дело №2а-1957/2023
46RS0006-01-2023-001946-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2023 года г.Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Буланенко В.В.,
при секретаре Фролковой А.В.
административного истца ФИО3,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, в обоснование указывая, что 28 декабря 2011 года Мировым судьей судебного участка № 141 Санкт-Петербурга по заявлению ФИО4 вынесен судебный приказ № 2-611/2011-141 о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 26 декабря 2011 года по день совершеннолетия ребенка. 10.05.2012 на основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом- исполнителем ОСП по Железногорскому района Курской области возбуждено исполнительное производство №13047/12/15/46 (№92457/22-46015-ИП).
24.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам согласно которого за период с 26.12.2011 по 30.06.2023 задолженность составляет 1 652 679,26 рублей. Также 24.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району вынесено Постановление об обращении взыскания на доходы должника, в соответствии с которым постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО3, направив копию постановления по месту работы должника в адрес ООО «ИМПЭКС ИНДАСТРИ». При этом, ранее 16.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым расчет задолженности производился за период с 01.01.2021 по 31.05.2022 и сумма задолженности составляла 587 535,73 рублей.
В свою очередь, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району от 19.07.2023 исполнительное производство № 92457/22-46015-ИП от 10.05.2012 передано в Московский РОСП Санкт-Петербурга.
Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем неверно произведен расчет задолженности по алиментам, что нарушает его права как плательщика алиментов, кроме того, считает незаконным совершение исполнительных действий после вынесения постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району от 19.07.2023 о передаче исполнительного производства в другое ОСП, в связи с чем обратился в суд.
В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО6 административные исковые требования поддержали, по обстоятельствам дела пояснили, что судебным приставом-исполнителем неверно произведен расчет задолженности по алиментам, что нарушает его права как плательщика алиментов, кроме того, считает незаконным совершение исполнительных действий после вынесения постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району от 19.07.2023 о передаче исполнительного производства в другое ОСП, в связи с чем просят признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области о расчете задолженности по алиментам от 24.07.2023 по исполнительному производству № 92457/22/46015-ИП.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО2 требования не признала, поясняя, что расчет задолженности произведен в соответствии с имевшимися на тот момент сведения, в свою очередь, в настоящее время Московским РОСП Санкт-Петербурга вынесено постановление о перерасчета задолженности ФИО3 в связи с чем права административного истца не нарушены.
В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП по Курской области, а так же заинтересованные лица ФИО7 и судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г.Санкт-Петербурга ФИО8 не явились, о рассмотрении дела извещены.
Суд, с учетом положений ст. 360, ч. 6 ст. 226 КАС, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав письменные доказательства, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 гoдa N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Учитывая заявленные требования, предметом рассмотрения по настоящему делу является оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району Курской области ФИО2 от 24.07.2023 о расчете задолженности по алиментам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений пункта 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Частью 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Как следует из материалов дела, **.**.** Мировым судьей судебного участка № *** ФИО12-Петербурга по заявлению ФИО4 вынесен судебный приказ № 2-611/2011-141 о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 26 декабря 2011 года по день совершеннолетия ребенка.
10.05.2012 на основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом- исполнителем ОСП по Железногорскому района Курской области возбуждено исполнительное производство №13047/12/15/46 (№ 92457/22-46015-ИП), что
24.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность ФИО3 перед ФИО7 за период с 26.12.2011 по 30.06.2023 в размере 1 652 679,26 рублей.
Как следует из оспариваемого постановления, судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации поскольку должник не работал, на учете в МЦЗН не состоял, алименты не выплачивал.
Вопреки доводам административного иска, представленные в материалы дела доказательства подтверждающие факт перечисления ФИО3 взыскателю алиментов, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.
Доводы административного иска о том, что ранее постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району от 19.07.2023 исполнительное производство № 92457/22-46015-ИП от 10.05.2012 передано в Московский РОСП Санкт-Петербурга, судом отклоняются, поскольку указанное постановление административным истцом не оспаривается и судебной проверке в рамках рассмотрения данного дела не подлежит.
В свою очередь, согласно предоставленного в материалы дела постановления судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу от 06.09.2023г. произведен перерасчет задолженности ФИО3 по алиментам по состоянию на 31.08.2023г. установлена в размере 477516,93 руб.
Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.
Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлена, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска, в связи с чем отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 11.01.2024г.
Председательствующий: