Номер строки статотчета 2.211

УИД 02RS0003-01-2022-003990-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай к Администрации Манжерокского сельского поселения о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по размещению информации,

установил:

<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> РА обратился в суд с иском к Администрации Манжерокского сельского поселения о признании незаконным бездействия по проведению оценки эффективности муниципальных программ Сельской администрацией Манжерокского сельского поселения оценка эффективности реализации муниципальных программ: «Комплексное совершенствование социально-экономических процессов МО Манжерокского сельского поселения на 2018-2022 годы» (утв. Постановлением № <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>); «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы на территории Манжерокского сельского поселения» (утв. Постановлением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) за 2021 год, по размещению сведений о кадровом обеспечении органа местного самоуправления; возложении обязанности принять меры по проведению оценки эффективности муниципальных программ Сельской администрацией Манжерокского сельского поселения оценка эффективности реализации муниципальных программ: «Комплексное совершенствование социально-экономических процессов МО Манжерокского сельского поселения на 2018-2022 годы» (утв. Постановлением № <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>); «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы на территории Манжерокского сельского поселения» (утв. Постановлением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) за 2021 год и разместить на официальном сайте администрации Манжерокского сельского поселения с момента вступления в законную силу решения суда; возложении обязанности заполнить на официальном сайте www.манжерокское.рф раздел «Муниципальная служба». В обоснование требований указал, что оценка эффективности реализации муниципальных программ не проведена и не размещена на сайте органа местного самоуправления, что нарушает права неопределенного круга лиц в части получения необходимой информации о деятельности органа местного самоуправления. Раздел «муниципальная службы» не содержит необходимой информации.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, представитель ответчика судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте, поэтому дело рассмотрено без его участия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации по каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

По результатам указанной оценки местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Федеральный закон от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», регулирующий отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией, в том числе граждан, организаций и общественных объединений, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 3 статьи 1 и часть 1 статьи 2), закрепляет основные принципы обеспечения доступа к такой информации, относя к ним, в частности, ее открытость и доступность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1 статьи 4).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», в том числе, статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.

Проверка, проведенная прокурором, показала, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчик не провел и не разместил на сайте органа местного самоуправления оценку эффективности реализации муниципальных программ: «Комплексное совершенствование социально-экономических процессов МО Манжерокского сельского поселения на 2018-2022 годы» (утв. Постановлением № <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>); «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы на территории Манжерокского сельского поселения» (утв. Постановлением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) за 2021 год.

Невыполнение Сельской администрацией Манжерокского сельского поселения указанных мероприятий нарушает права неопределенного круга лиц в части получения необходимой информации о деятельности органа местного самоуправления, кроме того, от результатов проведенной оценки зависит распределение бюджетных средств.

Кроме того, в силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: а) порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; б) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления.

В нарушение указанного требования закона на официальном сайте www.манжерокское.рф раздел «Муниципальная служба» не содержит необходимой информации.

Бездействие Сельской администрацией Манжерокского сельского поселения по размещению необходимой информации не отвечает требованиям создания правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов местного самоуправления и организаций необходимой информацией, не обеспечивает принципы открытости, прозрачности и гласности деятельности органов местного самоуправления, ограничивает право на доступность информации.

Таким образом, иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 175-180 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Сельской администрации Манжерокского сельского поселения по проведению оценки эффективности муниципальных программ Сельской администрацией Манжерокского сельского поселения оценка эффективности реализации муниципальных программ: «Комплексное совершенствование социально-экономических процессов МО Манжерокского сельского поселения на 2018-2022 годы» (утв. Постановлением № <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>); «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы на территории Манжерокского сельского поселения» (утв. Постановлением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) за 2021 год, по размещению сведений о кадровом обеспечении органа местного самоуправления.

Возложить на Сельскую администрацию Манжерокского сельского поселения обязанность принять меры по проведению оценки эффективности муниципальных программ Сельской администрацией Манжерокского сельского поселения оценка эффективности реализации муниципальных программ: «Комплексное совершенствование социально-экономических процессов МО Манжерокского сельского поселения на 2018-2022 годы» (утв. Постановлением № <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>); «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы на территории Манжерокского сельского поселения» (утв. Постановлением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) за 2021 год и разместить на официальном сайте администрации Манжерокского сельского поселения с момента вступления в законную силу решения суда.

Возложить на Сельскую администрацию Манжерокского сельского поселения обязанность заполнить на официальном сайте www.манжерокское.рф раздел «Муниципальная служба».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Бируля С.В.

Решение изготовлено 27.01.2023