Дело №2-2891/2023

УИД: 54RS0036-01-2022-003726-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд город Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при секретаре Ворсиной А.А.,

при помощнике судьи Полькиной Я.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений и собственных нужд граждан,

установил :

Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> обратилось в суд с указанным иском к ФИО2, в котором просит взыскать неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от /дата/ №сн в размере 195 640,00 руб. с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: получатель: ИНН <***> КПП 542401001 Управление Федерального казначейства по <адрес> (министерство природных ресурсов и экологии <адрес>) в Сибирское ГУ Банка России //УФК по <адрес>, БИК 015004950, номер единого казначейского счета 40№, номер казначейского счета 03№, ОКТМО 50621000, КБК 130 1 16 07030 02 0000 140.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в силу частей 1, 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. <адрес> от /дата/ № «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>.

Ответчик, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, обратился в отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству (Мирновское лесничество) департамента лесного хозяйства <адрес> с заявлением от /дата/ о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - заявление). В заявлении ответчик просил заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Мирновского лесничества в объеме 100 куб.м., древесины для строительства объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. Ввиду отсутствия предельных объемов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, достаточных для заготовки заявленных ответчиком объемов древесины с требуемыми показателями, заявление ответчика было поставлено в очередь на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Постановлением <адрес> от /дата/ № «О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти <адрес>» департамент лесного хозяйства <адрес> переименован в министерство природных ресурсов и экологии <адрес> (далее - министерство) и реорганизован путем присоединения к нему департамента по охране животного мира <адрес> и департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>. Министерство является правопреемником департамента лесного хозяйства <адрес>, департамента по охране животного мира <адрес>, департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, в том числе в отношении прав и обязанностей, возникших в связи с предоставлением лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, по заключенным договорам аренды лесных участков, о предоставлении лесных участков в безвозмездное пользование и других прав и обязанностей при осуществлении отдельных переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений органам Государственной власти субъектов Российской Федерации.

По достижении очереди с Ответчиком был заключен договор купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от /дата/ №сн (далее - Договор). Согласно пункта 1 Договора древесина передавалась для строительства объекта индивидуального жилищного строительства и отопления жилого дома. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, Мирновское лесничество, Коуракский лесохозяйственный участок №, квартал 30, выдел 14, деляна 12. Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении № к Договору. В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 20 288,00 руб. Ответчик свою часть древесины, переданную по договору, оплатил в размере 19 564,00 руб.

Пунктом 23 Договора установлено, что договор действует с 05.06.2020г. по 01.08.2020г. В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Договора продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий договора. В соответствии с подпунктом «о» пункта 15 договора покупатель обязан использовать древесину, заготовленную по настоящему договору для целей определенному пунктом 1 настоящего договора в течение 1 года с момента окончания срока действия договора. В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ответчиком по Договору. По результатам проведенной проверки составлен акт от 01.08.2022г., которым установлено, что по адресу: <адрес>, строение отсутствует, данным земельным участком пользуется другое физическое лицо. По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная ответчиком по договору, использована не по целевому назначению. Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, не построен. Фактически судьба древесины, заготовленной по договору, не неизвестна. Следовательно, ответчик нарушил условия договора, а также требования действующего законодательства. В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, несвоевременное использование по целевому назначению древесины, заготовленной для собственных нужд покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

На территории <адрес> постановлением от /дата/ №-п утверждены ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории <адрес> (далее – Ставки). На основании ставок определена стоимость древесины по договору. Стоимость заготовленной ответчиком древесины составляет 19 564,00 руб. Таким образом, размер неустойки, согласно ставок, подпункта «и» пункта 17 договора составляет 195 640,00 руб. Начисленная за нарушение условий Договора неустойка в размере 195 640,00 руб. является соразмерной мерой за нецелевое использование древесины заготовленной для собственных нужд.

Таким образом, ответчик, приобретя древесину по льготной цене на удовлетворение своих личных социальных нужд, не использовал ее по целевому назначению в установленные сроки, а использовал данную древесину в иных целях для получения имущественной выгоды, грубо при этом нарушив действующее законодательство Российской Федерации, причинив вред государству, как собственнику данной древесины, которое могло бы передать эту древесину иным лицам, нуждающимся в ней, или реализовать ее по рыночной цене заинтересованным лицам. Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению в суд с указанным иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва (л.д.60-62), в котором указал, что факт заключения договора купли-продажи лесных насаждений не оспаривал, однако в договоре конкретно не указано, что покупать обязан использовать заготовленную древесину для строительства жилого помещения, что является существенным условиям договора. В 2013 году ему представлялся земельный участок для строительства жилого дома, и им начиналось строительство, но в связи с тем, что древесина представлена только в 2020 году и переезда его семьи в <адрес> необходимость строить жилье отпала. Заготовленная древесина согласно договора, была переработана, распилена на пиломатериал и использована в размере 93,51 куб.м. В дальнейшем пиломатериал, полученный из древесины им использован для строительства дома, купленного в <адрес>. В устных пояснениях просил уменьшить размер неустойки, ссылаясь на наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании воздержался от высказывания позиции по заявленным требованиям.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Указанные правоположения в их совокупности и взаимосвязи являются процессуальной гарантией права на судебную защиту и направлены на обеспечение осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации) и на обеспечение принятия судом законного и обоснованного решения на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования относимых и допустимых доказательств.

Согласно положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, закреплено ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 4, 4.1, 5 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

<адрес> от /дата/ № «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>» (далее - Закон от /дата/ №) установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 14.11.2013г. обратился в отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству (Мирновское лесничество) департамента лесного хозяйства <адрес> с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором просил заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Мирновского лесничества в объеме 100 куб.м., древесины для строительства объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, с приложением разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.12).

/дата/ <адрес> выдано ответчику разрешение на объект капитального строительство, расположенного по адресу: <адрес>, со сроком действия разрешения до /дата/ (л.д.13).

Относимых и допустимых доказательств, подтверждающих пролонгацию срока действия разрешения, равно как и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, в отношении которого было выдано разрешение на строительство, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

Как указывает представитель истца и не оспаривалось ответчиком, ввиду отсутствия предельных объемов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, достаточных для заготовки заявленных ответчиком объемов древесины с требуемыми показателями, заявление ответчика было поставлено в очередь на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

05.06.2020г. между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № сн. (л.д. 14-19).

В соответствии с пунктом 11 Договора, а также расчета (приложение № к Договору) плата по договору в отношении ответчика составляет 19 564,20 руб. Ответчик древесину оплатил, что подтверждается чек-ордером от 05.06.2020г. (л.д. 22,24).

Согласно пункта 1 Договора древесина передавалась для строительства объекта индивидуального жилищного строительства и отопления жилого дома. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, <данные изъяты> Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке указан в приложении № к Договору (л.д.20).

Актом от 05.06.2020г. №сн подтверждается передача лесных насаждений ФИО2 (л.д. 23).

Пунктом 23 Договора установлено, что договор действует с 05.06.2020г. по 01.01.2020г.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Договора продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий договора.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 15 договора покупатель обязан использовать древесину, заготовленную по настоящему договору для целей строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства по целевому назначению, определенному пунктом 1 настоящего договора в течение 1 года с момента окончания срока действия настоящего договора.

Уведомлением № сн от 01.07.2022г. ФИО2 был извещен о проведении проверки целевого использования гражданином древесины, заготовленной для собственных нужд (л.д.25,26-28).

Актом проверки использования древесины от 01.08.2022г., проведенной заместителем начальника отдела Мирновское лесничество, которым установлено, что по адресу: <адрес>, строений нет, согласно выписке из ЕГРН данный земельный участок принадлежит другому лицу. Древесина, заготовленная ответчиком по договору, использована не по целевому назначению, что также в ходе судебного разбирательства не оспаривалось ответчиком (л.д. 29,30-33).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, несвоевременное использование по целевому назначению древесины, заготовленной для собственных нужд покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно расчету истца размер неустойки, согласно ставок, подпункта «и» пункта 17 договора составляет 195 640,00 руб.

Судом проверен представленный истцом расчет неустойки, который признан судом математически и арифметически верным. Указанный расчет ответчиком не оспорен, доказательств использования заготовленный древесины по целевому назначению суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что древесина была им использована для строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, судом отклоняются, поскольку относимых и допустимых доказательств этому суду не представлено, а из выписки ЕГРН на указанный объект недвижимости (л.д. 82) следует, что строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было завершено в 2013 году, то есть намного раньше, чем ответчиком была получена древесина по спорному договору, что, соответственно, исключает использование последней на строительство указанного жилого дома.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с расчетом истца, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению в полной объеме.

Разрешая ходатайство ответчика о снижении неустойки, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", применение статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75).

Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что уменьшение неустойки производится судом исходя из оценки ее соразмерности последствиям нарушения обязательства, однако такое снижение не может быть произвольным и не допускается без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, а также без указания судом мотивов, по которым он пришел к выводу о несоразмерности неустойки.

Более того, помимо самого заявления о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, заявитель в силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязан представить суду доказательства, подтверждающие такую несоразмерность.

Таким образом, положение части первой статьи 333 ГК РФ в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства без представления доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, а в спорах о защите прав потребителей без предоставления доказательств исключительности обстоятельств для снижения размера неустойки.

Вместе с тем, заявляя о снижении неустойки, ответчиком не представлены суду доказательства несоразмерности требуемой ко взысканию неустойки. Следует отметить, что с учетом характера допущенного ответчиком нарушения, последние причинили вред государству, как собственнику данной древесины, привели к сокращению лесного фонда, восстановление которого является затратным как в материальном отношении, так и во временном промежутке.

В этой связи правовых оснований к снижению неустойки суд не усматривает.

Вместе с тем, в соответствии со ст. ст. 203,434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, ответчик вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

На основании ст.ст. 98,103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 112,80 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 05.06.2020г. № в размере 195 640,00 (сто девяносто пять тысяч шестьсот сорок) рублей 00 копеек, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: получатель: ИНН <***> КПП 542401001 Управление Федерального казначейства по <адрес> (министерство природных ресурсов и экологии <адрес>) в Сибирское ГУ Банка России //УФК по <адрес>, БИК 015004950, номер единого казначейского счета 40№, номер казначейского счета 03№, ОКТМО 50621000, КБК 130 1 16 07030 02 0000 140.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 112,80 (пять тысяч сто двенадцать) рулей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Заря

Мотивированное решение изготовлено /дата/.