Дело № 2 -217 (44RS0011-01-2022-000254-78)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2022 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Верховского А.В.

при секретаре Озеровой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Нейского муниципального округа Костромской области, Министерству обороны РФ об улучшении жилищного положения инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Нейского муниципального округа Костромской области, Министерству обороны РФ об улучшении жилищного положения инвалидов.

В обосновании своих требований указали, что ФИО2, рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживающая по договору социального найма по адресу: является с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно и ей требуется уход. Уход за ФИО2 осуществляет ее брат ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, так же являющийся с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и проживает по адресу: . То есть в том же доме только в другом подъезде. Ранее при таких условиях осуществление ухода ФИО1 за своей сестрой ФИО2 было приемлемым и не отягощающим. В настоящее время с осени 2021 года после заболевания ФИО1 уход за больной сестрой Маркаряну кв. стад затруднителен, так как нужно часто ходить в соседний подъезд дома через улицу. В этом же доме () в подъезде. где проживает ФИО1 имеется свободная, равноценная (и по площади) квартира. Проживание ФИО2 в квартире, находящейся в одном подъезде с квартирой проживания, осуществляющим уход за сестрой братом, значительно облегчило бы и сам уход, улучило бы качество ухода, улучшило положение и самочувствие больной сестры ФИО2, при этом не причинив каких-либо неудобств третьим лицам. С целью решения вопроса переселения ФИО2 из квартиры в ФИО1 обращался в администрацию города Нея муниципального района город Нея и Нейский район и в Министерство обороны РФ, Из Министерства обороны РФ сообщили, что данный жилищный фонд передан в ведение администрации города Нея муниципального района город Нея и Нейский район. Из администрации города Нея муниципального района город Нея и Нейский район сообщили, что указанный жилищный фонд на баланс города Нея муниципального района город Нея и Нейский район принят не был. В связи с чем данный вопрос во внесудебном порядке решить не представляется возможным. Согласно ст.1 Федерального закона от 24.1 1.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерацию» ннвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерацию» социальная защита инвалидов система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Положением части 5 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Исходя из изложенного полагаю возможным без причинения каких-либо неудобств с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств сделать обмен квартир социального найма, предоставив для социального найма ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения квартиру по адресу: освободив ею занимаемую в настоящее время квартиру по адресу: . Согласно п.п.2, п.2 ст.333.3б Налогового кодекса РФ истцы (административные истцы) - инвалиды I или 11 группы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются. Просит обязать собственника жилого фонда по адресу: предоставить для социального найма ФИО2 квартиру по адресу: , освободив ею занимаемую в настоящее время квартиру по адресу: .

Определением Нейского районного суда Костромской области от 25 апреля 2022 года в качестве соответчика привлечены Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Нейского районного суда Костромской области от 17 июня 2022 года в качестве соответчика привлечен Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддерживает и пояснил суду, что сестра . Осталась одна после смерти матери. Сейчас она у него проживает. Днем только к себе сходит, в компьютере посидеть, квартиру убрать. Но одна она не может. Он тоже , из дома не выходит. Неудобно к ней ходить из подъезда в подъезд. Зимой одеваться надо. Ходить она ходит, падает бывает. Да и вообще, большой ребенок, требует присмотра.

В судебном заседании истец ФИО2 отсутствует, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске. Добавить нечего.

Представитель ответчика Администрации Нейского муниципального округа Костромской области в судебном заседании отсутствует, просят рассмотреть дело без их участия, решение данного дела оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебном заседании отсутствуют, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание отсутствуют. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Ходатайствовали об исключении из числа ответчиков, так как спорное жилое помещение по адресу: приказом Министра обороны РФ от 14 сентября 2012 года № 2844 передано в собственность городского поселения город Нея Костромской области и на балансовом учете Управления не состоит.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание отсутствуют. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

-2-

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание отсутствуют. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Согласно ст.72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: . Договор найма служебного жилого помещения № заключен с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки в данной квартире, вместе с ней зарегистрированных лиц нет. ФИО2 является бессрочно.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Между тем решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: . ФИО1 обращался в администрацию города Нея муниципального района город Нея и Нейский район и в Министерство обороны РФ, Из Министерства обороны РФ сообщили, что данный жилищный фонд передан в ведение администрации города Нея муниципального района город Нея и Нейский район. Из администрации города Нея муниципального района город Нея и Нейский район сообщили, что указанный жилищный фонд на баланс города Нея муниципального района город Нея и Нейский район принят не был. В связи с чем, данный вопрос во внесудебном порядке решить ФИО1 не смог.

В соответствии с нормами п. 3 ст. 72 ЖК РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В соответствии с положениями п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" по правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на данный момент является в то же время существенным является то, что квартиры ФИО2 и ФИО1 расположены не в разных домах, на разных улицах и разных населенных пунктах, а в одном по одной в одном населенном пункте город Нея в соседних подъездах. ФИО2 проживает в данном жилом помещение с ДД.ММ.ГГГГ, уже более 17 лет.

Следует еще учесть, что с ФИО1 совместно зарегистрированы еще 5 членом семьи: (со слов ФИО1 с ним проживает ). Данные лица также могут помогать осуществлять уход за ФИО2.

Суду не предоставлены ни документы, ни доказательства о равноценности , которую просят предоставить, занимаемой на данный момент ФИО2 .

Указанные обстоятельства являются заслуживающими внимание, и обстоятельств, препятствующих ФИО2 в силу возраста, состояния здоровья, пользоваться уже предоставленным по договору найма служебным жилым помещением не имеется.

При таких обстоятельствах и на основании изложенного необходимо в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации Нейского муниципального округа Костромской области, Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации об улучшении жилищного положения инвалидов отказать.

-3-

Руководствуясь ст. ст. 72 ЖК РФ, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования ФИО1, ФИО2 к администрации Нейского муниципального округа Костромской области, Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации об улучшении жилищного положения инвалидов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.

Судья: Верховский А.В.