Решение по делу № 2А-1472/2023 от 21.02.2023

Дело № 2а-1472/2023

УИД: 33RS0002-01-2023-000775-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4

представителя административного истца ФИО5

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД ФИО1 по Владимирской области о продлении срока содержания гражданина Р.Украина ФИО2 в специальном учреждении УМВД ФИО1 по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

УМВД ФИО1 по Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Р.Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по Владимирской области до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что гражданин Республики Украина ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК – 2 УФСИН ФИО1 по Владимирской области по приговору ### городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) ФИО2 на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по Владимирской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Самостоятельно ФИО2 переместиться за пределы РФ не может, постоянного места жительства, освободился из мест лишения свободы.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение УФМС ФИО1 по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в суде требования поддержал, указав, что возможности депортировать ФИО2 не имеется.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, указав, что с 2009 года в РФ, имеет семью, желает приобрести гражданство РФ, представил документы на родственника ФИО6, подтверждающие намерения принять его.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).

В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Украина, что последним не отрицалось.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <...> городским судом <...> за совершение преступления, предусмотренного ### УК РФ на срок 10 месяцев лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ ИК – 2 УФСИН ФИО1 по Владимирской области.

Согласно справке серии ЗЧ ### от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении, выданной начальником ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО1 по Владимирской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### - рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Украина ФИО2 на территории Российской Федерации. Сведений об отмене в установленном порядке данного ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации ФИО2 В.В. не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Украины ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о котором ФИО2 был уведомлен, что им и не опровергнуто.

Данное решение ФИО2 не обжаловалось, отменено не было.

УМВД ФИО1 по Владимирской области предпринимались меры для исполнения решения о депортации ФИО2

Однако, исполнить решение о депортации в отношении ФИО7 в настоящее время невозможно ввиду разрыва с ДД.ММ.ГГГГ дипломатических отношений между Украиной и ФИО1, что подтверждается письмом МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ###.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО6 дано обязательство на проживание ФИО2 в жилом помещении по адресу: <...>, 17-8.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание отсутствие в данном случае сведений о реальном исполнении и конкретных предполагаемых сроках исполнения решения о депортации ФИО2, а также длительность ее пребывания в специальном учреждении, в связи с чем, суд не усматривает оснований для продления срока пребывания административного ответчика в указанном учреждении.

Представителем административного истца не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о необходимости продления срока пребывания его в специальном учреждении, с учетом отсутствия сведений о реальных сроках исполнения решения о депортации.

Более того, представителем административного истца не оспаривался факт невозможности исполнения решения о депортации административного ответчика в настоящее время.

Дальнейшее содержание административного ответчика в специальном учреждении нарушает ее права на свободу и личную неприкосновенность, в связи с чем, продление срока содержания ФИО2 в специальном учреждении является нецелесообразным, что является основанием для отказа в административном иске.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД ФИО1 по Владимирской области о продлении срока содержания гражданина Р.Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по Владимирской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья М.С.Игнатович