№5-30/2025
УИД 03RS0033-01-2025-000737-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 сентября 2025 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Хасанов Ф.З., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Турбаслинские бройлеры», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,
установил:
Юридическое лицо АО «Турбаслинские бройлеры» привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1 протокол об административном правонарушении, материалы поддержал, просил назначить наказания в виде приостановки эксплуатации рабочего места оператора линии ППК сроком наа30 суток, полагая, что данный срок будет достаточным для устранения. В случае заблаговременного устранения, они не лишены выйти с ходатайством в суд о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В судебное заседание представители АО «Турбаслинские бройлеры» не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Судья рассматривает дело, в отсутствие не явившихся лиц, приходит к выводу о том, что созданы все необходимые условия для обеспечения их процессуальных прав, и не считает обязательным участие автора жалобы в судебном заседании, поскольку его отсутствие не является препятствием для полного, всестороннего и объективного рассмотрения данного дела и не повлечет нарушение его прав, в том числе права на судебную защиту.
Изучив материалы дела, судья находит, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана.
Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Федеральный закон N 52-ФЗ), согласно пункту 1 статьи 8 которого граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека (пункт 1 статьи 20).
Согласно статье 11 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с 10:30 до 12:30 при проведении плановой выездной проверки по решению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП в отношении АО «Турбаслинские Бройлеры» на рабочем месте оператора линии ППК, расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и норм, а именно:
По результатам инструментальных измерений (протокол испытаний (измерений) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №) проведены измерения уровня звука (звукового давления) на рабочем месте оператора линии ППК эквивалентный уровень звука составил 83,2±2,4 дБА (ПДУ = 80 дБА), превышение на 3,2 дБА. Заключение: результаты измерений эквивалентных уровней звука на рабочем месте оператора линии ППК АО «Турбаслинские Бройлеры», по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» ( п. 35).
За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N 04-13-31.
Факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N 04-13-31, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, почтовыми извещениями, протоколом испытаний (измерений) от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные факты позволяют сделать вывод, что АО не выполняются мероприятия по улучшению условий труда, направленные на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, возникновение и предупреждение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Юридическое лицо АО является лицом, ответственным за выполнение санитарных норм и правил и, обладая организационно-распорядительными полномочиями, не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, что привело к вышеуказанным нарушениям.
При таком положении, оценив в совокупности представленные в суд доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности АО в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
В рассматриваемом деле об административном правонарушении совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили прийти к выводу о том, что состав административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Совокупность представленных и исследованных доказательств достаточна для установления всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела и предусмотренных статьей 26.1 КоАП РФ.
В связи с этим судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 6.3 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Оснований для признания правонарушения малозначительным, назначении наказания в виде предупреждения не усматривается.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
С учетом обстоятельств дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, выявленное правонарушение не может быть расценено как малозначительное.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 3 статьи 4.1 КоАП РФ).
В приведенных нормах законодатель призывает субъектов административной юрисдикции к аргументированному выбору мер публично-правового воздействия и их размера (срока).
Статьей 3.12 КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности применяется помимо прочего в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
АО имело реальную возможность своевременно предпринять меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло зависящих от него мер по их соблюдению. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе характера допущенного нарушения, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на здоровье работников организации, учитывая возможность наступления тяжких последствий, а также учитывая объем мероприятий, необходимых для устранения выявленного нарушения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, судья считает необходимым назначить наказание только в виде административного приостановления деятельности.
При этом с учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать юридическое лицо – АО «Турбаслинские бройлеры», №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления эксплуатации рабочего места оператора линии ППК АО «Турбаслинские бройлеры» по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Назначенное наказание подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе подать ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ф.З. Хасанов