Дело № 12-66/2023 * 33MS0062-01-2023-002273-25 РЕШЕНИЕ

21 августа 2023 года адрес

Судья Петушинского районного суда адрес Язев И.В., рассмотрев жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес на постановление мирового судьи судебного участка № адрес и адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя «Комитета по культуре и туризму администрации адрес» Зямбаевой Л.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № адрес и адрес от дата прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя «Комитета по культуре и туризму администрации адрес» ФИО1 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, ОСФР по адрес принесло на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Считает указанное постановление неправомерным и подлежащим отмене, поскольку, мировым судьей неверно дана оценка собранным по делу доказательствам, ошибочно определен порядок и основания предоставления Учреждением уточняющей отчетности.

ОСФР по адрес, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть жалобу в отсутствие их представителя, жалобу поддерживают в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив доводы заявителя, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно материалам дела основанием для привлечения председателя «Комитета по культуре и туризму администрации адрес» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило не предоставление Обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период октябрь 2022 года в установленный законодательством срок, т.е. не позднее дата.

Мировой судья, установив, что в действиях (бездействии) директора Учреждения не имеется состава вмененного административного правонарушения, прекратил производство по делу по этому основанию.

Между тем, в постановлении указано, что первоначально в установленный срок юридическое лицо представило отчет по форме СЗЗ-Стаж, в последующем самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и направило дата в пенсионный орган сведения по форме СЗВ-Стаж (с типом формы «корректирующая»). Однако основанием составления протокола по делу об административном правонарушении послужили нарушения, выявленные при предоставлении отчетности за октябрь 2022 года, следовательно, в постановлении имеется не устраненное противоречие в этой части.

Кроме того, в материалах дела имеется уведомление ОСФР по адрес от дата об устранении ошибок и (или) несоответствий, следовательно, вывод мирового судьи об основаниях направления уточняющих сведений сделан преждевременно, между тем данное обстоятельство имеет существенное значение при разрешении вопроса о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

Как указано в п. 10 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017, утрата статуса должностного лица, в том числе в связи с изменением места работы, не препятствует привлечению его к административной ответственности за правонарушение, совершенное им при наличии указанного статуса. Таким образом, увольнение ФИО1 с должности дата не имеет существенного значения для рассмотрения дела.

Такое рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, исследуются доказательства по делу. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статей 26.1, 29.10 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемого административного правонарушения составляет один год, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, решение мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

РЕШИЛ:

Жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес на постановление мирового судьи судебного участка № адрес и адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя «Комитета по культуре и туризму администрации адрес» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № адрес и адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя «Комитета по культуре и туризму администрации адрес» ФИО1 - отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Петушинского районного суда подпись ФИО2