Дело №2а-46/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Можарцева И.С.,
при секретаре Вафиной Д.Н.,
рассмотрев25 января 2023 года в с.СафакулевоСафакулевского района Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сафакулевского района Курганской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Административный истец - прокурор Сафакулевского района Курганской области обратился в Сафакулевский районный судКурганской области с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации размещённой в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование своих требований прокурор района указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в части профилактики и предупреждения непроизводственного травматизма на железнодорожном транспорте, в том числе при размещении в свободном доступе в сети «Интернет» информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», с персонального компьютера, в здании прокуратуры района, выявлена интернет-страница с URL-адресом:<...>
на которой содержится информация способная нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в частности о привлечении к движению «зацеперов», то есть проезда снаружи поездов.
Из исследования размещенной на указанной странице информации следует, что целью ее распространения является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей называющей себя «зацеперами». Зацепинг – проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсёрфинг, трейнхоппинг, трейнхоп или зацепинг - способ передвижения, заключающийся в проезде на поездах и иных рельсовых транспортных средствах с их внешней стороны. На данных интернет-страницах размещена информация о деятельности зацеперов, представлены способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов, снаружи пассажирских вагонов. Доступ на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь.
Лицо, разместившее вышеуказанную информацию, в ходе проверки не установлено. Распространение в сети «Интернет» указанной информации, является распространением запрещенной информации, в силу Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ). Свободный доступ к сайту, на котором распространяется информация об опасных для жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних, способах проезда на поездах и иных рельсовых транспортных средствах с их внешней стороны, не соответствует требованиям закона.
На момент проверки указанная Интернет-страницав едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значится, что подтверждается скриншотами официального сайта Роскомнадзора России <...>.
В ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ указано, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается одна автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к вышеназванной интернет – страницесодержащей информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.
Прокурор Сафакулевского района Курганской области просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресом:
<...>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца - прокуратуры Сафакулевского района Курганской области ФИО1 исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия, в отзыве указал, что информация на указанном сайте по состоянию на 19.01.2023г. не доступна (этот контент заблокирован по требованию государственных органов).
Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL – адресом:<...>
содержится информация способная нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в частности о привлечении к движению «зацеперов», то есть проезда снаружи поездов.
В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст. 11.17 КоАП РФ за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность, при этом под нарушением правил поведения предусматривается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или других, не приспособленных для пассажиров, местах.
Согласно ч.2,3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация оправдывающая противоправноеповедение; представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.
Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.
В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информации, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.
Статьей 9 Закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку владелец указанной в иске административным истцом страницы не установлен, адрес данной страницы, не включен в единый реестр доменных имен (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, содержащих запрещенную в Российской Федерации информацию (контент только заблокирован по определению суда о принятии мер предварительной защиты), а действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, фактразмещения которой на приведенной странице установлен судом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению, так как размещение информации в сети «Интернет» по указанному истцом адресу нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковыетребования прокурора Сафакулевского района Курганской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по URL – адресу:
<...>
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Мотивированное решение составлено 25 января 2023 года в 13 час. 30 мин.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.
Судья Можарцев И.С.