Дело № 2а-674/2022
УИД 36RS0007-01-2022-000952-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Анна 30 ноября 2022 года
Воронежской области
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,
с участием прокурора Сеченых А.Д.,
при помощнике судьи Харченко Е.П..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Аннинского района Воронежской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что постановлением Аннинского районного суда Воронежской области от 31 августа 2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за общедоступное размещение в информационно – коммуникационной сети Интернет, под ник-неймом «Кристина Лингор» одного комментария: «Кристина Лингор» одного комментария: - «Скоро будет так, что в нас не понравится как мы ходим и отпистят, но я тоже против чтобы пацаны красили волосы, мужик должен быть мужиком, но кавказцы уже заепали, убить чурок, чтоб не лезли в нашу страну, сняли корону с головы, пускай едут в свою родину, и руководят своей территории».
Указанный комментарий на момент проведения оперативно-розыскных мероприятий находились в свободном доступе, были доступны для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу лиц, что подтверждается актом от 18 мая 2022 года.
Согласно выводам экспертного исследования от 27 мая 2022 года № 666 в указанных комментариях содержатся лингвистические и психологические признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности (кавказцы), пропаганды неполноценности человека по признаку национальности (кавказцы) и возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности (кавказцы).
Комментарии со страницы не удалены, в настоящее время доступны.
В целях ограничения доступа к информационным материалам необходимо внести URL-адреса страниц, на которых они размещены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В целях ограничения доступа к информации на страницах сайта «Вконтакте» необходимо внести данные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На момент проверки страница сайта с URL-адресом <адрес>, в этом реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru), что подтверждается актом осмотра сети «Интернет».
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.
Распространение материалов подобного содержания представляет непосредственную угрозу безопасности Российской Федерации, подрывает основы конституционного строя государства, социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации, способствует увеличению количества совершаемых преступлений и правонарушений экстремистского и террористического характера, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц. Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.
В связи с чем, прокурор просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом - <адрес>, запрещенной на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Воронежской области для включения указателя сайта с URL-адресом: <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации.
В судебном заседании прокурор Сеченых А.Д. поддержал заявленные требования.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управления Федеральной службы по Воронежской области в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах уважительности неявки суду не сообщил.
В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика и представителя заинтересованного лица.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизм) понимается насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, в том числе путем публичного оправдания терроризма и иной террористической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закона) передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положениями п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В указанных комментариях содержатся лингвистические и психологические признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности (жители Кавказа).
В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях ограничения доступа к информационным материалам необходимо внести URL-адреса страниц, на которых они размещены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В целях ограничения доступа к информации на страницах сайта «Вконтакте» необходимо внести данные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Как следует из материалов дела, постановлением Аннинского районного суда Воронежской области от 31 августа 2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за общедоступное размещение в информационно – коммуникационной сети Интернет, под ник-неймом «Кристина Лингор» одного комментария: «Кристина Лингор» одного комментария: - «Скоро будет так, что в нас не понравится как мы ходим и отпистят, но я тоже против чтобы пацаны красили волосы, мужик должен быть мужиком, но кавказцы уже заепали, убить чурок, чтоб не лезли в нашу страну, сняли корону с головы, пускай едут в свою родину, и руководят своей территории».
Прокурор указывает, что данные комментарии на момент проведения оперативно-розыскных мероприятий находились в свободном доступе, были доступны для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу лиц, что подтверждается актом от 1 сентября 2022 года.
Согласно выводам экспертного исследования от 27 мая 2022 года № 666 в указанных комментариях содержатся лингвистические и психологические признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности (кавказцы), пропаганды неполноценности человека по признаку национальности (кавказцы) и возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности (кавказцы).
В настоящее время указанные комментарии со страницы не удалены, являются доступными.
Согласно акту осмотра сети «Интернет», на момент проверки страница сайта с URL-адресом <адрес>, в этом реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.
Распространение материалов подобного содержания представляет непосредственную угрозу безопасности Российской Федерации, подрывает основы конституционного строя государства, социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации, способствует увеличению количества совершаемых преступлений и правонарушений экстремистского и террористического характера, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц. Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.
Статьей 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом - №, запрещенной на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.Н. Пысенков
Решение принято в окончательной форме 30 ноября 2022 года.