Решение по делу № 2-517/2023 от 10.04.2023 - о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок и исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи.

УИД 26RS0020-01-2023-000516-57

№ 2 – 517 / 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Клещенко С.С.,

при секретаре судебного заседания Абрамян Ю.Д.,

с участием представителя истца администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице ФИО2, действующей на основании доверенности и диплома,

представителя ответчика ФИО3 в лице адвоката Офиса № 2 Ставропольской краевой коллегии адвокатов Ишханова И.О., представившего ордер № С 281468 от 03 апреля 2023 года и удостоверение № 1293,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок и исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок и исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи. В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Кочубеевским районным судом <адрес> было вынесено решение об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения ответчиком ФИО3 как своим собственным недвижимым имуществом – земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное имущество за ответчиком зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок ранее в соответствии с постановлением главы Кочубеевской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФИО1 о смерти которого истцу стало известно из решения Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На момент вынесения данного решения суда истец не владел информацией о смерти ФИО1, поэтому земельный участок из его владения не изъят, право собственности на него администрацией зарегистрировано не было. Следовательно земельный участок относился к категории земельных участков – государственная, собственность на которые не разграничена. Считает, что зарегистрированное право ответчика не спорный земельный участок нарушает право настоящего собственника земельного участка, то есть истца. В связи с чем, просит признать отсутствующим у ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 000 кв.м, по адресу: <адрес>.

Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 000 кв.м, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес> в лице ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что Администрация не владела информацией о смерти ФИО1, в связи с чем не могла изъять выданный последнему земельный участок. Полагала, что ФИО3 владеет указанным земельным участком незаконно, указав, что позиция, отраженная в решении Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ относительно заявления ФИО3 выражена отделом имущественных отношений администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес>, которая не могла знать о том, что земельный участок выдан ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, то есть не компетентным органом.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 в лице адвоката Ишханова И.О. поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, в удовлетворения исковых требований просил отказать. Пояснил, что решение суда об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО3 на спорный земельный участок вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение. Кроме того, ФИО3 обращаясь с заявлением об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком указывал о том, что указанный земельный участок был выдан ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также указывал, что последний умер.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по СК не явились, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 20.12.2021 решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 10.11.2021, с учетом определения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 02.12.2022, установлен юридический факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО3 недвижимым имуществом – земельным участком, общей площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером 26:15:150712:4, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Частью 1 ст. 13 ГПК РФ предусмотрено, суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ).

В силу п. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с названным Федеральным законом.

Из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.02.2023 следует, что правообладателем спорного земельного участка с 11.01.2022 является ФИО3, то есть право собственности на земельный участок зарегистрировано на основании указанного решения суда, вступившего в законную силу.

Довод истца о том, что, отраженная в решении Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 10.11.2021 позиция относительно заявления ФИО3 была выражена отделом имущественных отношений администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, который не мог знать о нахождении земельного участка ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, то есть не компетентным органом, а также довод о том, что на момент вынесения решения суда администрация не владела информацией о смерти ФИО1 суд находит несостоятельным, поскольку данный орган является структурным подразделением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края задачами которого, в том числе является владение, пользование, управление и распоряжение, а также осуществления контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Кочубеевский район», что подтверждается Положением об отделе имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (приложение к решению Думы Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края № 47 от 27.11.2020), которое содержится в гражданском деле № 2-1476/2021. Копия решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 10.11.2021 получена представителем администрации Кочубеевского МО СК 23.11.2021.

Вместе с тем по настоящему делу интересы истца на основании доверенности также представляет ведущий специалист – юрисконсульт отдела имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ФИО2

Кроме того обстоятельства нахождения спорного земельного участка в постоянном (бессрочном) пользовании у ФИО1 указаны в заявлении ФИО3 при подаче его в суд, которые в свою очередь нашли отражение в описательной части решении суда.

Согласно Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с 30.01.2001 на территории РФ вступил в силу «Земельный Кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

В соответствии п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Перечень таких земельных участков предусмотрен ст. 27, ч. 12 ст. 85, ст. 95 Земельного кодекса РФ, ч. 8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного или муниципального имущества». Спорный земельный участок к данному перечню не относится.

Вместе с тем в силу ч. 2 ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. С 30.10.2001 земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются.

Так, согласно выписке из ЕГРН от 23.10.2020, содержащейся в гражданском деле № 2-1476/2021 ФИО1 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок в виде постоянного (бессрочного) пользования № 8040 от 02.01.1999.

При этом, из разъяснений, содержащихся в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 (ред. от 24.12.2020) «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Таким образом, доводы представителя истца о невозможности наследования земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования являются несостоятельными.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок и исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи удовлетворению не подлежат, а обратившись с указанными требованиями, истец тем самым подменяет установленный законодателем порядок обжалования вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок и исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено судом 13 апреля 2023 года.

Судья С.С. Клещенко