Дело № ******а-6605/2022

УИД 66RS0№ ******-26

Решение

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В.,

при секретаре Сахаровой П.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Колпаковой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

Установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ аместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение № ****** о депортации административного ответчика. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих ее самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок помещение административного ответчика в специальном учреждении продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в настоящее время в связи с временным закрытием воздушного пространства над территорией Украины и отсутствием временно дипломатических отношений между Российской Федерации и Украиной, оформить свидетельство на возвращение на родину ФИО2 не представляется возможным. Таким образом, временно исполнить процедуру депортации в отношении ФИО2 за пределы Российской Федерации не представляется возможным, в связи с чем административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по выше изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила. что паспорт утерян.

Суд, заслушав представителей сторон, административного ответчика, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Колпаковой Е.В., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Красноуфимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации № ****** за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес> по отбытию наказания и в отношении нее заместителем начальника Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» принято решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность ее пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

До настоящего времени распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации незаконными в судебном порядке не признаны и не отменены.

Административным истцом приняты необходимые меры по исполнению решения о депортации, а именно направлены письма в адрес Красноуфимскоо районного суда <адрес>, а также начальнику отдела по вопросам миграции МО МВД России «Красноуфимский» для выяснения личности ФИО2, а также места ее рождения.

Суд отмечает, что отсутствие дипломатических отношений с Республикой Украина однозначно об утрате возможности исполнения решения о депортации не свидетельствует, в том числе, по мнению суда, не исключена возможность организации представления интересов Республики Украина в Российской Федерации при посольстве иного государства и последующее исполнение решения о депортации через территорию третьей страны (транзитом).

Суд также находит, что помещение в специальное учреждение не может рассматриваться как необоснованно ограничивающее права административного ответчика, поскольку содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения такого решения в специальных учреждениях предусмотрено требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые незаконными не признаны и не отменены, возможность исполнения которых утраченной считать преждевременно, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания ФИО2 в специальном учреждении суд считает разумным продлить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данный срок, по мнению суда, необходим для принятия административным истцом мер по исполнению решения о депортации ФИО2

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья О.В. Хрущева