44RS0002-01-2022-004840-86
Дело №2а-451/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» января 2023 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе
председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.
при секретаре Стяжковой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу города Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1, УФССП России по Костромской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству 149256/22/44002-ИП, и обязать ответчика обратить взыскание не пенсию должника ФИО2, направив в их адрес копию постановления об обращении взыскания на пению должника.
Требования мотивированы тем, что в Отделение судебных приставов по Фабричному округу г. Костромы УФССП России по Костромской области был предъявлен исполнительный документ № 2-557/18 от 25.06.2018 г., выданный мировым судьей судебный участок № 55 Тарногского района Вологодской области о взыскании задолженности в размере 39420,05 руб. с должника ФИО2 который достиг (ла) пенсионного возраста (dd/mm/yy г.р.) и с 12.09.2017 является получателем пенсии. 03.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 27.10.2022 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 39420,05 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «АФК», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «АФК» не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, в иске просит рассматривать дело в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1 и представитель УФССП России по Костромской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заинтересованное лицо - должник ФИО2 в судебном заседании также не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по указанному в иске адресу, причины неявки не известны.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, незаконными бездействия судебного пристава–исполнителя могут быть признаны при совокупности двух условий: не соответствии их нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
При установлении обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд исследует материалы, связанные с принятием должностным лицом конкретных мер, направленных на реальное исполнение требований, в том числе учитывает их эффективность и связь с конкретными обстоятельствами исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ определены меры принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.
Судом установлено, что 03.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании дубликата судебного приказа № 2-557/18 от 25.06.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 55 Тарногского района Вологодской области о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 39 420,05 руб.
11.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника, его места работы.
Какого-либо имущества должника судебным приставом-исполнителем не установлено.
Согласно ответу УВМ УМВД России по Костромской области ФИО2 зарегистрированной в г. Костроме не значится, зарегистрирована по адресу: ....
Согласно ответам, полученным приставом из банков, у ФИО2 имеются счета в АО «Райфайзенбанк», ПАО Сбербанк, по которым судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
Имущественное положение по адресу ... не представилось возможным проверить в связи с не установлением должника, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 19.09.2022.
05.12.2022 начальником отдела СП по Фабричному округу г. Костромы вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, копия постановления направлена в Отделение ПФ РФ по Костромской области, однако из Пенсионного органа 05.12.2022 поступил ответ, согласно которому сведений о получении ФИО2 пенсии не имеется.
Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области от 11.01.2023, ФИО2 dd/mm/yy г.р. получателем пенсии не является.
Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО2 влекущего удовлетворение настоящего административного иска, поскольку данные действия приставом выполнены. Поскольку из материалов дела следует, что ФИО2, получателем пенсии как в Костроме так и в Вологодской области не является, иных сведений о получении пенсии ФИО2 не имеется, то неисполнение судебного акта путем удержания денежных средств из пенсии должника не зависело от тех или иных действий судебного пристава-исполнителя, а связно с неполучением должником пенсии.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждение административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя при исполнении требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые действия по исполнению судебного акта, причиной неисполнения которого в полном объеме является отсутствие у должника денежных средств, а не виновные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Поскольку судебным приставом-исполнителем совершены и совершаются действия, направленные на исполнение судебного акта, на установление имущественного положения должника, поскольку исполнительное производство не окончено, отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, отсутствуют и основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить определенные действия.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области ФИО1, Управлению ФССП по Костромской области о признании бездействий незаконными и выполнении исполнительных действий, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Коровкина
Мотивированное решение изготовлено dd/mm/yy