16RS0037-01-2023-000546-92
дело № 2-571/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 апреля 2023 года г. Бугульма РТ
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сидирякова А.М.,
при секретаре Кулаковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» к Усмановой рр о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств в размере 127 642 руб. 57 коп.
В обоснование иска указано, что ФИО1 назначена на должность заведующего отделением № Республиканского центра материальной помощи в Бугульминском муниципальном районе. На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в отделение Центра за назначением ежемесячной выплаты в повышенном размере. ДД.ММ.ГГГГ в отделение Центра поступили реестры, согласно которым на члена семьи ФИО3 зарегистрированы автомобили. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении выплаты, подписанное ФИО1 Сумма неправомерно выплаченной ФИО3 ежемесячной выплаты по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ составила 127 642 руб. 57 коп.
Представитель Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в судебное заседание не явился, извещение произведено надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в суд не явилась, надлежаще извещена, в представленных возражениях иск не признала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из статьи 233 Трудового кодекса Российской Федерации, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
В соответствии со статьей 242 Трудового кодекса Российской Федерации, полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Из приведенных нормативных положений следует, что основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы. Таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника.
Согласно статье 243 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с данным кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом; 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую <данные изъяты>), в случаях, предусмотренных федеральными законами; 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 01 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее – Основные требования).
В силу пункта 1 Основных требований, настоящие основные требования применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – ежемесячная выплата), а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.
В силу пункта 16 Основных требований субъекты Российской Федерации вправе определять перечень оснований для отказа в предоставлении ежемесячной выплаты.
Порядок предоставления ежемесячной выплаты установлен Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 апреля 2020 года № 267.
В соответствии с пунктом 1.1 Порядка и условий предоставления ежемесячной выплаты (далее – Порядок и условия), (в редакции, действовавшей на дату подачи заявления о назначении выплаты) установлены правила и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно семьям, имеющим размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Татарстан на дату обращения за назначением указанной выплаты.
Пунктом 2.4 Порядка и условий установлено, что основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты является, в том числе, превышение уровня имущественной обеспеченности семьи получателя (гражданина), установленного приложением к Закону Республики Татарстан от 08 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан».
Согласно приложению к Закону Республики Татарстан от 08 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» под уровнем имущественной обеспеченности понимается наличие в собственности членов семьи (гражданина) имущества, в том числе, двух и более легковых автомобилей, год выпуска одного из которых не превышает трех лет на день обращения (за исключением легкового автомобиля, специально оборудованного для использования инвалидом, легкового автомобиля, имеющего более пяти мест для сидения и полученного (приобретенного) многодетной семьей с четырьмя и более детьми).
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей Отделением № Республиканского центра материальной помощи в Бугульминском муниципальном районе, согласно приказу №-л.
На основании заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ в Отделение № Республиканского центра материальной помощи в Бугульминском муниципальном районе, ФИО3 назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение № Республиканского центра материальной помощи в Бугульминском муниципальном районе за назначением ежемесячной выплаты на ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставив в числе документов договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцом от органов ГИБДД УМВД получены сведения о том, что на члена семьи ФИО3 зарегистрированы транспортные средства ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец просит взыскать с ответчика ФИО1 неправомерно назначенную и выплаченную ФИО3 ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 127 642 руб. 57 коп.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) №, согласно которому автомобиль <данные изъяты>, являвшийся ранее собственностью ФИО4, им продан, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль продолжал числиться зарегистрированным в органах ГИБДД за ФИО4
По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Приведенными выше положениями нормативных актов предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая допуск их к участию в дорожном движении.
При этом регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.
Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.
Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.
Регистрация автомобиля в органах ГИБДД не является обстоятельством, подтверждающим нахождение автомобиля в собственности. Регистрация автомобилей носит учетный характер, с переходом права собственности регистрация автомобилей не связана.
Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку на момент подачи ФИО3 заявления на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты>, уже более 8 лет не являлся собственностью члена семьи ФИО3, положительное решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на ребенка принято должностным лицом обоснованно и верно, с учетом представленного лично заявителем ФИО3 договора купли-продажи транспортного средства, поскольку на момент подачи заявления было установлено, что уровень имущественной обеспеченности, по которой определяется нуждаемость в предоставлении рассматриваемой меры социальной поддержки, не превышен.
Кроме того, из материалов дела следует, что на дату вынесения решения о назначении (предоставлении) ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ответчик ФИО1 находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске сроком на 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» (<данные изъяты>) к Усмановой рр (<данные изъяты>) о взыскании денежных средств отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.
Судья подпись Сидиряков А.М.
Копия верна:
Судья Сидиряков А.М.
Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года
Судья Сидиряков А.М.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.