Мотивированное решение составлено 25 августа 2023 года

66RS0020-01-2023-001325-25

Дело № 2а-1431/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при секретаре судебного заседания Мамшанове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Белоярского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрация Белоярского городского округа (далее – КУМИАГ Администрации БГО) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – судебный пристав-исполнитель) ФИО1 от 06 июля 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства № 96682/23/66062-ИП.

В обоснование требований указано, что решением Белоярского районного суда Свердловской области по гражданскому делу № 2-904/2020 частично удовлетворены исковые требования Белоярского межрайонного прокурора, на Администрацию Белоярского городского округа, КУМИАГ Админстрации БГО и Косулинскую сельскую управу возложена обязанность обеспечить безопасное состояние гидротехнического сооружения, расположенного в <адрес>, 5,5 км от устья реки Бобровка, путем проведения ремонтных работ в срок не позднее одного года со дня вступления в законную силу решения суда, а также разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения и представить ее на утверждение в федеральный орган исполнительской власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в <адрес>, 5,5 км от устья реки Бобровка, в срок не позднее двух лет со дня вступления в законную силу решения суда. 09 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП и административному истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия указанного постановления получена административным истцом 05 июля 2023 года. 06 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, хотя на этот день 5-дневны срок для добровольного исполнения еще не истек. Кроме того, в Белоярский районный суд Свердловской области направлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. Указанных оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора за нарушение срока для добровольного исполнения требований не имелось.

Представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо Белоярский межрайонный прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом – заказной почтовой корреспонденцией, электронной почтой, а также путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, в том числе представленные по судебному запросу материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 указанного Федерального закона).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации взыскивается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Белоярского районного суда Свердловской области от 29 декабря 2020 года удовлетворены исковые требования Белоярского межрайонного прокурора, на Администрацию Белоярского городского округа, КУМИАГ Администрации БГО и Косулинскую сельскую управу возложена обязанность обеспечить безопасное состояние гидротехнического сооружения, расположенного в <адрес>, 5,5 км от устья реки Бобровка, путем проведения ремонтных работ в срок не позднее одного года со дня вступления в законную силу решения суда, а также разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения и представить ее на утверждение в федеральный орган исполнительской власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в <адрес>, 5,5 км от устья реки Бобровка, в срок не позднее двух лет со дня вступления в законную силу решения суда.

Указанное решение суда вступило в законную силу 16 февраля 2021 года. Белоярскому межрайонному прокурору выдан исполнительный лист серии ФС № 900090341.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом исполнителем ФИО1 09 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство № 96682/23/66062-ИП, в постановлении должнику установлен 5-дневный срок со дня получения должником указанного постановления для добровольного исполнения требований.

Указанное постановление было направлено должнику 22 июня 2022 года, что подтверждается копией конверта, и получено им 05 июля 2023 года, что следует из входящего штампа на постановлении (л.д. 7).

Административным ответчиком доказательств получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства в иную дату не представлено, хотя судом соответствующие сведения были запрошены (л.д. 12).

06 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отношении должника вынесено оспариваемое постановление № 66062/23/1659474 о взыскании с КУМИАГ Администрации БГО исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 6).

Однако по состоянию на 06 июля 2023 года срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа еще не истек, соответственно и предусмотренных статьей 112 Федерального закона № 229-ФЗ оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.

Согласно части 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В соответствии с частями 6, 8 статьи 122 Федерального закона № 229-ФЗ в случае принятия судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, иска об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Таким образом, учитывая, что судом принято решение о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, данное решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Белоярского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 от 06 июля 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 96682/23/66062-ИП от 09 июня 2023 года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья А.А. Коняхин