Дело № 2а- 1914/2023
23RS0008-01-2023-002420-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Белореченск 15 августа 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.,
при секретаре Лицуковой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Дебит Коллекшн» (ООО «ДЕКОЛЛ») к судебному приставу исполнителю ФИО4 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия), заинтересованное лицо ФИО2,
установил :
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО4 РОСП по исполнительному производству № 141462/20/23027-ИП от 29.12.2020, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства правопреемником. Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО4 РОСП ФИО3, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за своевременным принятием конкретным судебным приставом-исполнителем процессуального решения. В целях восстановления нарушенного права Общества с ограниченной ответственностью «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о замене стороны по исполнительному производству в отношении ФИО2 и направить в адрес взыскателя.
Обосновывая иск, административный истец указал, между Публичным акционерным обществом «МТС-Банк» (ИНН №) и ФИО2 был заключен кредитный договор № в размере 20936 рублей. Банк исполнил свои обязательства по договору, но должник свои обязательства надлежащим образом не исполняет. Мировым судьей судебного участка №228 г. Белореченска был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с должника ФИО2 в пользу Публичного акционерного общества «МТС-Банк» (№) задолженности по кредитному договору № от (дата), судебных расходов по оплате государственной пошлины. Публичное акционерное общество «МТС-Банк» (ИНН №) уступило право требования к должникам по кредитным договорам Обществу с ограниченной ответственностью «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» (ИНН <***>, ОГРН <***>), что подтверждается Договором уступки прав требования (цессии) № ДК-062022 от (дата), Приложением № к Договору уступки прав требования (цессии) № от (дата), а также платежным поручением № от (дата). Определением Мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № произведена замена взыскателя ПАО «МТС-Банк» (ИНН №) на правопреемника Общество с ограниченной ответственностью «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» (ИНН №). В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. В соответствии со ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. При этом судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление. (дата) в порядке ст. 52, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в Белореченское РОСП по исполнительному производству №-ИП от (дата) в отношении ФИО2 было направлено заявление с приложением судебного акта о необходимости осуществить замену стороны (взыскателя) в исполнительном производстве. Неоднократно направлялись жалобы о необходимости совершить исполнительные действия. В связи с явным нарушением принятия процессуального решения о замене стороны в исполнительном производстве представителем взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН»» в УФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба в порядке подчиненности о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 До настоящего времени в адрес Общества с ограниченной ответственностью «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН»» не поступило ни Постановление о замене стороны, ни Постановление об отказе в замене стороны. Считают, что имеет место прямое бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 В соответствии со ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде.
Административный истец в судебное заседание не явился, не представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель ФИО4 РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, но представила в суд возражение в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления. Полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны старшего судебного пристава отсутствуют, просит в иске отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, Врио начальника ФИО4 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, но предоставили в суд ходатайство, в котором ФИО3 указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления, просит в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего ФЗ. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из требований ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.2, ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы … и их должностным лицам, в государственные … учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган или должностное лицо 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других гос.органах и у иных должностных лиц 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов ; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой гос.орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Исходя из искового заявления, взыскатель фактически указывает на бездействие пристава в рамках исполнительного производства, с чем суд не может согласиться ввиду нижеследующего.
Как установлено в судебном заседании в Белореченское районное Отделение ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступил Судебный приказ №2-2383/20 от 15.11.2020, выданный Судебным участком № 228 ФИО4 <адрес>, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю ФИО4 РОСП ФИО1
29.12.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 18 709,29 рублей с ФИО2 в пользу ПАО "МТС- Банк".
Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены судебным приставом исполнителем сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.
Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа 23.01.2021, 29.03.2022, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.
Согласно данных постановлений на депозитный счет Отделения поступали денежные средства, которые направлены в счет погашения задолженности взыскателю. Общая взысканная сумма составляет 16 255,74 рублей.
Также судебным приставом исполнителем неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации.
В соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ (срок действия данного постановления 6 месяцев).
Также судебным приставом неоднократно направлялись запросы в органы регистрации. Согласно которых установлено, что должнику принадлежит недвижимое имущество и (дата) вынесено постановление о запрете действий по регистрации.
Согласно ответа из ЗАГС сведения в ЕГР о смерти и семейном положении должника отсутствуют или не переданы из региональной системы.
Так же ответы из УФМС о месте регистрации должника в Белореченский РОСП не поступали.
В настоящее время остаток задолженности составляет 2 453,55 рублей.
В адрес ФИО4 РОСП (дата) от ООО «ООО "Деколл"» поступило заявление о замене стороны и (дата) вынесено постановление о замене стороны по исполнительному производству.
Данное постановление направлено в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией. В настоящее время взыскателем по исполнительному производству является ООО "Деколл"».
Все перечисленные действия, которые были произведены судебным приставом – исполнителем ФИО4 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю подтверждены материалами исполнительного производства - постановлением СПИ об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), определением о замене стороны по делу правоприемником от 24.04.2023г., постановлением СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) и списком корреспонденции, направляемой почтовой связью «ООО "Деколл"» по адресу <адрес> оф.1.
Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, исходит из того, что судебным приставом – исполнителем, при наличии возбужденного исполнительного производства, были применены все меры, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.
Также, суд считает правильным отказать в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействия) Управления не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд,
решил :
Административные исковые требования ООО «Дебит Коллекшн» (ООО «ДЕКОЛЛ») к судебному приставу исполнителю ФИО4 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия), заинтересованное лицо ФИО2, оставить без удовлетворения.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Черепов Р.В.