Решение по делу № 2А-10136/2022 от 27.02.2023 - о признании безнадежной (невозможной) к взысканию задолженности по налогам, о признании обязанности ООО «НПО РТ-Энергия» по уплате задолженности по налогам, пени и штрафам в сумме 5 497 601 прекращенной.

Дело №а-2835/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебных заседаний ФИО3,

с участием представителя административного ответчика – государственного налогового инспектора Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2835/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о признании безнадежной (невозможной) к взысканию задолженности по налогам, о признании обязанности ООО «НПО РТ-Энергия» по уплате задолженности по налогам, пени и штрафам в сумме 5 497 601 прекращенной,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной налоговой службы России по <адрес> инспекции ФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности в связи с утратой налоговым органом возможности принудительного взыскания, признать обязанность по уплате налоговой задолженности прекращенной. В обоснование иска административный истец указывает на то, что решением Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> № Общество привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения в части взыскания штрафа в размере 280 746 рублей, доначисления НДС в сумме 2 807 473 рублей и начисления пени по НДС в размере 637 990 рублей. После исключения Общества из ЕГРЮЛ Управление ФНС по РТ обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва о привлечении к субсидиарной ответственности руководителя Общества. Решением Арбитражного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А69-2112/2021 истец, как руководитель Общества был привлечен к субсидиарной ответственности в пользу ФНС России и постановлено взыскать 5 497 601 руб., в том числе, основной долг - (НДС) 2 362 340 рублей, 3 135 261 руб. – штрафы и неустойки. Задолженность по налогу, пени, штрафам образовалась у Общества в результате принятия решения по итогам налоговой проверки ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, при отсутствии денежных средств на счетах Общества, решение о взыскании налога (пени, штрафа) за счет имущества Общества налоговый орган должен был вынести не позднее 25.06.2018г. (ДД.ММ.ГГГГ + 1 месяц на вступление решения в силу (п.9 ст. 101 НК РФ); 25.06.2019г. + 20 дней срок направления требования (п.2 ст. 70 НК РФ); ДД.ММ.ГГГГ + 8 дней на исполнение (абз4 п.4 ст. 69 НК РФ); ДД.ММ.ГГГГ + 1 год ( ст. 47 НК РФ). Либо обратиться в суд о взыскании задолженности по налогу, пени, штрафу не позднее 2026г. Однако, решения о взыскании налога (пени, штрафа) за счет имущества Общества Межрайонной инспекцией ФНС России № по РТ до ДД.ММ.ГГГГ не принималось и в адрес Общества не направлялось. Также, Межрайонная инспекция ФНС России № по РТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обращалось в суд о взыскании НДС, пени, штрафов. Это обстоятельство подтверждает, что предусмотренные налоговым законодательством сроки принятия мер по принудительному взысканию указанной спорной задолженности налоговым органом не соблюдены. В связи с прекращением обязанности Общества по уплате налога (пени, штрафа), у налогового органа отсутствуют основания к привлечению административного истца к субсидиарной ответственности по прекращенному обязательству. Привлечение к субсидиарной ответственности нарушает охраняемые законом мои имущественные права и интересы и предполагает мою преемственность по уплате налоговой задолженности за ООО «НПО РТ-Энергия». На этом основании просит признать безнадежной (невозможной) к взысканию задолженность по налогу на добавленную стоимость, пеням, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата исключения из ЕГРЮЛ), числящуюся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> за ООО «НПО РТ-Энергия» в общей сумме 5 497 601 руб. в связи с утратой налоговым органом возможности принудительного взыскания вышеуказанной задолженности; обязанность ООО «НПО РТ-Энергия» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по уплате задолженности по налогу, пени, штрафам в общей сумме 5 497 601 руб. прекращенной. Обязать налоговый орган представить в материалы дела информацию о налоговой задолженности ООО «НПО РТ-Энергия», доказательства принятия в установленные статьями 46, 47 и 70 НК РФ сроки мер по взысканию спорной суммы налогов и пеней, а также обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании.

В возражении, поданной административным ответчиком –представителем УФНС, указывается о том, что в отношении ООО «НПО РТ-Энергия» была проведена налоговая проверка, по итогам которой было принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового законодательства. Арбитражный суд <адрес> определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о банкротстве Общества прекратил ввиду недоказанности вероятности поступления в конкурсную массу имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве. В связи с прекращением производства по делу Управлением ФНС принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о списании задолженности Общества по обязательным платежам на сумму 5 497 601,99 рб. Учитывая, что предмет спора отсутствует, требования ФИО1 подлежат отказу в удовлетворении.

На рассмотрение дела в судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, был извещен лично посредством электронной почты E-mail: n.sysoev71@mail.ru, указанной в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика не согласившись с административным исковым ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на письменный отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав доводы участвующего в судебном заседании лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установленный положениями статьи 219 КАС РФ срок обращения с рассматриваемым административным исковым заявлением соблюден.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требований об уплате налога.

Часть 2 ст.44 Налогового кодекса РФ предусматривает обязанность налогоплательщика по уплате налога с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На основании ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в случаях, в частности, ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации; признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника; признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом; смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации; принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью НПО РТ-Энергия ОГРН <***> как юридическое лицо было зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, директором которого являлся ФИО1. Данное юридическое лицо прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ отношении общества с ограниченной ответственностью «НПО РТ-Энергия» ИНН <***> (далее - ООО «НПО РТ-Энергия», Общество) Межрайонной ИФНС России № по <адрес> проведена выездная налоговая проверка по всем налогам и сборам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПО РТ-Энергия» привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафных санкций на общую сумму 280 746 рублей.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А69-789/2018 производство по делу по заявлению Управления федеральной налоговой службы по <адрес> о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «НПО РТ-ЭНЕРГИЯ» прекращено.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> постановлено следующее: на основании пп.4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ признать недоимку и задолженность по пеням, штрафам и процентам Общества с ограниченной ответственностью «НПО РТ-Энергия» <***>/170101001, 1111719000898 согласно справке о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 5 497 601,99 рб (в том числе, по недоимке 3 663 069,06 рб, по пени 1 424 374,93 рб, по штрафам 410 158,00 рб, по процентам 0,00 рб) налогового органа Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> на основании определения Арбитражного суда о прекращении дела о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве №А69-789/2018 от ДД.ММ.ГГГГ безнадежными к взысканию и произвести их списание.

При таких обстоятельствах, учитывая, что задолженность Общества на сумму 5 497 601,99 рб списана, задолженности по налогам, пени и штрафам у Общества не имеется, соответственно, предмет спора отсутствует, тем самым, у ФИО1 не было оснований для предъявления к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> исковых требований о признании безнадежной (невозможной) к взысканию задолженности по налогам, о признании обязанности ООО «НПО РТ-Энергия» по уплате задолженности по налогам, пени и штрафам в сумме 5 497 601 прекращенной.

При этом, исковые требования истца к межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> также необоснованны по следующим основаниям:

На основании приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ЕД-7-4/471 «О структуре Управления ФНС по <адрес>» в редакции Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ЕД-7-4/634 «О внесении изменений в приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ЕД-7-4/471» Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ликвидирована в форме присоединения к Управлению ФНС России по <адрес>. Таким образом, Управление ФНС России по <адрес> является правопреемником в отношении задач, функций, прав и обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о признании безнадежной (невозможной) к взысканию задолженности по налогам, о признании обязанности ООО «НПО РТ-Энергия» по уплате задолженности по налогам, пени и штрафам в сумме 5497601 прекращенной оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ФИО2