщика в малом предприятии «Поиск» (впоследствии ООО «Поиск»), а также ООО «Далькрантехсервис» в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев 29 дней); в ООО Инженерно-технической компании «Далькрантехсервис» в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 5 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 30 дней); в ООО «Башня ДВ» в должности электросварщика 5 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 07 дней); в ООО «Строительная компания «Юнитехно» в должности электросварщика 5 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 05 месяцев 27 дней); в ООО «Восток Трудопровод Сервис» в должности электросварщика ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 07 месяцев 0 дней); в ООО «Промстройэкспертиза» в должности электросварщика 5 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 02 месяца 26 дней). Кроме этого в специальный стаж по Списку № не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 23 дня) работа в должности электросварщика ручной сварки в ООО «ИТК «Диагностика и контроль», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на ручной сварке. Таким образом, в специальный стаж не включено в общей сложности 21 год 07 месяцев 26 дней.

На основании изложенного просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, обязать включить в специальный стаж истца все не зачтенные периоды работы в особых условиях труда и удовлетворить заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <адрес>

Явившийся в судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3 требования не признала, указала, что у истца документально не подтверждена занятость полный рабочий день на ручной сварке, кроме того, заявитель одновременно осуществлял трудовую деятельность у работодателей, зарегистрированных в Забайкальском и Хабаровском и у него отсутствует 10 лет специального стажа по Списку №, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 10 летнего специального стажа по Списку №, требуемого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и в связи с обращением за наличием пенсии ранее установленного законодательством срока.

Из вышеуказанного решения следует, что в специальный стаж по Списку № не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 23 дня) в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «ИТК «Диагностика и контроль», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на ручной сварке, то есть на работах, предусмотренных в позиции № раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 06 дней) отпуск без сохранения заработной платы - включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Итого не зачтено в специальный стаж по Списку № года 11 месяцев 29 дней.

В силу ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно списка № Постановления «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки (позиция №).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ на рабочих местах по работам, предусмотренных Списком №, могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ при начислении и уплате страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, а после проведения на их рабочих местах специальной оценки условий труда - при соответствии класса условий труда вредному или опасному.

Из вкладыша в трудовую книжку № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ООО ИТК «Диагностика и контроль» на должность электросварщика 5 разряда ручной электродуговой сварки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответа ООО «ИТК «Диагностика и контроль» от ДД.ММ.ГГГГ №-ДК указали, что в целях подтверждения периодов работы, дающих право на установления страховой пенсии по старости досрочно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомляет, что отчеты о проведении специальной оценки условий труда отсутствуют. Дополнительный тариф в связи с отсутствием СОУТ оплачивался за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в возрасте 56 лет необходимо иметь не менее 25 лет страхового стажа, не менее 10 лет специального стажа по Списку №. Продолжительность страхового стажа истца составляет более 25 лет.

В силу ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 мес. 17 дней) истец осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика ручной сварки в ООО «ИТК «Диагностика и контроль», что отражено в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, дополнительные тарифы за указанные периоды работодателем также оплачивались. Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно. С учетом включенных в специальный стаж периодов работы общая продолжительность специального стажа истца составляет 11 лет 7 месяцев 16 дней при требуемом специальном стаже для назначения досрочной страховой пенсии по старости 10 лет.

В силу ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на дату обращения в пенсионный орган Л.).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N165-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Оснований для включения в специальный стаж работы иных периодов не имеется, поскольку суду не представлено доказательств уплаты за эти периоды страховых взносов и работы в особых условиях труда.

С учетом изложенного, требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца имелась необходимая продолжительность специального стажа и, соответственно, возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, суд полагает требования о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ООО «ИТК «Диагностика и контроль», назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ООО «ИТК «Диагностика и контроль».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОГРН № назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-000288-74

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-1352/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска