по делу № октября 2022 года

УИД 47RS0006-01-2022-002401-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.

при секретаре Худяковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайонная больница» об обязании ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайонная больница» дополнить запись № в трудовой книжке истца записью о зачислении на должность палатной медсестры отделения новорожденных палаты интенсивной терапии и реанимации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), о признании недействительным решения пенсионного фонда в части отказа в начислении льготного стажа за работу палатной медсестры в палате интенсивной терапии и реанимации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключении льготного стажа за донорские дни, о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медсестры в отделении новорожденных палаты интенсивной терапии и реанимации и донорские дни, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ФИО1 с учетом принятых уточнений (л.д.111-117) обратилась Гатчинский городской суд Ленинградской области с указанным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа в размере 30 лет. Специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионным фондом определен в размере 28 лет 01 месяц 26 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет -71,033. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры отделения новорожденных, вместе с тем, фактически выполняла обязанности медсестры отделения новорожденной палаты интенсивной терапии и реанимации. Истец с указанным решением не согласна, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца, присутствуя в судебном заседании, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возражал относительно удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать. Представлены возражения на исковое заявление (л.д.60-61), в которых указано, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. В соответствии с п. 5 пп. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала год работы засчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев. Периоды работы медсестрой в палате интенсивной терапии учтен календарно, так как списком предусмотрены палаты реанимации и интенсивной терапии, в гинекологическом отделении учитываются в льготном исчислении периоды работы только операционным сестрам. В дополнениях к возражению (л.д.134) указано, что специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 28 лет 04 месяца 13 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет -71, 033.

Представитель ответчика ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайонная больница» полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, в материалы дела представила отзыв на иск (л.д.92-96). В отзыве на иск указано, что до 2000 г. на основании Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионным Фондом РФ работы в –Палате реанимации или палате интенсивной терапии, или в палате реанимации и интенсивной терапии учитывался как год работы за год и шесть месяцев. Номенклатура должностей медицинского персонала со средним медицинским профессиональным образованием отсутствовала, впервые указанная номенклатура была закреплена законодательно в Приказе Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения». Законодательно не были установлены требования к наименованию должностей медицинского персонала со средним медицинским профессиональным образованием для назначения им льготных пенсий в связи с деятельностью по охране здоровья населения. Истец фактически выполняла обязанности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных.

Суд, выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п.1 ст.11 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом из представленных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УФПР в Гатчинском районе Ленинградской области с заявление о назначении пенсии (л.д. 70-72).

Решением ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Указанный стаж определен 28 лет 01 месяц 26 дней.

Решением ГУ –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием правовых оснований (л.д. 63-65).

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было вынесено решение № (л.д.140-142), которым ФИО1 о отказано в назначении досрочной пенсии по старости, вместе с тем специальный стаж, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 28 лет 04 месяца 13 дней.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность медсестры отделения новорожденных (л.д.13).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры отделения новорожденных направлена на усовершенствование в Выборгское МУ на цикл медсестер палаты новорожденных (приказ по РТМО от ДД.ММ.ГГГГ №-Л).

Истец с ДД.ММ.ГГГГ утверждена на должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения новорожденных на основании приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайонная больница», подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинское сестры отделения новорожденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Гатчинском родительном доме в отделении новорожденных в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии – стационар, отделение для новорожденных (л.д.88).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 3 дня как медсестре родильного отделения на основании приказа по МУЗ ГРТМО от ДД.ММ.ГГГГ №

Как следует из архивной справки администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоящей в должности медсестре отделения новорожденных акушерского корпуса, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения ребенку 3-х лет, на основании приказа по МУЗ ГРТМО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.85 об.).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении штатного расписания» в штатных расписаниях с 1970 по 2002 гг. наименования отделений, палат, должностей, несоответствующие штатным нормативам переименованы в отделении для новорожденных на медицинская сестра палатная палаты реанимации и интенсивной терапии (л.д.55). ДД.ММ.ГГГГ уволена (л.д. 14).

Истец, обращаясь с иском в суд, считает необоснованным отказ в начислении льготного стажа за работу палатной медсестрой в палате интенсивной терапии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с отсутствием начисления льготного стажа за донорские дни, в период нахождения в учебном отпуске.

В письме Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О льготном пенсионном обеспечении" разъяснено, что в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № стаж работы один год за полтора исчисляется только для "врачей - анестезиологов - реаниматологов, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии".

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 464).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзацем 3 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Вместе с тем, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяемым для учета периодов деятельности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, льготного исчисления стажа работы в учреждениях здравоохранения, не предусмотрено.

Спорными периодами являются:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – палатной медсестры в палате интенсивной терапии и реанимации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска без сохранения заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дни сдачи крови,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, установлено, что исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации иинтенсивнойтерапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В силу п. 3 указанных Правил и п. 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) врачам анестезиологам - реаниматологам, в том числе заведующим,медицинским сестрам- анестезистам,медицинским сестрам, в том числе старшим, отделений (групп,палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации иинтенсивнойтерапииодин год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе:медицинская сестра;медицинская сестраучастковая;медицинская сестрапалатная (постовая);медицинская сестраприемного отделения (приемного покоя); операционнаямедицинская сестра;медицинская сестрапроцедурной;медицинская сестраперевязочной;

медицинская сестрапо массажу;медицинская сестрапо физиотерапии; медицинская сестра-анестезист;медицинская сестраврача общей практики; патронажнаямедицинская сестра;медицинская сестракабинета; медицинская сестрастерилизационной; старшаямедицинская сестра; старшая операционнаямедицинская сестра, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила), льготный порядок исчисления стажа работы применяется к периодам работы в должностях и учреждениях, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Перечень).

Таким образом, согласно подпункту "б" пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Вышеуказанным Перечнем предусмотрены медицинским сестрам- анестезистам,медицинским сестрам, в том числе старшим, отделений (групп,палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации иинтенсивнойтерапии.

В соответствии с трудовой книжкой № выданной ДД.ММ.ГГГГ подтверждается что Яшина (до брака ФИО3) Е.А. ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность медсестры отделения новорожденных, с ДД.ММ.ГГГГ утверждена на должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения новорожденных на основании приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайонная больница», подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинское сестры отделения новорожденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Гатчинском родительном доме в отделении новорожденных в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии – стационар, отделение для новорожденных (л.д.88).

В силу ст.66 ТК РФтрудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленных в суд штатных расписаний за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.178-205) и лицевых счетов Яшиной (до брака ФИО3) Е.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.153-170), судом установлено, что в спорный период истице была начислена заработная плата с надбавкой в связи с особыми условиями труда в палате реанимации и интенсивной терапии отделения неврожденных.

Кроме того, представителем ответчика ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайонная больница» в судебном заседании не оспаривалось, что в спорный период работы истица специфика ее работы трудовые обязанности были неизменными, а с 1982 г. палаты интенсивной терапии обязательно организовывались в составе отделения новорожденных родильных домов – Временная инструкция по совместному пребыванию родильницы и ее новорожденного ребенка в послеродовом периоде и акушерском стационаре, утв. Минздравом СССР 02.10.1982.

При этом впервые номенклатура должностей медицинского персонала со средним медицинским профессиональным образованием была законодательно закреплена только в Приказе Минздрава РФ от 15.10.1999 №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения».

Проанализировав представленные доказательства и нормы действующего законодательства, учитывая, что в соответствии со ст.66 ТК РФтрудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд приходит к выводу о том, что с 1990 г. ФИО1 исполняла обязанности медсестрыпалатыинтенсивнойтерапии.

Из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, следует, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

В свою очередь, согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу абз. 2 п. 5 названных Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Аналогичным образом должен включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и период повышения квалификации, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (статья 54 «Основ законодательства об охране здоровья граждан»).

В Рекомендации МОТ от 24.06.1974 N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Возможность включения периодов нахождения в командировках в связи выполнением должностных обязанностей по занимаемой должности, на курсах повышения квалификации предусмотрена ст. ст. 169, 139 и 187 ТК РФ.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством и обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

Правомерность данного вывода также подтверждается и Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 г., утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 14.06.2006 (вопрос 30), из которого следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так согласно ст.196 ТК РФнеобходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ч. 1 ст.69Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Частью 3 ст. 69 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" от 21.11.2011 N 323-ФЗ, предусмотрено, что аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как медсестра отделения новорожденных была направлена на усовершенствование в Выборгское МУ на цикл медсестер палаты новорожденных (л.д.85), при этом согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной период за ней была сохранена заработная плата (л.д.87).

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификациидля медицинского работника, который является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности, за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 26 дней, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу статьи186 ТК РФвденьсдачи крови и ее компонентов, а также вденьсвязанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник вденьсдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этотденьневозможен), ему предоставляется по его желанию другойденьотдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничныйденьработнику по его желанию предоставляется другойденьотдыха. После каждогоднясдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительныйденьотдыха. Указанныйденьотдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года последнясдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок заднисдачи и предоставленные в связи с этимдниотдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до 01.02.2002) Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "Одонорствекрови и ее компонентов", государство гарантируетдонорузащиту его прав и охрану его здоровья,доноругарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению кдонорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаждонорскихдней" работникам, являющимсядонорами(ст. 114 КЗоТ РФ),деньсдачи крови, а также последующийденьотдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в этидниза работником сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочийдень.

В спорный период ФИО1 представлялись дни за сдачу крови в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85), при этом за ней сохранялась заработная плата в указанные дни.

Таким образом, сохранение за работником среднего заработка означает, что работнику заденьсдачи крови и ее компонентов иденьотдыха выплачивается заработная плата. Следовательно, на указанные выплаты должны начисляться страховые взносы и этот период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

На основании приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на 3 дня был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, а потому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из специального стажа.

Вспециальныйтрудовойстаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиямитруда, включается период нахождения женщинвотпускепоуходуза ребенкомдо ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ».

В соответствии с п.15 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости(статьи 27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силуЗаконаРоссийской Федерации от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая изложенное, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ не учитывается при досрочном назначении пенсии по старости.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат включению периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ (после отпуска без сохранения заработной платы) по ДД.ММ.ГГГГ (до отпуска по уходу за ребенком).

Указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год и шесть месяцев за один год работы.

Учитывая, что указанный период работы был включен в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении и с учетом подлежащего включению периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты>, в льготном исчислении 1 год и 6 мес. за 1 год работы, дополнительно в специальный стаж истца подлежит включению <данные изъяты>, что составит <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая изложенное, на момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, ею был выработан необходимый льготный специальный 30 летний стаж работы, суд приходит к выводу о том, что она имеет право на оформление досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, требования ФИО1 об обязании ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайонная больница» дополнить запись № в трудовой книжке истца записью о зачислении на должность палатной медсестры отделения новорожденных палаты интенсивной терапии и реанимации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.66 ТК РФтрудоваякнижкаустановленного образца является основным документом отрудовойдеятельности итрудовомстаже работника.

Форма, порядок ведения и хранениятрудовыхкнижек, а также порядок изготовления бланковтрудовыхкнижеки обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведеттрудовыекнижкина каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.Втрудовуюкнижкувносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращениятрудовогодоговора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканияхвтрудовуюкнижкуне вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ч. ч. 3, 4 ст.66 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «Отрудовыхкнижках» утверждены Правила ведения и хранениятрудовыхкнижек, изготовления бланковтрудовойкнижкии обеспечения ими работодателей (далее - Правила).

В соответствии с п. 10 Правил, всезаписио выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятсявтрудовуюкнижкуна основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Трудоваякнижказаполняется в порядке, утверждаемом Министерствомтрудаи социальной защиты Российской Федерации.Записивтрудовуюкнижкуо причинах прекращениятрудовогодоговора вносятся в точном соответствии с формулировкамиТрудовогокодекса Российской Федерации или иного федерального закона (п. п. 13, 14 Правил).

В соответствии с п. 27 Правил в случае выявления неправильной или неточнойзаписивтрудовойкнижкеисправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующаязапись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Согласно п. 28 Правил, если организация, которая произвела неправильную или неточнуюзапись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанныхвтрудовойкнижке(п. 29 Правил).

Судом установлено, что все записи в трудовую книжку истца были внесены на основании изданных работодателем приказов и наименования подразделения, в котором осуществляла свою работы в спорный период истица, а потому оснований полагать, что данные записи втрудовойкнижке были внесены неправильно или неточно, не имеется.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч.2 ст. 88 ГПК РФ).

На основании п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

В силу требований п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

При таких обстоятельствах, с ответчика в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайонная больница» об обязании ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайоная больница» дополнить запись № в трудовой книжке истца записью о зачислении на должность палатной медсестры отделения новорожденных палаты интенсивной терапии и реанимации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), о признании недействительным решения пенсионного фонда в части отказа в начислении льготного стажа за работу палатной медсестры в палате интенсивной терапии и реанимации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключении льготного стажа за донорские дни, о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медсестры в отделении новорожденных палаты интенсивной терапии и реанимации и донорские дни, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть дни сдачи крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований и к ответчику ГБУЗ ЛО «Гатчинская клиническая межрайонная больница» отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ