Дело №2а-765/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават 14 февраля 2023 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Е.Ю. Елисеевой
при секретаре судебного заседания Р.С. Хасаевой
с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г.Р.,
с участием административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения,
установил:
начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1.
В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан с 14.10.2021, начало срока- 30.05.2015, конец срока – 29.05.2023. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 247 взысканий. ФИО1 приговором Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 31.05.2016 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан от 11.02.2019 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Исходя из того, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании ст. ст. 3, 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 5 лет с установлением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
На судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
На основании ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Помощник прокурора г.Салават Сагитова Г.Р. указала, что требования административного иска являются обоснованными, подлежащими удовлетворению частично, с установлением административного надзора сроком на 3 года.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями частично.
Выслушав помощника прокурора г.Салават Сагитову Г.Р., административного ответчика, проверив представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (независимо от признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания или совершения административных правонарушений после отбытия наказания).
ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан с 14.10.2021, начало срока- 30.05.2015, конец срока – 29.05.2023.
За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 247 взысканий.
ФИО1 приговором Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 31.05.2016 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан от 11.02.2019 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания
Учитывая, что приговором Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 31.05.2016 ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступление, а также постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ от 11.02.2019 ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данные о его личности, и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов суд, считает необходимым принять решение об установлении административного надзора сроком на 3 года, одновременно установив и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из того, что приговором, по которому последний отбывает наказание и который послужил основанием для обращения административного истца в суд, он осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких.
Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.
В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции, действовавшей до 9 июня 2017 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Принимая во внимание личность ФИО1 его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и без установления такого вида надзора, как запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, поскольку назначение данных видов ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится Стулов, административный надзор установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.
Описанные в приговоре от 31.05.2016 обстоятельства совершенного Стуловым преступления указывают на то, что совершению преступления предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем имеются основания для установления такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.
Из приговора суда не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им не в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.
В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
С учетом того, что адрес регистрации и фактического проживания ФИО1 не подтвержден, в ходе судебного заседания ответчик пояснил, что снят с регистрационного учета, и намерен выехать, после освобождения из исправительного учреждения по адресу: (адрес) по месту жительства своего отца, суд, полагая необходимым установить контроль за поведением ФИО1 уже после отбытия наказания по месту его нахождения, приходит к выводу об установлении такого вида административного ограничения, как запрещение выезда за пределы (адрес) без разрешения контролирующего органа внутренних дел. Приходя к указанному выводу суд, исходит из того, что ФИО1 в судебном заседании пояснил, что регистрации не имеет, однако после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать (адрес), где проживает его отец.
Доказательств того, что после отбытия наказания ФИО1 планирует проживать в ином территориальном образовании и субъекте Российской Федерации, судом не установлено.
Такое ограничение не ухудшит положение ФИО1, поскольку в случае необходимости, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.
Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено.
В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения - удовлетворить частично.
Установить в отношении осужденного ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков;
- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с его трудовой деятельностью;
- возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезд за пределы г.Нефтекамска Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.
Председательствующий п/п Е.ФИО2
Верно. Судья Е.ФИО2
Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2023
Решение не вступило в законную силу 14.02.2023 Секретарь _____________
Решение вступило в законную силу _______________
Секретарь _____________
Судья____________________Е.ФИО2
Подлинник решения в административном деле №2а-765/2023 Салаватского городского суда РБ.