04RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Василаки Н.Ф., при секретаре Пермяковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5822/2023 по административному иску ГБУЗ «Городская больница №» к Межрайонному ОСП по ИОИП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Городская больница №», обратившись в суд с административным иском, просит освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Административные исковые требования мотивированы тем, что ГБУЗ «Городская больница №» является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать ГБУГ «Городская больница №» обеспечить надлежащие условия для осуществления деятельности в детской поликлинике ГБУЗ «Городская больница №» отдельных кабинетов для отоларинголога, дерматолога в срок до ДД.ММ.ГГГГ Ранее решением суда установлено, что финансовое обеспечение выполнения всех государственных заданий ГБУЗ «Городская больница №» осуществляется в виде субсидий из республиканского бюджета, функции и полномочия учредителя от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство здравоохранения Республики Бурятия. Из решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство здравоохранения РБ было обязано провести мероприятия по финансированию обеспечения ГБУЗ «Городская больница №» надлежащих условий для осуществления деятельности в детской поликлинике отдельных кабинетов оториноларинголога, дерматолога в срок до 31.06.2022г., и лишь после осуществления указанного финансирования «Городская больница №» могла обеспечить надлежащие условия для осуществления деятельности в детской поликлинике данных кабинетов в срок до 31.12.2022г. Таким образом, выполнение решения суда Городской больницей № без исполнения Министерством здравоохранения РБ мероприятий по финансированию было невозможно. Городская больница № неоднократно обращалась в Министерство здравоохранения Республики Бурятия, как к главному распорядителю бюджетных средств, с заявкой на финансирование мероприятий с целью обеспечения надлежащих условий для осуществления деятельности детской поликлиники, а именно обеспечение функционирования отдельных кабинетов для оториноларинголога, дерматолога. В настоящее время подготовлена бюджетная заявка для рассмотрения на ноябрьской сессии Народного Хурала РБ на финансирование ПСД капитального ремонта блока А 1 этажа поликлиники по <адрес> для размещения детского отделения. 3 педиатрических участка будут переведены из детской поликлиники для обслуживания на <адрес>. В освободившихся кабинетах детской поликлиники планируется размещение врача-оториноларинголога, дерматолога. Принимая во внимание, что Министерством здравоохранения РБ решение суда не исполнено, работа по обеспечению надлежащих условий для осуществления деятельности кабинетов оториноларинголога, дерматолога также не исполнена в установленный срок. Учитывая тяжелое финансовое положение медицинской организации, наличие просроченной кредиторской задолженности, просят освободить от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель истца ФИО1, представитель административных ответчиков не явились, просили рассмотреть дело без их участия..

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ГБУЗ «Городская больница №».

При рассмотрении искового заявления <адрес> к ГБУЗ «Городская больница №», Министерству здравоохранения Республики Бурятия установлено, что финансовое обеспечение выполнения всех государственных заданий ГБУЗ «Городская больница №» осуществляется в виде субсидий из республиканского бюджета, функции и полномочия учредителя от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

Из решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство здравоохранения РБ было обязано провести мероприятия по финансированию обеспечения ГБУЗ «Городская больница №» надлежащих условий для осуществления деятельности в детской поликлинике отдельных кабинетов оториноларинголога, дерматолога в срок до 31.06.2022г., и лишь после осуществления указанного финансирования «Городская больница №» могла обеспечить надлежащие условия для осуществления деятельности в детской поликлинике данных кабинетов в срок до 31.12.2022г.

Таким образом, выполнение решения суда Городской больницей № без исполнения Министерством здравоохранения РБ мероприятий по финансированию было невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Городская больница №» предоставлена отсрочка исполнения решения Октябрьского районного суда <адрес>, от 30.07.29021 г. до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ГБУЗ «Городская больница №» возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора на сумму 50 000 рублей.

В соответствии с положениями статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Частью 7 данной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.

Поскольку в пределах предоставленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства должник принимал все необходимы меры для исполнения решения суда, учитывая тяжелое финансовое положение медицинской организации, наличие просроченной кредиторской задолженности, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковые заявление ГБУЗ «Городская больница №» к Межрайонному ОСП по ИОИП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ГБУЗ «Городская больница №» от уплаты исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Василаки Н.Ф.