УИД05RS0018-01-2024- 006825-13
Дело №2а-1053/2025
РЕШЕНИЕ
(окончательная форма)
Именем Российской Федерации
<адрес> 11 февраля 2025 года
Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:
председательствующей судьи Мусаева А.М.,
при секретаре Пардаевой З.Ш., с извещением сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП по РД, ОСП по <адрес> УФССП РФ по РД о признании действий неправомерными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП по РД, ОСП по <адрес> УФССП РФ по РД о признании действий неправомерными.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 19.04.2019г. Арбитражным судом КБР по делу № определение, на основании которого в адрес взыскателя выданы исполнительные листы серии ФС № и ФС №. 24.06.2019г. взыскателем ФИО1 в адрес УФССП России по РД направлены указанные исполнительные листы с заявлением о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ через сайт Госуслуги Истцом в УФССП по РД направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении должников. ДД.ММ.ГГГГ от ОСП по <адрес> УФССП РФ по РД поступило два постановления об отказе в объявлении розыска с отношении должников ФИО2 и ФИО4 Истец не направлял заявление об объявлении должников в розыск. ДД.ММ.ГГГГ Истцу стало известно, что исполнительное производство №-ИП от 12.07.2019г. в отношении должника ФИО2 окончено ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 окончено ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в адрес Истца исполнительные листа, на основании которых были возбуждены и окончены исполнительные производства не поступали. Считает, что своими действиями СПИ ОСП по <адрес> нарушены его права и свободы и созданы препятствия к осуществлению указанных прав в реализации законных интересов взыскателя.
Административный истец просит признать действия ССП по <адрес> неправомерными, в связи с не предоставлением/направлением в адрес Истца исполнительного листа серии ФС № и исполнительного листа серии ФС №, выданных Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики по делу № и признать действия ССП по <адрес> неправомерными, в связи с не предоставлением/направлением в адрес Истца Постановлений об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного производства №-ИП.
Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не известили.
Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных сторон, согласно ч.6 ст.226 КАС РФ, явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.
Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п.15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Согласно материалам дела, следует, что определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2019г. по делу № удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО ПКФ «Морозко» ФИО1.
Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.01.2020г. по делу № удовлетворено заявление конкурсного управляющего – ФИО5 о взыскании вознаграждения и понесенных расходов в рамках дела о банкротстве общества с ООО « Производственно-коммерческая фирма «Морозко», <адрес>.
Взыскателю на основании вышеуказанного судебного акта выданы исполнительные листы серия ФС № по делу №А20-4761/2017 и серия ФС № по делу №, которые взыскателем направлены в УФССП России по РД с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Возбуждены исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № в отношении должника ФИО2 и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серия ФС №.
В УФССП России по РД ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении должников.
Как следует из сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> по исполнительному производству № и сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> по исполнительному производству № судебным приставом-исполнителем произведены многочисленные запросы, для установления дохода, пенсии, заработка должника, наличия у него недвижимого имущества, транспортных средств, об актах гражданского состояния, месте жительства, с целью отыскания денежных средств и имущества, с которого подлежит взысканию сумма задолженности, вынесены постановления на обращении взысканий на заработную плату (пенсию) должника, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление о временном ограничении выезда должника из РФ и т.д.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, и в тот же день вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серия ФС № в отношении должника ФИО2).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, и в тот же день вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю (исполнительное производство №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу Серия ФС № в отношении должника ФИО2).
В соответствии со ст. 46 Закона об исполнительном производстве - Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу).
В соответствии с п. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве - Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Судебным приставом-исполнителем направлены в адрес Истца оригиналы исполнительных листов, на основании которых возбуждены исполнительные производства №-ИП и 68213№) и копии постановлений об окончании исполнительных производств.
При указанных обстоятельствах, требования административного иска о неправомерных действиях судебного пристава-исполнителя, судом не установлено.
Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца;
Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Указанная совокупность условий по делу не установлена.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП по РД, ОСП по <адрес> УФССП РФ по РД о признании действий неправомерными - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.
Председательствующий: Мусаев А.М.
Решение в окончательной форме состалвено 25.02.2025г.