Дело №2-1671/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2022 года г. Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе, председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием представителя администрации Ксьтовского района – ФИО1, ответчиков – ФИО2. ФИО3, третьих лиц – ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области к ФИО2, действующему за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО6, (дата обезличена) г.р., ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и встречному иску ФИО2, действующегов своих интересах и в интересах н/л ФИО6, ФИО3 к администрации Кстовского муниципального района, администрации Афонинского сельсовета о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии, обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кстовского муниципального района Нижегородской области обратилась в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующее. Администрацией Кстовского муниципального района в рамках реализации 2 этапа региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на (дата обезличена)-(дата обезличена) годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области (дата обезличена) (номер обезличен), было расселено жилое помещение - квартира № (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен) А, нанимателем которой являлась ФИО5.
(дата обезличена) между ФИО5 (Наниматель) и муниципальным образованием «Кстовский муниципальный район» Нижегородской области (Наймодатель) был заключен договор (номер обезличен) социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен). В качестве членов семьи Нанимателя в договоре социального найма были указаны:
- ФИО4 - муж;
- ФИО2 - сын;
- ФИО3 - внук;
- ФИО6 - внучка.
В настоящее время многоквартирный жилой (адрес обезличен) полностью расселен и готов к сносу. Однако, ФИО2, ФИО3 и ФИО6 до сих пор состоят на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном в указанном доме.
Поскольку Ответчикам было предоставлено благоустроенное помещение согласно договору социального найма, полагаем, что они подлежит выселению из помещения по адресу: (адрес обезличен).
Изменение места жительства является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета (п. 31 Постановление Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»).
Ответчики добровольно выбыли из жилого помещения квартиры № (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) А, в другое место жительства ((адрес обезличен)).
Соответственно, правовых оснований для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес обезличен) у Ответчиков не имеется.
Просит суд:
- признать ФИО2, ФИО3 и ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен),
- снять ФИО2, ФИО3 и ФИО6 с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен).
ФИО2, в своих интересах и в интересах н/л ФИО6, и ФИО3 обратились в суд со встречным иском к администрации Кстовского муниципального района, администрации Афонинского сельсовета. В обоснование ссылаются на следующее. (дата обезличена)г. Кстовским городским судом Нижегородской области исковые требования ФИО5 к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма взамен непригодного для проживания, удовлетворены. Администрация Кстовского муниципального района Нижегородской области обязана предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, взамен непригодного для проживания, в черте населенного пункта (адрес обезличен), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека от 14 до 18 кв.м., но не менее 28 кв.м., с включением в расчет площади предоставляемого жилого помещения ФИО4.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (дата обезличена) постановлено: «Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена) изменить, изложив абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции: Обязать администрацию Кстовского муниципального района Нижегородской области предоставить на основании договора социального найма ФИО5 и членам её семьи вне очереди, в порядке ч. 2 ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте населенного пункта (адрес обезличен), отвечающее установленным, санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 30,1 кв.м.
Согласно решению Администрация обязана предоставить жилое помещение ФИО5 и членами её семьи, т.е. ФИО4 ФИО2, ФИО6 и ФИО3, членами семьи ФИО5 не являются, таким образом заключенный договор социального найма противоречит решению суда. Предоставленная по договору социального найма квартира является однокомнатной, а переселялась семья из двухкомнатной квартиры.
Согласно Выписке из протокола (номер обезличен) заседания жилищной комиссии по Администрации Афонинского сельсовета Кстовского райлна Нижегородской области от (дата обезличена),
ПОСТАНОВИЛ
И: Поставить на учет в качестве нуждающейс улучшении жилищных условий по муниципальному образованию ФИО7! сельсовет ФИО2 (дата обезличена) г.р. с составом семь 3 человек в общей очереди за (номер обезличен), в льготной очереди в категории семей, чье жилье признано непригодным для проживания ввиду их ветхости подлежат реконструкции или ремонту за (номер обезличен)».
Согласно Выписке из протокола (номер обезличен) заседания жилищной комиссии Администрации Афонинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области (дата обезличена), «Комиссия рассмотрела заявление ФИО5 о постановке в льготную очередь в категории семья, чье жилье призъ непригодным для проживания ввиду их ветхости и не подлежат реконструк "или ремонту. Семья ФИО5 с составом семьи из 2 человек стоит в общей оечереди нуждающейся в улучшении жилищных условий по муниципальн образованию Афонинский сельсовет за (номер обезличен) с (дата обезличена). Таким образом, ФИО2, ФИО6 и ФИО3 были поставлены на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по муниципальному образованию Афонинский сельсовет ФИО2 (дата обезличена) г.р. с составом семьи из 3 человек в общей очереди за (номер обезличен), в льготной очереди в категории семья, чье жилье признано непригодным для проживания ввиду их ветхости и не подлежат реконструкции или ремонту за (номер обезличен)., т.е. раньше и отдельно от семьи ФИО5 ФИО5, с которой был заключен договор (номер обезличен) социального найма жилого помещения расположенного по адресу: (адрес обезличен), была поставлена в очередь в льготную очередь в категории семья, чье жилье признано непригодным для проживания ввиду их ветхости и не подлежат реконструкции или ремонту семью ФИО5 с составом семьи из 2 человек за (номер обезличен)
Просят суд:
- Признанать незаконным и отменить протокол заседания жилищной комиссии по Администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена)
- Восстановить семью ФИО2 (в состав семьи ФИО2 входит: сын - ФИО3 (дата обезличена) г.р., дочь - ФИО6 (дата обезличена) г.р.) в общем списке граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятых на учет по муниципальному образованию за (номер обезличен), в лтготном списке граждан в категории семьи, чье жилье признано непригодным для проживания за (номер обезличен),
- Обязании Администрации Кстовского района Нижегородск области в течении двух месяцев со дня вступления решения, предоставить по договору социального найма отдельного жилого помещения, находящихся границах (адрес обезличен) благоустроенных применительно к условиям (адрес обезличен), отвечающего установленным требованиям, площадью не менее 54 кв.м.
- внести изменения в договор (номер обезличен) социального найма жилого помещения расположенного по адресу: (адрес обезличен) изложив пункт 1 подпункта 3 договора следующим образом:
«3. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО4 - муж».
Представитель администрации Кстовского района заявленные требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просит отказать.
Ответчики ФИО2, ФИО3, третьи лица – ФИО4, ФИО5 поддерживают встречные исковые требования, в удовлетворении первоначального иска просят отказать.
Представитель администрации Афонинского сельсовета Кстовского района в своем отзыве поддержала позицию администрации Кстовского района.
Остальные участвующие по делу лица не явились, извещены надлежаще, об отложении не ходатайствовали.
Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В соответствии с нормами п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма этот договор считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Судом установлено, что администрацией Кстовского муниципального района в рамках реализации 2 этапа региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на (дата обезличена)-(дата обезличена) годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области (дата обезличена) (номер обезличен), было расселено жилое помещение - квартира № (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен) А, нанимателем которой являлась ФИО5.
(дата обезличена) между ФИО5 к администрации Кстовского муниципального района заключен договор социального найма жилого помещения (номер обезличен), согласно которому нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 30,1 кв.м., по адресу: (адрес обезличен), для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
В квартире были зарегистрированы: ФИО5 (истец), ФИО4 (супруг истца), ФИО2 (сын истца), ФИО3 (внук истца), ФИО6 (внучка истца).
Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена) иск ФИО5 к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма взамен непригодного для проживания, удовлетворен. Постановлено: обязать Администрацию Кстовского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, взамен непригодного для проживания, в черте населенного пункта (адрес обезличен), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека от 14 до 18 кв.м., но не менее 28 кв.м., с включением в расчет площади предоставляемого жилого помещения ФИО4.
Апелляционным определением Нижегородского областного суда от (дата обезличена) решение Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена) изменено, абзац 2 резолютивной части решения изложен в следующей редакции: обязать администрацию Кстовского муниципального района Нижегородской области предоставить на основании договора социального найма ФИО5 и членам её семьи вне очереди, в порядке ч. 2 ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте населенного пункта (адрес обезличен), отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 30,1 кв.м.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области - без удовлетворения.
Определелнием Кстовского городского суда от (дата обезличена), вступившим в законную силу, между сторонами утверждено мировое соглашение на стадии исполнения. Постановлено:
Утвердить мировое соглашение, заключенное между ФИО5, (дата обезличена) г.р., (паспорт (номер обезличен), выдан (адрес обезличен) (дата обезличена)) и администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области в лице представителя - ФИО1, действующей на основании доверенности от (дата обезличена) (номер обезличен), являющихся сторонами по гражданскому делу (номер обезличен) по иску ФИО5 к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма взамен непригодного для проживания, по условиям которого:
1.1. В целях урегулирования возникшего спора, ставшего причиной предъявления истцом искового заявления, Стороны договорились, что по настоящему мировому соглашению Истец соглашается, а Ответчик обязуется предоставить на основании договора социального найма Истцу - ФИО5 и членам её семьи вне очереди, в порядке ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, находящееся в черте населенного пункта (адрес обезличен), отвечающее установленным санитарным нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 30,1 кв.м. Срок предоставления помещения в виде однокомнатной квартиры установлен до (дата обезличена)
(дата обезличена) между ФИО5 (Наниматель) и муниципальным образованием «Кстовский муниципальный район» Нижегородской области (Наймодатель) был заключен договор (номер обезличен) социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен).
В качестве членов семьи Нанимателя в договоре социального найма были указаны:
- ФИО4 - муж;
- ФИО2 - сын;
- ФИО3 - внук;
- ФИО6 - внучка.
В настоящее время многоквартирный жилой (адрес обезличен) расселен и готов к сносу.
ФИО2, ФИО3 и ФИО6 до сих пор состоят на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном в указанном доме, что подтверждено справкой администрации Афонинского сельсовета от (дата обезличена) и не оспаривается ответчиками.
Ответчики добровольно выбыли из жилого помещения квартиры № (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) А, в другое место жительства ((адрес обезличен)).
Данные обстоятельства, свидетельствуют об их добровольном выезде из жилого помещения в другое место жительства, а также об отказе ответчиков в одностороннем порядке в связи с этим от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с расторжением ими в отношении себя договора социального найма.
Поскольку ФИО5 на семью, в состав которой входят ответчики, было предоставлено жилое помещение, о чем по согласию сторон заключено и утверждено мировое соглашение, ФИО2, ФИО3 и ФИО6 утратили право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен), в связи с чем заявленные исковые требования в данной части являются обоснованными.
Требования о снятии ответчиков с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.
Установленный порядок снятия граждан Российской Федерации с регистрации по месту жительства относит решение данного вопроса к исключительной компетенции органов регистрационного учета. В связи с чем требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, решение суда о признания ответчиков утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для их снятия с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен).
Рассматривая требования встречного иска, суд исходит из следующего.
В связи с тем, что семья ФИО2, в составе 3 человек, в том числе сын - ФИО3, дочь - ФИО6, проживала в квартире (номер обезличен) в аварийном доме по адресу: (адрес обезличен) (наниматель жилого помещения - ФИО5), Протоколом заседания жилищной комиссии по администрации Афонинского сельсовета Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена), была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых условий.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилое помещение которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, предоставляется жилое помещение из муниципального или государственного жилищного фонда вне очереди.
ФИО5, в состав семьи которой входит и семья М-вых, в рамках реализации 2 этапа региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на (дата обезличена)-(дата обезличена) годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области (дата обезличена) (номер обезличен), предоставлено благоустроенное жилое помещение - квартира (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), площадью 32,6 кв.м.
Протоколом заседания жилищной комиссии по администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района (номер обезличен) от (дата обезличена) (далее - Протокол) М-вы исключены из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилой площади по договору социального найма.
Частью 2 статьи 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлены требования, предъявляемые к содержанию решений о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приведен в части первой статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.
Исходя из положений пункта 2 части первой статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В связи с тем, что жилищные условия ФИО2 и его семьи, в составе 3 человек, изменились в результате предоставления жилого помещения взамен помещения, которое признано в установленном порядке непригодными для проживания (аварийном), семья ФИО2, на основании п.2 ч.1 ст.56 жилищного кодекса РФ, исключена из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилой площади по договору социального найма. О принятом решении ФИО2 был уведомлен письмом.
ФИО2 снят с учета в установленный законом срок со ссылкой на то, что комиссией из письма Администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) №(номер обезличен) выявлено, что ФИО5, в состав семьи которой входит ФИО2 с семьёй из трех человек, в порядке ст. 57 Жилищного кодекса РФ, было предоставлено новое благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Таким образом, М-вы утратили статус нуждающихся в жилых помещениях, в связи с получением ФИО5 жилого помещения взамен аварийного и данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия М-вых с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «аварийный фонд» из сводного (общего списка), куда входят все имеющиеся категории очередников.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 "Обзора практики рассмотрения судами в 2013-2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда", утвержденным Президиумом Президиумом Верховного Суда РФ (дата обезличена), отсутствие принятого в порядке, установленном законом субъекта РФ, решения органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим может служить основанием для снятия такого гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Требования закона указанные в ч.2 ст.56 ЖК РФ администрацией Афонинского сельсовета соблюдены. В содержании оспариваемого Протокола указаны фактические и правовые основания снятия с учета. Выводы Афонинского сельсовета по результатам установления и оценки обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации, относятся к полномочиям сельсовета, соответствуют требованиям закона и основаны на допустимых письменных доказательствах о юридических фактах.
Оспариваемым Протоколом не были нарушены права и законные интересы Истцов в жилищной сфере, поскольку, в соответствии с жилищным законодательством, ФИО2 и его семье было предоставлено жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу, соответственно их права и интересы были защищены. Право на получение другого жилого помещения у них отсутствовало ввиду того, что М-вы не признаны в установленном законом порядке малоимущими и не имеют право встать на другую очередь.
Согласно нормам жилищного законодательства, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда обеспечиваются малоимущие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях (ч.2 ст. 49 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с данной статьей Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
Из изложенного следует, что в силу указанной нормы, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Для того, чтобы быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и получить жилое помещение по договору социального найма, необходимо соответствовать определенной категории, установленной федеральным законом, либо быть признанным малоимущим.
Согласно Жилищному кодексу РФ право истцов на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущими, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В Нижегородской области порядок признания граждан малоимущими регулируется главой 2 Закона Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма».
Признание граждан малоимущими производится органом местного самоуправления по их месту жительства на основании личного заявления о признании малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1. ст.3 Закона Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен)).
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). В Нижегородской области такой порядок регулируется Законом Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Порядок ведения такого учета, а также форма заявления о принятии на учет и перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению, утверждается органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления в соответствии с Методическими рекомендациями, утв. Приказом Минстроя России от (дата обезличена) (номер обезличен)/пр.
Истцы в органы местного самоуправления с заявлением о признании их малоимущими не обращались, решение о принятии их на учет нуждающихся в жилье малоимущих граждан, не принималось, что подтверждается письмом отдела по учету и распределению жилья администрации от (дата обезличена) №Сл-126-370132/22 и учетньм делом ФИО4
Исходя из изложенного, одним из обязательных условий предоставления жилья муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке Истцам необходимо наличие у них статуса малоимущих.
Вместе с тем, из материалов гражданского дела следует, что Истцы не обращались в органы местного самоуправления с заявлением о признании их малоимущими, решение органа местного самоуправления о признании их малоимущими и принятии на учет, нуждающихся в жилье, не принималось.
Указанное право истцов юридически нарушенным не является, в связи с чем, оснований для признания истцов нуждающимися в жилом помещении в судебном порядке, без соблюдения, предусмотренной законом процедуры принятия на учет, не имеется.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что правовых оснований для постановки ФИО2 и его семьи на учет нуждающихся в получении жилого помещения отсутствуют, в установленном законом порядке истцы не признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, а также отсутствуют основания для обеспечения семьи ФИО2 жилым помещением во внеочередном порядке, заявленные встречные исковые требования о признании незаконным и отмене протокола заседания жилищной комиссии и восстановлении семьи ФИО2 (в состав семьи ФИО2 входит: сын - ФИО3 (дата обезличена) г.р., дочь - ФИО6 (дата обезличена) г.р.) в общем и льготном списке граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, удовлетворению не подлежат.
В связи с отказом в приведенных встречных требованиях, остальные требования встречного иска – об обязании предоставить жилое помещение и внесении изменения в договор социального найма, которые являются производными, также удовлетворению не подлежат.
Судом дана оценка доводам ФИО2 о том, что в соответствии с решением жилищной комиссии администрации Афонинского сельсовета от (дата обезличена) его семья была поставлена на учет в общем списке граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятых на учет по муниципальному образованию и в льготном списке граждан в категории семьи, чье жилье признано непригодным для проживания за (номер обезличен).
В связи с заявлением встречных требований представителем истца направлен запрос в отдел по учету и распределению жилья администрации Кстовского района.
Согласно ответу от (дата обезличена), семья М-вых в составе 3-х человек состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района по категории «граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде» с (дата обезличена) (протокол заседания жилищной комиссии (номер обезличен)).
Кроме того, семья М-вых была включена в сводный список граждан, нуждающихся в жилых помещения по Кстовскому муниципальному району, куда входят все имеющиеся на территории поселений Кстовского района, категории очередников. Ведение сводного списка необходимо для подготовки статистической и иных форм отчетности и само по себе не предполагает предоставление жилья, так как свод категорий очередников сам по себе не является определенной категорией граждан, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Соответственно, будучи снятыми с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «аварийный фонд» в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения (предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), по договору социального найма), семья М-вых была автоматически исключена из сводного (общего) списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по Афонинскому сельсовету и Кстовскому муниципальному району.
Учитывая изложенное, доводы ответчика опровергнуты истцом и не являются основанием для удовлетворения встречного иска.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в равных долях, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., т.е. по 150 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области к ФИО2, действующему за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО6, (дата обезличена) г.р., ФИО3 удовлетворить частично.
Признать ФИО2, ФИО3 и ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).
В удовлетворении требований администрации Кстовского муниципального района о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен), отказать.
В удовлетворении встречного иска ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО3 к администрации Кстовского муниципального района, администрации Афонинского сельсовета о:
- признании незаконным и отмене протокола заседания жилищной комиссии по администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области от (дата обезличена)
- восстановлении семьи ФИО2 (в состав семьи ФИО2 входит: сын - ФИО3 (дата обезличена) г.р., дочь - ФИО6 (дата обезличена) г.р.) в общем списке граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятых на учет по муниципальному образованию за (номер обезличен), в льготном списке граждан в категории семьи, чье жилье признано непригодным для проживания за (номер обезличен),
- обязании администрации Кстовского района Нижегородской области в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, предоставить по договору социального найма отдельноео жилое помещение, находящееся границах (адрес обезличен), благоустроенное применительно к условиям (адрес обезличен), отвечающее установленным требованиям, площадью не менее 54 кв.м.,
- внесении изменения в договор (номер обезличен) социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) изложив пункт 1 подпункта 3 договора следующим образом: «3. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО4 - муж»,
отказать.
Взыскать в равных долях с ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб., по 150 руб. с каждого.
Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 и ФИО6 с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен)
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.
Решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).
Судья Кстовского
городского суда
Нижегородской области: К.Б.Тюгин