Дело № 2а-1158/2023
УИД 59RS0011-01-2023-000942-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники Пермский край 19 апреля 2023 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.А.
при секретаре судебного заседания Неверовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам начальнику отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... З.Г., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... З., ГУФССП России по ..... о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ....., о возложении обязанности,
установил:
административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ....., о возложении обязанности. В обоснование административных исковых требований указано, что ..... административным истцом в ОСП по ..... и ..... был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ № от ....., выданного мировым судьей судебного участка № Березниковского судебного района ....., о взыскании задолженности по кредитному договору 2972162992 с ФИО5 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». У административного истца отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала. Просит признать незаконными бездействие начальника отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... З.Г., выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ..... по .....; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... З.Г. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... З.Г. получить дубликат исполнительного документа.
На основании протокольного определения Березниковского городского суда ..... от ..... была произведена замена ненадлежащего административного ответчика УФССП России по ..... на ГУФССП России по ....., к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечён судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... З.
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики начальник отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... З.Г., судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... З., представитель административного ответчика ГУФССП России по ..... в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.
Исследовав материалы дела, обозрев судебный приказ №, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ..... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Частью 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу части 2 статьи 68 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Дальнейший порядок действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа определяется исходя из фактических обстоятельств исполнительного производства и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ..... в ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... поступило заявление от ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ....., выданного мировым судьей судебного участка № Березниковского судебного района ....., о взыскании с ФИО5 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в размере ..... руб.
..... судебным приставом–исполнителем ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... З. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
..... судебным приставом-исполнителем З. постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, получено взыскателем ....., что подтверждается скриншотом из программы АИС ФССП России-ПК ОСП.
Судебным приставом-исполнителем совершены ряд исполнительских действий, в том числе: направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.
Согласно поступившим ответам, судебным приставом-исполнителем установлено, что должник имеет доходы, получаемые в ООО СМТ «Химмашсервис», в связи с чем судебным приставом-исполнителем ..... было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника-гражданина, с удержанием ежемесячно в размере 50% от дохода должника.
..... судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной организации.
..... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателя, но с учетом законных интересов должника. В силу данного принципа законом в равной степени защищаются права и законные интересы взыскателя и должника - двух сторон исполнительного производства, им предоставлены равные права по защите своих интересов.
Федеральным законом от ..... № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, а также бездействия начальника отдела не установлено. Судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок было вынесено и направлено взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства, в рамках исполнительного производства проводятся меры принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований административного истца.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из имеющихся в материалах исполнительного производства документов, оснований для признания незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... З.Г. и, соответственно, возложении на нее каких-либо обязанностей, не имеется.
Для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ, судом не установлена.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам начальнику отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... З.Г., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... З., ГУФССП России по ..... о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ....., о возложении обязанности оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).
Судья (подпись) Е.А. Петрова
Копия верна. Судья