Решение по делу № 2А-1037/2023 от 27.02.2023

Дело № 2а-1037/2023 54RS0003-01-2022-007675-08 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Адаменко А.В.,

при секретаре Беловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г.Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что в Отделение судебных приставов по Заельцовскому району г.Новосибирска 19.05.2021 предъявлен исполнительный документ __ выданный 28.09.2020 мировым судьей шестого судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска, о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору __ 21.06.2021 возбуждено исполнительное производство __ С момента возбуждения по настоящее время удержание и перечисление денежных средств в пользу банка не производятся. Информации о направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, а также иная информация о проведении исполнительных действий у банка отсутствует.

На основании изложенного ООО МФК «ОТП Финанс» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерациив срок с 21.06.2021 по 08.12.2022; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.06.2021 по 08.12.2022; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.06.2021 по 08.12.2022; в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника за период с 21.06.2021 по 08.12.2022; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.06.2021 по 08.12.2022; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направитьпостановление об удержании из пении должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направитьзапрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей..

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении настоящего дела в свое отсутствие (л.д.4).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, представитель ГУФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения РФ» и иными федеральными законами.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ».

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Меры принудительного исполнения, т.е. действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, регулируются статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 28.09.2020 мировым судьей шестого судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска выдан судебный приказ __ которым с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа __ от 08.04.2019 в размере 146 137 рублей 07 копеек, государственной пошлины в размере 2 061 рубля 37 копеек (л.д.19).

21.06.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска на основании судебного приказа от 11.11.2020 __ возбуждено исполнительное производство __ (л.д.26).

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства, сводки по исполнительному производству __ следует, что с момента возбуждения исполнительного производства (21.06.2021) судебным приставом-исполнителем ФИО1 неоднократно направлялись запросы операторам связи, банковские и кредитные организации, учетно-регистрирующие организации (л.д.33-45).

В том числе:

- 21.06.2021, 21.09.2022, 24.12.2021, 24.03.2022, 24.06.2022, 26.09.2022 направлены запросы в ГИБДД;

- 21.06.2021, 21.09.2022, 24.12.2021, 24.03.2022, 24.06.2022, 26.09.2022, 09.01.2023 направлены запросы в Пенсионный фонд РФ;

- 10.09.2021, 13.12.2021, 14.03.2022, 14.06.2022, 26.09.2022, 26.12.2022, 18.01.2023 направлены запросы в Росреестр об установлении имущества должника;

- 07.07.2021, 11.10.2021, 09.12.2021, 13.12.2021, 13.01.2022, 09.03.2022, 14.03.2022, 13.04.2022, 10.06.2022, 14.06.2022, 13.07.2022, 14.07.2022, 26.09.2022, 17.10.2022, 26.12.2022 направлены запросы в ЗАГС об установлении наличия записей актов гражданского состояния должника;

- 21.06.2021, 21.09.2021, 24.12.2021, 24.03.2022, 27.06.2022, 29.09.2022, 09.01.2023 направлены запросы в ФНС России об установлении счетов должника.

- 21.06.2021, 20.08.2021, 19.10.2021, 18.12.2021, 16.02.2022, 18.04.2022, 17.06.2022, 16.08.2022, 15.10.2022, 14.12.2022, направлены запросы в банки.

За период с 04.05.2022 по 04.10.2022 с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в счет погашения долга взыскано 52 018 рублей 48 копеек (л.д.46-50).

Согласно ответам учетно-регистрирующих органов, должник является пенсионером, сведения о заключении и расторжении брака – отсутствуют, транспортных средств и недвижимого имущества в собственности не имеет.

29.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника ФИО2 ежемесячно в размере прожиточного минимума, указанное постановление направлено в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» (л.д.31-32).

Указанной статьей закона определен перечень исполнительных действий, который согласно пункту 17 части 1 статьи 64 названного Закона не является исчерпывающим, то есть судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Исходя из правового смысла статей 64,68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Кроме того, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено строгой последовательности и периодичности применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, поименованных в статьях 64, 68, а также не предусмотрено обязательное ежемесячное взыскание и перечисление денежных средств должника взыскателю по исполнительному производству.

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий отнесено законом к компетенции судебного пристава-исполнителя и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства №99164/21/54003-

ИП.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» не имеется.

Руководствуясь статьями 175-176 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

В окончательной форме решение составлено 09.03.2023.

Судья А.В. Адаменко