Дело № 2а-2397/2022 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года Город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Коротковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Калининскому району города Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Калининскому району г. Челябинска (далее ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени.

В обоснование заявленного иска указала на следующие обстоятельства. ФИО1 имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017г.. Согласно данных государственной регистрационной палаты Челябинской области она является владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения или помещения) согласно налоговому уведомлению - квартиры по адресу: АДРЕС, дата регистрации права 16.01.2008г.; иные строения, помещения и сооружения по адресу: АДРЕС, дата регистрации права 01.01.1998г.; иные строения, помещения и сооружения по адресу: АДРЕС, дата регистрации права 01.01.1998г.; иные строения, помещения и сооружения по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР, дата регистрации права 27.04.2001г.; квартиры по адресу: АДРЕС дата регистрации права 01.01.1995г.; иные строения, помещения и сооружения по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР, дата регистрации права 14.01.2008г.. Согласно данных налогового уведомления НОМЕР от 14.07.2018г. ФИО1 обязана уплатить налог на имущество физических лиц за 2017г. до 03.12.2018г.. Ответчику было предложено добровольно уплатить налог на имущество физических лиц по требованию от 06.02.2019г. НОМЕР. Требование в добровольном порядке не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № АДРЕС от 28.01.2022г. отменён судебный приказ НОМЕР от 05.06.2019г., вынесенный на основании заявления ИФНС о взыскании задолженности. Просит: взыскать с ФИО1 недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2017г. в размере 11503 руб., пени за период с 04.12.2018г. по 05.02.2019г. в размере 188,93 руб. (л.д.3).

Представитель административного истца Инспекции ФНС России по Калининскому району города Челябинска в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, заявленное требование удовлетворить (л.д. 3 оборот, 154).

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 и её представитель ФИО2 не явились, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.149, 155). Суду представлен отзыв на иск с имеющимися возражениями (л.д. 138-139).

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела НОМЕР по административному иску ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска на основании следующего.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Сроки уплаты по налогам установлены п. 9 ст. 5 Закона, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года № 2003-1 (далее Закон), плательщиками налога признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании Федерального закона № 2003-1 от 09.12.1991 «О налоге на имущество физических лиц» ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. Налог, подлежащий уплате, рассчитывается налоговыми органами не более чем за три календарных года, предшествующих году направления налогового уведомления. Форма налогового уведомления утверждена Приказом ФНС России от 5 октября 2010 № ММВ-7-11/479@ «Об утверждении формы налогового уведомления».

Согласно ст. 2 Закона, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Судом достоверно установлено: налогоплательщик ФИО1 в спорный налоговый период 2017г. являлась собственником: квартиры по адресу: АДРЕС; иные строения, помещения и сооружения по адресу: АДРЕС; иные строения, помещения и сооружения по адресу: АДРЕС; иные строения, помещения и сооружения по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР; квартиры по адресу: АДРЕС иные строения, помещения и сооружения по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС ФИО1 за 2017 год был начислен налог на имущество физических лиц, направлено заказным письмом налоговое уведомление НОМЕР от 14.07.2018г. со сроком уплаты налога до 03.12.2018 года.

В установленный законом срок, ФИО1 обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не исполнила.

Вместе с тем, как следует из указанных налогового уведомления, требования и списков отправлений, указанные налоговое уведомление, требование были направлены ФИО1 по адресу: АДРЕС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определённые сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пункт 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определёнными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

В соответствии с частями 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пени признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме (пункт 5).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 г. административному ответчику направлено требование об уплате налога, пени:

- НОМЕР по состоянию на 6 февраля 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 11503 рублей, пени - 188,93 рубля в срок до 2 апреля 2019 года.

Вместе с тем, как следует из указанного требования и списка отправлений, указанное требование было направлено ФИО1 по адресу: АДРЕС.

По имеющимся в материалах дела данным Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС 30 июня 1999 года.

В судебном заседании 02.12.2022 года представитель административного ответчика ФИО2 пояснила, что ФИО1 не получала налоговое уведомление и требование от ИФНС об уплате налога ни по каким адресам, в том числе и по месту её регистрации.

Доказательств направления налоговых уведомлений и требований административному ответчику по адресу места регистрации: АДРЕС, административным истцом не представлено.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска не соблюдены положения пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при направлении требования в адрес налогоплательщика.

Учитывая, что по месту жительства административного ответчика, налоговые уведомления, налоговые требования ему не направлялись, суд приходит к выводу, что требование об уплате недоимки по налогам и пени является ненаправленным, а процедура добровольной уплаты налога нарушена, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, поскольку нарушение порядка направления налогового уведомления, налогового требования свидетельствует о несоблюдении порядка взыскания налога, предусмотренного налоговым законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по Калининскому району города Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2017 год в размере 11503 рублей, пени за период с 04.12.2018 года по 05.02.2019 года в размере 188,93 рублей, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение вынесено 28.12.2022 года.