Решение по делу № 2-645/2025 от 15.05.2025 - об обращении взыскания на земельный участок.

УИД 36RS0020-01-2025-000930-52

Дело № 2-645/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 15 мая 2025 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Никулиной Н.В.,

при секретаре Байковой Д.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

отделение судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок.

Согласно иску в ОСП по Лискинскому и Каменскому районам на исполнении находится исполнительное производство №174321/22/36038-ИП возбужденное 25.10.2022 на основании исполнительного документа-исполнительная надпись нотариуса № У-0000098578 от 21.10.2022, сумма, подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 172533,41 рублей; проценты в размере 7947,90 рублей; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 1406,00 рублей. Срок, за который производится взыскание: с 15.12.2021 по 07.10.2022. Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскано 181887,31 рублей. Взыскано по тарифу: 1000,00 рублей. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера 406,00 рублей. Всего в размере: 181887.31 рублей в отношении должника ФИО1 В настоящий момент остаток задолженности по сводному исполнительному производству №174321/22/36038-ИП составляет 124855.08 рублей и исполнительский сбор в размере 12732.11 рублей. В ходе совершения исполнительных действий выявлено следующее имущество, принадлежащее на праве собственности должнику ФИО1:

- Земельный участок; площадь: 1 418кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №;

- Земельный участок; площадь: 1 220кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №;

- Здание; площадь: 95кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №.

В связи с тем, что должник, ФИО1, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнила требования, содержащиеся в исполнительных документах, 21.12.2022 наложен запрет на совершение действий по регистрации вышеуказанного имущества. Выходом по месту жительства должника, установить факт проживания, проверить имущественное положение, а так же ознакомить должника с решением суда и вручить постановление о возбуждении исполнительного производства не представилось возможным, ввиду отсутствия проживающих по адресу.

29.05.2024 вынесено постановление о наложении ареста, акт о наложении ареста на имущество должника: земельный участок; площадь: 1 220кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1220.00 кв. м. Иное имущество, соразмерное для погашения долга в размере 181887.31 рублей исполнительному производству, у должника ФИО1 отсутствует. На основании изложенного истец просит решить вопрос об обращении взыскания на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что указанный участок ей предоставлен 13.10.2017 как многодетной матери, на указанном земельном участке построек не имеется, и строительство жилого дома ею не планируется, земельным участком фактически в настоящее время она не пользуется, планирует участок передать детям. Она с мужем и несовершеннолетними детьми проживает в доме, принадлежащем ей на праве собственности, совершеннолетний ребенок проживает отдельно. В настоящее время она не работает, когда работала, то из ее заработной платы происходили удержания.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Сбербанк России» будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 21.10.2022 нотариусом ФИО2 была выдана исполнительная надпись о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» 181887, 31 рублей.

На основании указанной исполнительной надписи 25.10.2022 судебным приставом – исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам возбуждено исполнительное производство №174321/22/36038-ИП.

С целью выявления принадлежащего должнику имущества судебным приставом-исполнителем направлены запросы Федеральную службу государственной регистарции, кадастра и картографии, ГИБДД, согласно полученным ответам автотранспортные средства за ней не зарегистрированы.

Как следует из выписок из ЕГРН на праве собственности ФИО1 принадлежит:

- Земельный участок (709/5672 доли в общей долевой собственности); площадь: 1 418 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №;

- Земельный участок; площадь: 1 220 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1220.00 кв. м.;

- Здание (1/8 доли в общей долевой собственности); площадь: 95кв.м.; по адресу: <адрес>; кадастровый №.

Сведений о наличии иного имущества у ответчика суду не представлено.

Сведения о наличии на спорном земельном участке по адресу: <адрес> каких-либо объектов недвижимости отсутствуют.

С 2017 ответчик не принимала меры, направленные на использование его по целевому назначению (строительство жилого помещения), сведений и доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области о наложении ареста от 29.05.2024, акту о наложении ареста (описи имущества) от 29.05.2024, был наложен арест на следующее имущество должника ФИО1: земельный участок; площадь: 1 220кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1220.00 кв. м.

Остаток задолженности по сводному исполнительному производству №174321/22/36038-ИП по состоянию на 09.04.2025 составляет 124855, 08 рублей и исполнительский сбор в размере 12732, 11 рублей.

Судебным приставом- исполнителем представлены исчерпывающие сведения об имущественном положении и об имуществе должника, на которое может быть обращено взыскание. Срок, для добровольного исполнения исполнительного документа истек, должником исполнительный документ в указанный срок не исполнен.

В силу статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии со статьями 2, 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 68 указанного Федерального закона предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии со статьей 69 названного закона, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (статья 80).

Согласно статье 110 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанные денежные средства при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве, согласно которой оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, приведенные выше нормы материального права дают суду основания при установлении задолженности должника перед взыскателем, обратить взыскание на земельный участок, принадлежащий должнику.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Исходя из копии материалов исполнительного производства, усматривается, что принятых к исполнению мер, в том числе удержаний из заработной платы должника, недостаточно для погашения задолженности должника ФИО1 перед взыскателем ПАО «Сбербанк России» поскольку с момента возбуждения исполнительного производства (25.10.2022), должником погашена задолженность по состоянию на 09.04.2025 в размере 57032, 23 рубля.

Суд учитывает, что земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО1 на основании ст.39.1, 39.2, ч.6 ст.39.5 ЗК РФ, п.1 ч.2 ст.12, п.5 ч.1 ст.13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области». Вместе с тем, согласно п.1 ч.2 ст.12 Закона Воронежской области от 13.05.2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Законом Воронежской области осуществляется однократно, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, в пределах норм, установленных статьями 8.1 и 10 настоящего Закона Воронежской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и по желанию граждан для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок передан в единоличную собственность ФИО1, которая вправе реализовать права собственника в полной мере, в том числе распорядиться им по своему усмотрению, без каких-либо ограничений.

Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от 5 мая 1992 г. N 431 предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, предусмотренное п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав граждан, имеющим трех и более детей. Однако, применение положений п. 12, 13 ст. 101 Федерального закона N 229-ФЗ (приравнивание предоставления земельного участка к пособиям гражданам, имеющим детей, или средствам материнского капитала) к спорным правоотношениям не может быть признано допустимым.

Действующее законодательство не содержит положений, прямо предусматривающих исключение данного имущества для обращения на него взыскания в рамках исполнительного производства, а перечень имущества, на которое запрещается обращать взыскание по исполнительным документам, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, оснований для предоставления иммунитета для указанного имущества не имеется. Действующее законодательство не содержит в себе положений, ограничивающих дальнейший гражданский оборот земельного участка после предоставления установленной законом категории граждан. Законодатель, предоставив многодетным родителям возможность однократного получения в собственность земельного участка, дальнейшее его распоряжение не ограничил, специальными обязанностями в отношении этого имущества собственников не обременил.

Принимая во внимание, длительность неисполнения ответчиком требований исполнительного документа, непредставление ответчиком доказательств наличия у него денежных средств, для погашения задолженности перед взыскателем в полном объеме, а также то, что право собственности ответчика на земельный участок подтверждается материалами дела, учитывая, что семья ФИО1 обеспечена жилым помещением, пригодным для проживания, строительство жилого дома на спорном земельном участке не планируется, а земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства, суд приходит к выводу о наличии оснований для обращения взыскания на спорный земельный участок в счет погашения задолженности.

В силу ст. 85 Федерального закона № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством РФ (с привлечением оценщика для оценки недвижимого имущества). В случае превышения стоимости земельного участка над размером задолженности перед взыскателем разница по результатам торгов подлежит выплате должнику.

Таким образом, исковые требования отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. При подаче искового заявления истец на основании ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Так как исковое заявление удовлетворено, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить иск отделения судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области.

Обратить взыскание на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1220 +/- 12 кв. м, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, принадлежащий на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №.

Взыскать с Немчиной Алены Владимировын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №, в доход бюджета муниципального образования Лискинский муниципальный район Воронежской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Никулина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.05.2025.