Дело № 2-3463/2025

11RS0005-01-2025-005310-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Тимошкиной Л.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев 11 декабря 2025 года в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России «Ухтинский» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми к ОМВД России «Ухтинский» о признании частично недействительным приказа от <...> г. года № .... в части предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел ...., в части предоставления дополнительного отпуска за ненормированный служебный день ...., взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что <...> г. и <...> г. ФИО1 обратился с рапортом на имя начальника ОМВД России «Ухтинский» о предоставлении ему второй части основного отпуска .... в количестве 30 календарных дней с <...> г. согласно утвержденному графику отпусков, но без предоставления дополнительных отпусков. В то же время обжалуемым приказом истцу предоставлены часть основного отпуска с <...> г., а так же дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел с <...> г., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день с <...> г..

Действия ответчика при предоставлении истцу дополнительных отпусков в отсутствие его волеизъявления нарушают права истца на отпуск, так же причинили ему моральный вред.

Определением Ухтинского городского суда РК от 15.10.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД по Республике Коми.

В судебном заседании истец отказался от исковых требований о признании недействительным приказа от <...> г. года № .... в части предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел ...., в части предоставления дополнительного отпуска за ненормированный служебный день ...., так как на момент рассмотрения гражданского дела указанный приказ ответчиком был отменен. Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда истец и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, поддержали, истец пояснил, что как ветеран боевых действий имеет право на предоставление отпуска в любое удобное для него время.

Истец пояснил, что с графиком отпусков на 2025 год был ознакомлен заранее, при составлении указанного графика не высказывал пожеланий о присоединении дополнительных отпусков к основному отпуску с <...> г., кто именно составлял график отпусков относительно истца, он не знает. Так же истец пояснил, что не писал рапорт о переносе дополнительных отпусков, так как не знал, что имеет на это право.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что обжалуемый приказ отменен ответчиком до принятия рассмотрения гражданского дела по существу, в связи с принятием Ухтинским городским судом РК определения о принятии мер по обеспечению иска от 15.10.2025 года о приостановлении действия приказа от <...> г. года № ...., а не в связи с добровольным удовлетворением исковых требований.

С исковыми требованиями о взыскании компенсации морального вреда представитель ответчика не согласилась, так как обжалуемый приказ является законным, истец заранее был ознакомлен с графиком отпусков на 2025 год, который составлял самостоятельно (....). Так как истец не написал рапорт о переносе отпуска, ответчик был вынужден руководствоваться графиком отпусков на 2025 год и предоставить истцу как основной отпуск, так и дополнительные отпуска.

Третье лицо, МВД по Республике Коми, извещенное о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 проходит службу в ОМВД России «Ухтинский» с <...> г., состоит в должности .... с <...> г. в соответствии с приказом МВД по Республике Коми от <...> г. № .....

В ОМВД России «Ухтинский» <...> г. утвержден график отпусков .... на 2025 год. Истец ознакомлен с графиком <...> г. года, о чем имеется его подпись в ведомости ознакомления от <...> г.

Ответчиком представлен график отпусков .... на 2025 год, подписанный истцом и утвержденный начальником ОМВД России «Ухтинский».

Согласно графику отпусков ФИО1 отпуск в 2025 году предоставляется ....

На основании приказа ОМВД России «Ухтинский» от <...> г. года № .... ФИО1 предоставлен основной отпуск за 2025 год с <...> г..

<...> г. года ФИО1 подан рапорт о предоставлении второй части отпуска за 2025 год согласно графику отпусков в количестве 30 календарных дней с <...> г., с выездом по территории Российской Федерации на автомобиле. В части предоставления дополнительных отпусков истцом указано следующее: в соответствии с частью 4 статьи 56 Федерального закона от ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или по желанию сотрудника. На рапорте имеется виза начальника ОМВД о предоставлении отпуска согласно утвержденного графика.

На основании приказа ОМВД России «Ухтинский» от <...> г. года № .... ФИО1 предоставлены следующие отпуска:

....

....

....

На момент издания приказа ОМВД России «Ухтинский» № .... у истца имелись следующие неиспользованные отпуска:

- основной отпуск за 2025 год в количестве 30 дней;

- дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дней в количестве 15 дней;

- дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2025 год количестве 9 дней.

Истец отказался от ознакомления с приказом ОМВД России «Ухтинский» от <...> г. № .... о предоставлении ему основного и дополнительного отпусков, так как был не согласен с предоставлением ему дополнительных отпусков.

При рассмотрения гражданского дела истцом не приведено доказательство его доводов о том, что его пожелания при составлении графика отпусков на 2025 год не учитывались, при наличии подписи истца в имеющемся в материалах гражданского дела утвержденном <...> г. начальником ОМВД России «Ухтинский» графике отпусков, суд приходит к выводу о том, что истец лично внес в график отпусков на 2025 год свои пожелания относительно периодов предоставления ему отпусков, в том числе дополнительных.

Приказом ОМВД России «Ухтинский» от <...> г. № .... приказ от <...> г. года № .... в части предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2025 год с <...> г., в части предоставления дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2025 год с .... отменен.

С учетом позиции ответчика суд оценивает приказ ОМВД России «Ухтинский» от <...> г. № .... как исполнение определения Ухтинского городского суда РК о принятии мер по обеспечению иска от 15.10.2025 года, но не как добровольное удовлетворение исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел имеет право на отдых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ основной отпуск за второй и последующие годы службы в органах внутренних дел предоставляется сотруднику органов внутренних дел в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно). Продолжительность непрерывного отпуска, установленная этой частью, не распространяется на сотрудника, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.

Предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (часть 12 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.

В силу части 3 статьи 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 58 ФЗ № 342-ФЗ.

К числу дополнительных отпусков, устанавливаемых сотрудникам органов внутренних дел, отнесен отпуск за стаж службы в органах внутренних дел (п. 1 ч. 1 ст. 58 ФЗ № 342-ФЗ).

Пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в числе которых использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Порядок предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел определен главой 14 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2018 года N 50.

Согласно пункту 298 Порядка основаниями для предоставления отпуска являются график отпусков и рапорт сотрудника, в котором указываются дата начала отпуска, согласованная с непосредственным руководителем (начальником), место проведения отпуска и вид транспорта, которым планируется следование к месту проведения отпуска.

Пунктом 298(3) Порядка предусмотрено, что рапорт о предоставлении отпуска или переносе отпуска подается сотрудником на бумажном носителе или с использованием системы электронного документооборота в месяц, предшествующий месяцу предоставления отпуска, но не позднее, чем за две недели до его начала.

В силу пункта 298(4) Порядка, в случае, если в срок, установленный пунктом 298(3) Порядка, сотрудник не обратился с рапортом о предоставлении ему отпуска, отпуск предоставляется на основании графика отпусков и приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, изданного не позднее десяти календарных дней до даты начала отпуска, определенной непосредственным руководителем (начальником) (за исключением случаев отсутствия сотрудника в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в командировке и в других исключительных случаях). Время на проезд к месту проведения отпуска и обратно предоставляется сотруднику в случае подачи им рапорта, в котором указано место проведения отпуска и вид транспорта, которым планируется следование к месту проведения отпуска, и присоединяется к отпуску.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта (пункт 303).

Предоставление сотруднику органов внутренних дел отпусков производится с соблюдением установленного порядка, при этом исключений из этого порядка для предоставления отпуска в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2018 года № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», не предусмотрено; самостоятельное определение даты ухода в отпуск и его продолжительности без согласования с непосредственным руководителем, без соблюдения срока подачи заявления, установленного пунктом 298(3) Порядка - не позднее, чем за две недели до начала отпуска, действующим законодательством, в том числе частью 1 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ не предусмотрено.

Право лица, имеющего статус ветерана боевых действий, на предоставление ему в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» отпуска в удобное для него время, не ставится в зависимость от утвержденного работодателем графика отпусков, сроков и порядка обращения с рапортом о предоставлении отпуска.

Учитывая, что истец был заранее ознакомлен с графиком отпусков на 2025 год, возражений при его составлении и утверждении от истца не поступало, суд приходит к выводу, что у истца была возможность подать рапорт о переносе дополнительных отпусков на удобный ему период в порядке и сроки, которые установлены п. 298(3) Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2018 года № 50. Ответчик в свою очередь обоснованно руководствовался графиком отпусков на 2025 год, и в отсутствие рапорта истца о переносе дополнительных отпусков не имел права не предоставить последнему указанные отпуска.

Доводы истца о том, что он не знал об обязанности предоставления рапорта о переносе отпусков не позднее, чем за две недели до его начала судом не принимаются, так как в исковом заявлении истец сам ссылается на положения Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2018 года № 50.

Доводы истца о том, что ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в том числе использование ежегодного отпуска в удобное для них время, несостоятельны, принимая во внимание, что служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, где предоставление отпуска только по желанию сотрудника невозможно. Закон обязывает согласование сотрудником органов внутренних дел с уполномоченным руководителем периода отпуска в установленный Порядком срок и, как следствие, издание приказа уполномоченного руководителя о предоставлении сотруднику органов внутренних дел такого отпуска, чем обеспечивается возможность реализации права сотрудника органов внутренних дел на предоставление отпуска в удобное для него время, а прямым и непосредственным начальникам предоставляется возможность максимально эффективно использовать сотрудников органов внутренних дел для выполнения служебных обязанностей в рамках компетенции федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установленной законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, доводы искового заявления о причинении ОМВД России «Ухтинский» истцу моральных страданий в результате издания приказа от <...> г. года № .... в части предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2025 год с <...> г. года, в части предоставления дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2025 год с <...> г. года, в ходе рассмотрения гражданского дела не нашли своего подтверждения, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОМВД России «Ухтинский» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 20000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения.

Решение в мотивированной форме составлено 25.12.2025 года.

Судья Л.И. Романюк