Дело № 2-669/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года г. Владикавказ
Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,
при секретаре Валиевой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания о признании решения незаконным и включении в страховой стаж периодов работы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделению Пенсионного Фонда России по РСО-Алания в котором просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ... за № об отказе ей в установлении страховой пенсии по старости, и включить ей в страховой стаж периоды работы:
- .... по .... в должности <данные изъяты> <данные изъяты>
- с .... по .... в должности <данные изъяты>
- с .... по .... в должности <данные изъяты> и назначить выплату пенсии с момента подачи заявления о назначении пенсии – с ....
В обоснование исковых требований указала, что ... обратилась в ГУ-Отделение ПФР по РСО-А с письменным заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Однако ... получила письменный отказ в назначении страховой пенсии по той причине, что при расчете пенсии не были учтены периоды, которые подтвердить возможности нет и те, на запросы которых ответы не поступили или же поступили отрицательные, а именно периоды: с .... по .... <данные изъяты> с .... по .... (<данные изъяты>); с .... по ... (в отказе указан период до ...., однако в действительности не включен период работы до ....) <данные изъяты> С указанным отказом истец не согласна по следующим основаниям.
Согласно справке Союза потребительских обществ РСО-А (Севоспотребсоюза) подтвердить факт работы за ..., ... не представляется возможным, так как лицевые счета по <данные изъяты> переданы в архив не в полном объеме. Также сообщили, что только в лицевых счетах за ... ... была начислена заработная плата, а книги приказов в архив Севоспотребсоюза не поступали. К указанной справке были приложена справка о заработке за ...
В подтверждение своей трудовой деятельности в <данные изъяты> она приложила справку о зарплате за № от .... за ... годы. Указывает, что представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данных организациях не представляется возможным. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, считает решение от отказе в установлении страховой пенсии незаконным, и просит удовлетворить исковые требования.
Определением суда от ... произведена замена ненадлежащего ответчика - ГУ-Отделения Пенсионного Фонда России по РСО-Алания надлежащим - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания
В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по надлежаще оформленной доверенности, исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-А (ОСФР по РСО-А) ФИО3, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, исковые требования не признала в связи с необоснованностью исковых требований.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
На основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений п. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.
В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что истец .... обратилась в ГУ-ОПФР по РСО-Алания с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ОПФР по РСО-Алания № от ... истцу отказано в назначении пенсии. Ответчиком не учтены периоды работы с ... по ..., ... по ..., с ... по ...
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.
Из трудовой книжки ФИО1 ФИО12 С.З., с датой заполнения от ..., усматривается, что она ... принята в <данные изъяты>, ... уволена по собственному желанию
.... принята на должность <данные изъяты>, .... освобождена от работы по собственному желанию.
.... принята <данные изъяты> ... уволена в связи с сокращением штата (запись №), .... уволена по собственному желанию (запись №). На странице 6 трудовой книжки имеется запись, заверенная печатью <данные изъяты> «запись № от .... считать недействительной».
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Согласно ответу начальника ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> документы <данные изъяты> находятся в архиве <данные изъяты>
Согласно справке <данные изъяты> от ... за № ФИО1, ... года рождения, действительно работала на <данные изъяты> в период с ... (приказ о приеме от .... № по ... (Приказ от .... №) в должности <данные изъяты>. К указанному ответу приложена справка о переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты>
На запрос начальника ГУ-УПФ РФ по <данные изъяты> району начальником муниципального архива дан ответ № от .... о том, что документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в <данные изъяты> районный муниципальный архив не сдавались. Подтвердить факт работы на <данные изъяты> ФИО1 не представляется возможным.
Согласно справке Севоспотребсоюза от .... за № подтвердить факт работы за ... .... не представляется возможным, так как лицевые счета по <данные изъяты> переданы в архив не в полном объеме. Только в лицевых счетах за ....,.... была начислена заработная плата, а книги приказов в архив Севоспотребсоюза не поступали.
Также предоставлена справка <данные изъяты> о заработной плате ФИО1 с .... по ... и Севоспотребсоюза о заработной плате истца за ...
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 показали, что работали в <данные изъяты> <данные изъяты> с ... и <данные изъяты> с ... года, соответственно. ФИО1 работала с ними <данные изъяты> Они получали заработную плату. ФИО6 период работы в <данные изъяты> включен в стаж работы для назначения пенсии.
Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании показали, что работали в <данные изъяты> <данные изъяты> с ... и <данные изъяты> с .... Позже на работу устроилась ФИО1 <данные изъяты> ФИО7 период работы в <данные изъяты> включен в стаж работы и ей назначена страховая пенсия.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку в спорные периоды с ... по ... истец работала в <данные изъяты>, затем с .... по .... <данные изъяты> в <данные изъяты>, с .... по .... <данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке истца, описанными выше справками, показаниями свидетелей, в указанный период истцу начислялась заработная плата, из которой работодателем должна была производиться уплата взносов на государственное социальное страхование в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.
Оснований для признания содержащихся в трудовой книжке истца сведений недостоверными не имеется, трудовая книжка содержит записи, подтверждающие факт работы истца в конкретном учреждении, следовательно, не должно быть нарушено законодательно закрепленное право истца для начисления трудовой пенсии с учетом всех отработанных периодов работы.
Принимая во внимание, что документы, которыми должен подтверждаться оспариваемый период работы ФИО1 в <данные изъяты>, не сданы на хранение в архивные организации, суд исходит из того, что вины истца в этом не имеется, данный период работы не включен в страховой стаж истца по независящим от нее обстоятельствам, следовательно, не должно быть нарушено законодательно закрепленное право истца для начисления трудовой пенсии с учетом всех отработанных периодов работы.
Не поступление ответов на запросы ГУ-ОПФР по РСО-Алания также не может явиться основанием для отказа истцу во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на установление истцу страховой пенсии по старости.
С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что факт работы истца с в спорные периоды подтвержден, а потому подлежит включению в страховой стаж.
При таком положении, поскольку при включении спорных периодов работы в страховой стаж истца, у нее возникает право на пенсию, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца и возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания установить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты первичного обращения за ее назначением.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания о признании решения незаконным и включении в страховой стаж периодов работы, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ... № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости.
Включить периоды работы ФИО1 с ... по ... в качестве <данные изъяты> с .... по .... в качестве <данные изъяты> с .... по .... в качестве <данные изъяты> в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания установить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты первичного обращения за ее назначением – с ....
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Валиева Л.Г.