Дело № 2-2411/2023 22 ноября 2023 года

78RS0012-01-2023-001313-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Сухих А.С.,

при секретаре Книжник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Санкт-Петербургская детская школа искусств им. Д.С. Бортнянского» о признании протокола незаконным, о признании приказа незаконным, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Санкт-Петербургская детская школа искусств им. Д.С. Бортнянского» (далее – СПб ГБУДО «Санкт-Петербургская детская школа искусств им. Д.С. Бортнянского», Учреждение) о признании незаконным Протокола совета школы № 7 от 26.12.2022 г. в части решения о снятии с преподавателя ФИО1 - 40 баллов и принятии итогового балла показателей и критерия оценки эффективности деятельности преподавателя ФИО1 за период с 01.09.2022 по 31.12.2022 в размере 0 баллов; об обязании ответчика начислить итоговый балл показателей и критерий оценки эффективности деятельности преподавателя ФИО1 за период с 01.09.2022 по 31.12.2022 в размере 27 (двадцать семь) баллов; о признании незаконным Приказа (распоряжение) о поощрении работников № 18 от 31.01.2023 года в части начисления преподавателю гитары, ФИО1, 0 баллов и суммы 0 рублей; об обязании ответчика начислить преподавателю гитары, ФИО1, 27 баллов и сумму 5 352 рубля 48 копеек в качестве стимулирующей выплаты ежемесячно за период с 01.01.2023 по 31.08.2023 г.; о взыскании суммы невыплаченных стимулирующих выплат за период, установленный Положением о доплатах и надбавках работникам (ред. от 22.09.2022 г.) на дату вынесения решения суда, но не позднее августа 2023 года по 5 325 рублей 48 копеек ежемесячно, процентов за задержку стимулирующих выплат с 16 февраля 2023 г. по дату фактического исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истица указала, что работает в школе искусств в качестве <данные изъяты> на основании трудового договора от <данные изъяты>. Протоколом совета школы № 7 от 26.12.2022 г., в соответствии с которым истцу был установлен итоговый балл показателей и критерий оценки эффективности деятельности преподавателя с 01.01.2022 по 31.08.2022 в размере 0 баллов. На основании указанного Протокола был издан Приказ (распоряжение) о поощрении работников № 18 от 31.01.2023, которым истцу установлено 0 баллов и сумма к выплате 0 рублей. 30.12.2022, а также 13.01.2023 истцом в адрес ответчика были направлены возражения относительно снятия баллов, однако указанное заявление было оставлено без удовлетворения. Истица полагает, что у ответчика отсутствовали основания для снятия поощрения.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме, указала, что составленные в отношении неё акты о нарушении расписания занятий не могли быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют действительности. Кроме того, полагала, что оснований для снятия баллов на основании Положения об оплате труда работников (в ред. от 22.09.2022г.) не имелось, поскольку изменения к указанному Положению были приняты нелегитимным органом.

Представитель СПб ГБУДО «Санкт-Петербургская детская школа искусств им. Д.С. Бортнянского» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала ранее представленные возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора (далее – Договор) от <данные изъяты> истец и ответчик состоят в трудовых отношениях, истец занимает должность <данные изъяты> (л.д. 19, 195 материалов гражданского дела № 2-1746/2023, далее – м/д).

Разделом 4 Трудового договора установлен размер должностного оклада по результатам тарификации в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за одну ставку. Работнику могут быть установлены различные надбавки, доплаты и иные стимулирующие выплаты постоянного или временного характера, при наличии финансовых средств, утверждаются приказом директора и доводятся до сведения Работника.

Согласно п.6.1 Трудового договора в обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся Работнику заработную плату в сроки, установленные настоящим трудовым договором, локальными нормативными актами.

На основании Приказа № 4 от 24.04.2018г., утвержденного директором Учреждения, принятого Общим собранием Учреждения на основании Протокола №7 от 23.01.2018г., было утверждено Положение об оплате труда работников СПб ГБУДО «Санкт-Петербургская детская школа искусств им. Д.С. Бортнянского» (далее – Положение, л.д. 29 м/д).

Согласно п.1.2. Положение вводится в целях повышения материальной заинтересованности работников в улучшении результатов деятельности Учреждения, в выполнении установленных плановых заданий, внедрения прогрессивных форм и методов образовательного процесса, исключении уравнительности в оплате труда, закрепления кадров в Учреждении и направлено на усиление связи оплаты труда работников с их личным трудовым вкладом и конечным результатом работы Учреждения в целом.

Учреждение в пределах полученных ассигнований самостоятельно определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера (п. 1.4).

Под надбавками понимаются – дополнительные выплаты к окладам, носящие стимулирующий характер; могут носить постоянный или временный характер (п. 1.10).

Согласно п.1.5. Положения размер доплат и надбавок стимулирующего характера устанавливаются администрацией в зависимости от дополнительного объема работ и эффективности, выполняемого работником, качества выполнения, наличия средств надтарифного фонда на основании данного Положения.

Размер доплат и надбавок производится на основании приказа директора школы (п. 1.8).

Данное Положение является локальным нормативным актом, регламентирующим деятельность Учреждения. Срок действия настоящего Положения определяется по Учреждению (п. 1.9).

Так, основанием для обращения в суд послужили те обстоятельства, что на основании Протокола совета школы № 7 от 26.12.2022 г. истцу был установлен итоговый балл показателей и критерий оценки эффективности деятельности преподавателя с 01.01.2022 по 31.08.2022 в размере 0 баллов.

31 января 2023 года директором Учреждения издан Приказ (распоряжение) о поощрении работников № 18, которым истцу установлено 0 баллов и сумма к выплате 0 рублей.

С указанным Приказом ФИО1 была ознакомлена 02 февраля 2023 года (л.д. 62 м/д).

Как полагает истица, основанием для неначисления ей баллов послужили акты о нарушении расписания занятий от 19.09.2022г., от 22.09.2022г. (л.д. 57 м/д), докладная старшего преподавателя отдела народных инструментов <данные изъяты> от 17.10.2022г., а также Положение в ред. от 22.09.2022г., дающее право работодателю уменьшать размер стимулирующим выплат.

Разрешая спор суд, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 15, 56, 129, 191 ТК РФ, приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о взыскании стимулирующих выплат, поскольку из условий трудового договора, Положения об оплате труда работников СПб ГБУДО «Санкт-Петербургская детская школа искусств им. Д.С. Бортнянского», согласно которым набавки, доплаты выплаты сотрудников носит исключительно стимулирующий, поощрительный характер, а потому является правом, а не обязанностью работодателя, а дополнительное материальное стимулирование в виде установления итогового балла показателей и критерий оценки эффективности деятельности преподавателя, размер которого устанавливается на основании приказа директора школы с учетом достижений показателей образовательной деятельности за соответствующий период, является не составной частью заработной платы и/или гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, а лишь поощрительной выплатой сотруднику.

Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

В силу ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ст. 191 ТК РФ).

Таким образом, начисление надбавок стимулирующего характера производится по усмотрению работодателя с соблюдением действующего в организации порядка и не нарушает права истца на гарантированное вознаграждение за труд в рамках ст. 129 ТК Российской Федерации, поскольку стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя, в связи с чем, оформляются отдельным приказом.

При таких обстоятельствах, поскольку установленные Положением надбавки являются мерой дополнительного материального стимулирования, размер надбавки поставлен в прямую зависимость от итогов деятельности Работника, решения директора и к гарантированным обязательным выплатам не относится, то суд не усматривается оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Принимая во внимание, что в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным Протокола совета школы № 7 от 26.12.2022 г., Приказа (распоряжение) о поощрении работников № 18 от 31.01.2023 года отказано, то производные требования об обязании совершить определенные действия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда также подлежат отклонению.

Доводы истца о том, что лишение выплаты надбавок стимулирующего характера является нарушением принципа равной оплаты труда и запрета дискриминации, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела. Установлено, что истец в полном объеме получала заработную плату, включающую обусловленные трудовым договором и дополнениями к нему.

Выплата стимулирующего характера не входит в состав заработной платы, не является гарантированной и обязательной, определяется с учетом индивидуального отношения работника к труду, в связи с чем невыплата такой надбавки не может рассматриваться как нарушение принципа равной оплаты за труд равной ценности, поскольку такая надбавка и призвана дифференцировать трудовой вклад работников, позволяя поощрить работника, внесшего наиболее весомый и значимый вклад в результаты работы.

Так же вопреки доводам истца, наличие положительного балла за эффективность работы не ведет к безусловной обязанности работодателя по начислению выплат стимулирующего характера, поскольку такие выплаты устанавливаются исключительно на основании приказа директора школы.

Такое право предусмотрено п.п. 1.7, 1.8 Положения в ред.24.01.2018г., в том числе по пересмотру размера балла.

Так же не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований доводы истца о принятии изменений и дополнений к Положению о доплатах и надбавках работникам от 22.09.2022г., нелегитимным на то органом, поскольку как указано ранее, таковые выплаты установлены условиями трудового договора, Положения об оплате труда работников и начисляются исключительно на основании приказа директора школы (п. 1.8)

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Санкт-Петербургская детская школа искусств им. Д.С. Бортнянского» о признании протокола незаконным, о признании приказа незаконным, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Сухих

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года.