Решение по делу № 2-2168/2022 от 20.12.2022 - о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов в стаж для назначения досрочной пенсии.

Дело № 2-2168/2022

24RS0017-01-2022-002102-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Науджус О.С.,

при секретаре – Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов в стаж для назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов в стаж для назначения досрочной пенсии. Требования мотивированы тем, что проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Поскольку наименование должностей и учреждений, в которых работала, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Правопреемником УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска является ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю. Решением №21000000589/1037787/20 от 28.12.2020 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, исключены из стажа на соответствующих видах работ: период курсов повышения квалификации – с 13.10.2003 по 25.10.2003 (13 дн.); периоды работы с 01.09.2003 по 12.10.2003 (1 мес. 12 дн.), с 26.10.2003 по 10.01.2005 (1 г. 2 мес. 15 дн.) и с 14.01.2005 по 03.10.2005 (8 мес. 20 дн.) – в должности педагога дополнительного образования в МАОУ «Гимназия №13 «Академ».

С данным решением ФИО1 не согласна, полагает, что решение является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, поскольку в соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, согласно справке МАОУ «Гимназия №13 «Академ» №295 от 14.10.2021 с 01.09.2003 она работала с нагрузкой учителя по предмету музыка 18 часов в старших классах по 13 разряду и 1,69 ставки педагога дополнительного образования по 13 разряду. Наименование должности «учитель» предусмотрено Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных данным Постановлением Правительства РФ, периоды выполнявшейся с 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанным в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Объем выполняемой педагогической нагрузки соответствовал указанным требованиям. В оспариваемом решении указано, что на дату обращения с заявлением ее стаж на соответствующих видах работ составляет 21 г. 06 мес. 25 дн., общая продолжительность спорных периодов, подлежащих зачету в стаж, составляет 2 г. 1 мес. 2 дня, следовательно, на дату обращения с заявлением специальный стж составляет 23 г. 7 мес. 27 дн., а датой выработки стажа является 01.05.2022.

Просит признать незаконным решение УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) №21000000589/1037787/20 от 28.12.2020 в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2003 года по 25.10.2003 года; периодов работы в должности учителя в МАОУ Гимназия №13 «Академ» - с 01.09.2003 года по 12.10.2003 года, с 26.10.2003 года по 10.01.2005 года и с 14.01.2005 года по 03.10.2005 года; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды; признать датой выработки 25-ти летнего стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных организациях для детей – 01.05.2022; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО2 (по доверенности) в ходе судебного разбирательства представила отзыв на исковое заявление, согласно которому в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия может быть назначена лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста. Оценка пенсионных прав по данному пункту производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений и Правилами. ФИО1 обратилась в ОПФР 28.12.2020 с заявлением о назначении досрочной пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив копию трудовой книжки, копию страхового свидетельства, справки, уточняющие льготный характер работы. В рамках рассмотрения поступившего заявления, с учетом представленных заявителем документов и сведений, содержащихся в выписке СЗИ ИЛС, в стаж на соответствующих видах работы по вышеуказанному пункту зачтены периоды: с 08.02.1994 по 02.11.1995 в должности учителя в школе-лицей №28; с 25.11.1996 по 29.08.1998 в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОПО «СОШ №83»; с 01.09.1998 по 31.08.2003 – в должности преподавателя хора в МАОУ Гимназия №13 «Академ»; с 01.12.2007 по 26.07.2011 в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад №204»; с 27.07.2011 по 18.10.2019 в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №257 комбинированного вида»; с 22.10.2019 по 27.12.2020 в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад №310 Снегири». Итого стаж на соответствующих видах работ составляет 21 год 6 месяцев 25 дней. Не подлежат зачету в стаж: отпуск без сохранения заработной платы - с 11.01.2005 по 13.01.2005; период специализаций и курсов повышения квалификации - с 13.10.2003 по 25.10.2003; отпуск по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет - с 04.10.2005 по 30.11.2007; а также периоды с 01.09.2003 по 12.10.2003, с 26.10.2003 по 10.01.2005, с 14.01.2005 по 03.10.2005 в должности педагога дополнительного образования в МАОУ Гимназия №13 «Академ». Возраст выхода на досрочную пенсию лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, действующего с 01.01.2019, увеличивается на 5 лет с учетом переходного периода. Курсы повышения квалификации на зачтены в специальный стаж, поскольку период обучения выпадает на спорные периоды, не подлежащие включению в педагогический стаж.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что из представленных в материалы дела в ходе судебного разбирательства документов в их совокупности прослеживается, что имело место внутреннее совместительство (учитель и педагог дополнительного образования), расчетные документы указывают на то, что оплата производилась ФИО1 как по должности «учитель» с нагрузкой 18 часов, исходя из нормы рабочего времени, и как педагогу дополнительного образования. Исходя из представленных приказов во взаимосвязи с иными представленными доказательствами полагала возможным установить заявленные спорные периоды как педагогическая деятельность в должности учителя в общеобразовательном учреждении. Ввиду того, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии ответчик вышеуказанными документами не располагал, было вынесено решение об отказе истцу во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МАОУ Гимназия №13 «Академ» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался своевременно и надлежащим образом, директор гимназии ФИО3 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя МАОУ «Гимназия №13 Академ».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеприведенного Федерального закона).

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащего применению к спорному периоду работы истца, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком.

В разделе «Наименование учреждений» Списка № 781 в числе учреждений указаны в том числе «школы всех наименований, гимназия», а в разделе «Наименование должностей» этого же списка - должность учителя.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4 Правил).

Пункт 12 Правил предусматривает, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка (в том числе педагог дополнительного образования), в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», подлежащим применению к данным правоотношениям, была установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, которая для истца составляла 18 часов в неделю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением ГЭК от 25.06.1996 присвоена квалификация учителя музыки (окончила Иркутский государственный педагогический институт), что подтверждается дипломом ЭВ №513917.

Из трудовой книжки АТ-V №0302500 следует, что ФИО1 принята на работу в среднюю школу №41 Октябрьского РОНО г.Красноярска преподавателем хора по 13 разряду и учителем музыки (приказ №102 от 27.08.1998). 26.12.2003 ей присвоена II квалификационная категория (12 разряд) как учителю музыки (приказ №154 от 19.01.2004). 23.12.2004 утверждена I квалификационная категория по должности педагог дополнительного образования (приказ №20-к от 20.01.2005 ГУО администрации г.Красноярска). 01.09.2005 учреждение преобразовано в МОУ Средняя общеобразовательная школа №41 с углубленным изучением отдельных предметов (приказ ГУО №183-п от 30.06.2000). 12.09.2005 учреждение преобразовано в МОУ «Общеобразовательное учреждение гимназия №13» (приказ ГУО №209-П ОТ 12.09.2005). 28.04.2008 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ от 21.04.2008).

28.12.2020 ФИО1 обратилась к УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) с заявлением №1037787/20 о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) №210000001589/1037787/20 от 28.12.2020 ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, при требуемом стаже 25 лет имеется 21 год 6 месяцев 25 дней.

Из приложения к решению по заявлению №1037787/20 от 28.12.2020 следует, что в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона зачтены периоды: с 08.02.1994 по 02.11.1995 в должности учителя в школе-лицей №28; с 25.11.1996 по 29.08.1998 в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОПО «СОШ №83»; с 01.09.1998 по 31.08.2003 – в должности преподавателя хора в МАОУ Гимназия №13 «Академ»; с 01.12.2007 по 26.07.2011 в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад №204»; с 27.07.2011 по 18.10.2019 в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №257 комбинированного вида»; с 22.10.2019 по 27.12.2020 в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад №310 Снегири». Итого: стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 21 год 6 месяцев 25 дней.

Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- отпуск без сохранения заработной платы - с 11.01.2005 по 13.01.2005 (3 дня);

- период специализаций и курсов повышения квалификации - с 13.10.2003 по 25.10.2003 (13 дней) (на основании пунктов 5,8 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков» и п.4-5 Правил начисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516; согласно п.4 Правил зачета периодов в стаж на соответствующих видах работ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, насчитываются периоды работы при условии ее выполнения в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки с 01.11.1999);

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет - с 04.10.2005 по 30.11.2007 (2 года 1 месяц 27 дней);

- с 01.09.2003 по 12.10.2003 (1 месяц 12 дней), с 26.10.2003 по 10.01.2005 (1 год 2 месяца 15 дней), с 14.01.2005 по 03.10.2005 (8 месяцев 20 дней) - в должности педагога дополнительного образования в МАОУ Гимназия №13 «Академ» (в соответствии со Списками должностей и Правилами зачета периодов в стаж на соответствующих видах работ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; данный период нельзя зачесть в стаж на соответствующих видах работ, т.к. не выполняются условия п.12, а именно на 01.01.2001 отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев).

Из представленной в материалы дела книги приказов по личному составу школы №41 Октябрьского района г.Красноярска 1997-1999 гг. следует, что ФИО1 с 01.09.1998 принята на работу преподавателем хора по 13 разряду с нагрузкой 30 часов в младших классах (приказ от 27.08.1998 №102 п.4).

Согласно справке, выданной ФИО1 директором МАОУ Гимназия №13 «Академ» ФИО3 14.10.2021 на основании книги приказов по личному составу за 1998-2003 гг., изменения нагрузки: с 11.12.2001 – нагрузка в начальных классах 17,5 часов, нагрузка в старших классах – 33,5 часов; с 01.09.2002 - нагрузка в начальных классах 16 часов, нагрузка в старших классах – 30,5 часов; с 01.01.2003 - нагрузка в начальных классах 18 часов, нагрузка в старших классах – 30,5 часов.

Из приказа №55А от 01.09.2003 по школе №41 (пункт 16) следует, что с 01.09.2003 в том числе ФИО1 назначена педагогом дополнительного образования – 1,58 ставки.

25.09.2003 издан приказ №84 «О нагрузке» по школе №41, в котором указано «ФИО1 – учителя по предмету «музыка» догрузить с 01.09.2003 – 0,11 ставки ПДО. Считать ее нагрузку с 01.09.2003 – 18 часов в старших классах по 13 разряду, а также 1,69 ставки педагога дополнительного образования по 13 разряду» (пункт 5).

Приказом №17-п от 20.10.2003 по школе №41 «О курсах» установлено ФИО1 – учителя по предмету «музыка» командировать на курсы по теме «Образовательные технологии» к КК ИПК РО с 13.10.2003 по 25.10.2003 (основание: вызов КК ИПК РО).

Согласно приказу №154-п от 19.01.2004 по школе №41 на основании решения аттестационной комиссии ФИО1 – учителю музыки присвоена II квалификационная категория как учителю музыки (12 разряд) с 26.12.2003.

Из карточки педагогической нагрузки ФИО1 дополнительно следует, что 19.04.2004 издан приказ №299 «догрузить ФИО1 4 ч/ст. с 01.04.2004, считать нагрузку по 12 разряду 18 часов в старших классах, 1,69 ПДО».

В соответствии с приказом №31-п от 24.09.2004 по школе №41 «Об изменении заработной платы» - догрузить ФИО1 учителя музыки 0,05 ставки ПДО, с 01.09.2004 считать ее нагрузку: на 01.09.2004 2 ст/ч., 2,57 ставки ПДО (пункт 6).

В карточке-справке педагогической нагрузки ФИО1 также имеется ссылка на приказ №50-п от 20.10.2007 «снять 0,11 ст. ПДО с 01.10.2007, считать нагрузку 2 ст/ч. в ст. кл., 2,47 ст. ПДО по 12 разряду».

В справках, выданных ФИО1 директором МАОУ Гимназия №13 «Академ» ФИО3 26.03.2021 №41,42 на основании лицевых счетов, указан ее фактический заработок, учитываемый при исчислении пенсии: с сентября 1998 по декабрь 1998 – 4321,31; 1999 год – 17380,64; 2000 год – 27233,81; 2001 год – 40826,67; 2002 год – 79040,42; 2003 год – 82392,24; 2004 год – 97483,49; 2005 год – январь 7552,9, февраль – 12734,58, март – 3702,18, с апреля по июль – пособие по БиР, август 23017,88.

Из представленных в материалы дела лицевых счетов за период с сентября 2003 по август 2004 следует, что ФИО1 (при норме рабочего времени – 18 час.) производилась оплата как педагога дополнительного образования (1,69%), так и учителя (пед.нагрузка в ст. классах – 100%). Из лицевых счетов за период с сентября 2004 по декабрь 2004 следует, что ФИО1 также производилась оплата как педагога дополнительного образования (2,57%), так и учителя (пед.нагрузка в ст. классах – 100%).

В тарификационном расчетном листке по состоянию на 01.09.2003 (в отношении ФИО1) указаны исходные данные для расчета заработной платы: 1) наименование «педагогич. з/п», должность «учитель», оклад 1405,00, 18 час/нед, предмет «музыка», классы «5-9»; 2) наименование «з/п АУП и уч-всп», должность «педагог доп. обр.», оклад 1405,00; 1,58 ст.

В тарификационном расчетном листке по состоянию на 20.11.2003 (в отношении ФИО1) указаны исходные данные для расчета заработной платы: 1) наименование «педагогич. з/п», должность «учитель», 18 час/нед, предмет «музыка», классы «5-9»; 2) наименование «з/п АУП и уч-всп», должность «педагог доп. обр.»; 1,69 ст.

Тарификационные расчетные листки по состоянию на 26.01.2004, 24.02.2004 в отношении истца содержат аналогичные сведения.

В тарификационном расчетном листке по состоянию на 29.09.2004 в отношении ФИО1 указаны исходные данные для расчета заработной платы: 2 ст/ч (учитель) и 2,57 ст. (педагог доп. обр.).

Согласно расчетным листкам за период с января 2005 по март 2005 ФИО1 производилось начисление: оплата по окладу, оплата по табелю (по внутреннему совместительству), включая аналогичным образом начисление районного коэффициента и северной надбавки (по внутреннему совместительству). В августе 2005 также произведено начисление по отпуску очередному (по вн. совм.).

27.04.2005 у ФИО1 родился ФИО4, что следует из свидетельства о рождении III-БА №508418.

С 01.08.2005 по 03.10.2005 ФИО1 предоставлен очередной отпуск (приказ №389-к от 01.08.2005). В период с 04.10.2005 по 27.09.2006 ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, что подтверждается приказом №4912-п от 04.10.2005.

Приказом №18к от 21.04.2008 со ФИО1 расторгнут трудовой договор на основании пункта 3 статьи 77 ТК РФ.

Средняя школа №41 Октябрьского РОНО г.Красноярска переименована в МОУ «Общеобразовательное учреждение гимназия №13» на основании приказа ГУО администрации г.Красноярска от 12.09.2005 №209-п. МОУ «Общеобразовательное учреждение гимназия №13» переименовано в МБОУ «Общеобразовательное учреждение гимназия №13» на основании приказа ГУО администрации г.Красноярска от 11.01.2011 №176/п. МБОУ «Общеобразовательное учреждение гимназия №13» переименовано в МАОУ «Общеобразовательное учреждение гимназия №13» приказом ГУО администрации г.Красноярска от 10.01.2012 №2/п, которое также переименовано в МАОУ Гимназия №13 «Академ» на основании приказа ГУО администрации г.Красноярска от 22.05.2015 №322/п.

12.09.2005 ГУО администрации г.Красноярска утвержден устав МОУ «Общеобразовательное учреждение гимназия №13». Основным предметом деятельности Гимназии является реализация стандарта общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Гимназия может реализовывать дополнительные образовательные программы и образовательные услуги, в том числе и платные, за пределами основных образовательных программ, при наличии лицензии.

В пункте 2.4 Устава (новая редакция) МАОУ Общеобразовательное учреждение гимназия №13» (утвержден приказом от 10.01.2012) указано, что во исполнение возложенных задах Гимназия осуществляет в том числе: обучение и воспитание детей; реализацию общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализацию общеобразовательных программ, в том числе обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам; реализацию других общеобразовательных программ, в том числе дополнительных общеобразовательных программ (при наличии лицензий).

Из представленного в материалы дела Устава МАОУ Гимназия №13 «Академ» (новая редакция, утвержден приказом от 22.05.2015), следует, что для достижения своих уставных целей Гимназия осуществляет следующие виды деятельности: основной вид – реализация общеобразовательных программ общего образования; иные виды деятельности, не являющиеся основными – в том числе реализация дополнительных образовательных программ для детей и взрослых.

По информации КГКУ «Государственный архив Красноярского края» от 05.09.2022 документы по личному составу МАОУ Гимназия №13 «Академ», средней школы №41 Октябрьского РОНО г.Красноярска, МОУ Общеобразовательное учреждение гимназия №13», МБОУ Общеобразовательное учреждение гимназия №13», МБОУ «Гимназия №13», МАОУ Гимназия №13 на хранение в КГКУ «ГАКК» не поступали, в связи с чем представить архивные справки о трудовом стаже и заработной плате ФИО1 за период работы с 01.09.2003 по 03.10.2005 в указанных выше учреждениях не представляется возможным. Аналогичный ответ дан директором МКУ «Красноярский городской архив».

По сообщению ГУО администрации г.Красноярска от 19.12.2022 штатные расписания, табели учета рабочего времени МАОУ Гимназия №13 «Академ» за период 2003-2005 гг. отсутствуют.

МАОУ Гимназия №13 «Академ» сообщает о том, что штатное расписание за период 2003-2005 гг., табели учета рабочего времени за указанный период представить не представляется возможным ввиду истечения срока хранения, трудовой договор со ФИО1 также возможности представить не имеют.

Разрешая спор по существу, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной правовой норме одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что ФИО1 работала в средней школе №41 Октябрьского РОНО г.Красноярска (ныне - МАОУ Гимназия №13 «Академ») с 01.09.1998 года преподавателем хора по 13 разряду с нагрузкой 30 часов в младших классах, с 11.12.2001 – нагрузка в начальных классах 17,5 часов, нагрузка в старших классах – 33,5 часов; с 01.09.2002 - нагрузка в начальных классах 16 часов, нагрузка в старших классах – 30,5 часов; с 01.01.2003 - нагрузка в начальных классах 18 часов, нагрузка в старших классах – 30,5 часов. В период с 01.09.2003 ФИО1 наряду с работой по должности учитель музыки выполняла работу педагога дополнительного образования, педагогическая нагрузка как учителя музыки составляла 18 часов в старших классах по 13 разряду, а также 1,69 ставки педагога дополнительного образования по 13 разряду. С 26.12.2003 ФИО1 как учителю музыки присвоена II квалификационная категория (12 разряд). 19.04.2004 издан приказ №299 о догрузке ФИО1 4 ч/ст. с 01.04.2004, указано считать нагрузку по 12 разряду 18 часов в старших классах, 1,69 - ПДО. В соответствии с приказом №31-п от 24.09.2004 по школе №41 постановлено - догрузить ФИО1 учителя музыки 0,05 ставки ПДО, с 01.09.2004 считать ее нагрузку: на 01.09.2004 2 ст/ч., 2,57 ставки ПДО.

В период с сентября 2003 по декабрь 2004 ФИО1 (при норме рабочего времени – 18 час.) производилась оплата как за выполнение работы в должности педагога дополнительного образования, так и в должности учителя музыки (пед.нагрузка в ст. классах – 100%), что подтверждается лицевыми счетами, тарификационными расчетными листками по состоянию на 01.09.2003, 20.11.2003, 26.01.2004, 24.02.2004, 29.09.2004. Согласно расчетным листкам за период с января 2005 по март 2005 ФИО1 производилось начисление: оплата по окладу, оплата по табелю (по внутреннему совместительству), включая аналогичным образом начисление районного коэффициента и северной надбавки (по внутреннему совместительству). 27.04.2005 у ФИО1 родился ребенок. В августе 2005 также произведено начисление по отпуску очередному (по вн. совм.). С 01.08.2005 по 03.10.2005 ФИО1 предоставлен очередной отпуск (приказ №389-к от 01.08.2005). В период с 04.10.2005 по 27.09.2006 ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Деятельность истца в должности учителя в средней школе №41 Октябрьского РОНО г.Красноярска (ныне - МАОУ Гимназия №13 «Академ») прямо поименована Списком №781.

Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой должности или путем внесения в основной трудовой договор по одной из должностей дополнения о выполнении другой педагогической работы в необходимом объеме.

Достаточных и убедительных доказательств издания работодателем приказа о переводе ФИО1 с 01.09.2003 на должность педагога дополнительного образования и выполнения ею с указанного времени исключительно работы по данной должности в материалы дела в соответствии со статьей 56 ГПК РФ не представлено. Более того, совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды (с 01.09.2003 года по 12.10.2003 года, с 26.10.2003 года по 10.01.2005 года и с 14.01.2005 года по 03.10.2005 года) выполняла работу как в должности педагога дополнительного образования, так и в должности учителя.

При таких обстоятельствах при условии выполнения в спорные периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей учителя и педагога дополнительного образования в том же образовательном учреждении (МАОУ Гимназия №13 «Академ»), с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, принимая во внимание, что необходимая норма часов педагогической работы истцом выполнялась в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для исключения оспариваемым решением от 28.12.2020 указанных периодов (с 01.09.2003 года по 12.10.2003 года, с 26.10.2003 года по 10.01.2005 года и с 14.01.2005 года по 03.10.2005 года) из стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем полагает возможным обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности учителя в МАОУ Гимназия №13 «Академ» - с 01.09.2003 года по 12.10.2003 года, с 26.10.2003 года по 10.01.2005 года и с 14.01.2005 года по 03.10.2005 года.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение курсов повышения квалификации относится непосредственно к профессиональной деятельности работника, вызвано необходимостью повышения его профессиональных знаний и навыков. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в период прохождения работником курсов повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения от 28.12.2020 №210000001589/1037787/20 в части отказа истцу включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2003 года по 25.10.2003 года и возлагая на ответчика обязанность по включению в стаж указанный период, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходит из того, что данный период в силу положений статьи 187 ТК РФ является периодом работы по специальности, так как законом предусмотрено сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы; истцу, выполняющему работу в МАОУ Гимназия №13 «Академ» (средняя школа №41 Октябрьского РОНО г.Красноярска) в должности педагога дополнительного образования наряду с работой по должности учитель музыки, в вышеуказанный период выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. При этом следует учесть, что в период с 13.10.2003 по 25.10.2003 ФИО1 командирована на курсы по теме «Образовательные технологии» приказом №17-п от 20.10.2003 по школе №41 «О курсах» именно как учитель по предмету «музыка», что прямо следует из данного приказа.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика

расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, понесенные истцом при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) от 28.12.2020 №210000001589/1037787/20 в части отказа ФИО1 включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2003 года по 25.10.2003 года; периодов работы в должности учителя в МАОУ Гимназия №13 «Академ» - с 01.09.2003 года по 12.10.2003 года, с 26.10.2003 года по 10.01.2005 года и с 14.01.2005 года по 03.10.2005 года.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.10.2003 года по 25.10.2003 года; периоды работы в должности учителя в МАОУ Гимназия №13 «Академ» - с 01.09.2003 года по 12.10.2003 года, с 26.10.2003 года по 10.01.2005 года и с 14.01.2005 года по 03.10.2005 года.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Науджус

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.