66RS0<№>-18
Дело <№>
(2-3828/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Екатеринбург 14.07.2023
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Сорокиной С.В., судей Редозубовой Т.Л., Ершовой Т.Е., при ведении протокола помощником судьи Козловой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старкова Михаила Александровича к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 26.10.2021.
Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения представителя ответчика Ширяевой Е.Н., истца Старкова М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
Старков М.А. обратился с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просил суд взыскать с ответчика:
- денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере 54246 руб. 01 коп.,
- пени за несвоевременную выплату при увольнении денежной компенсации в размере 1/150 от действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы причитающейся денежной компенсации за каждый день задержки начиная с 20.04.2021 по дату фактического расчета,
- почтовые расходы в размере 250 руб. 61 коп.,
- компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. 00 коп.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 01.09.1997 по 28.05.2021 проходил службу у ответчика, с 07.04.2020 - в должности доцента кафедры физической подготовки. Приказом ответчика № 186-л/с от 14.04.2021 истцу предоставлен очередной отпуск с 19.04.2021 с последующим увольнением со службы в органах внутренних дел по п. 4 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 28.05.2021. 15.04.2021 перед предстоящим увольнением, истец обратился к руководству института с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни. По состоянию на 31.03.2021 по данным табеля учета служебного времени у истца имелось 284,5 часов переработки. В апреле 2021 года истец привлекался к выполнению служебных обязанностей в выходные дни 10.04.2021 и 17.04.2021, в связи с чем по состоянию на 30.04.2021 количество часов переработки составило 300,5 часов. Рапорт оставлен без ответа, выплата не произведена. 08.06.2021 истец повторно обратился к руководству института с просьбой выплатить денежную компенсацию. 09.07.2021 посредством электронной почты им получен ответ, которым отказано в выплате компенсации.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 26.10.2021 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскана компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в сумме 31 777 руб. 50 коп., компенсация за задержку выплат 1 964 руб. 90 коп., компенсация морального вреда 1 000 руб., почтовые расходы 250 руб. 61 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 512 руб. 27 коп.
С таким решением не согласился ответчик, принес на него апелляционную жалобу, в которой указал, что не согласен с решением суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.
В апелляционной жалобе ответчик не согласен с выводом суда об обязанности направления письменного мотивированного ответа на рапорт сотрудника. Компенсация за работу сверх установленной продолжительности служебного времени выплачивается сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте в пределах компенсации 120 часов в год. Выплата компенсации возможна только в учетном периоде, то есть в текущем (каледарном) году. В 2020 году и в течение трех месяцев с учетом срока на обращение за разрешением служебного спора по окончании 2020 года истец не обращался с рапортом на выплату денежной компенсации, однако суд необоснованно признал право на выплату компенсации за 2020 и 2021 годы. Ответчик не согласен также с приведенным расчетом часов работы истца. Из представленных документов следует, что в 2021 году переработка истца составила суммарно 40 часов, тогда как в 2021 году ему компенсировано дополнительными днями отдыха 88 часов, что на 48 часов больше положенного. В январе 2021 истец отработал 8 часов сверх нормы, но ему компенсировано днями отдыха 80 часов. Судом необоснованно взята для расчета переработка истца в 2020 году в размере 111,5 часов, поскольку часть времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени 2020 году компенсирована в начале 2021 года. Судом необоснованно применены для расчета среднечасовая ставка на основании п. п. 65-67 Порядка обеспечения денежным довольствием, так как данные нормы применимы для расчета оплаты по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени. По мнению ответчика необходимо применять положения п. 62 и п. 64 Порядка для оплаты отпусков. Судом неправомерно взыскана компенсация за нарушение срока выплаты компенсации в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации и государственная пошлина в доход местного бюджета.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 26.04.2022 решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 26.10.2021 отменено в части взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.10.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 26.04.2022 отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20.12.2022 решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 26.10.2021 отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда и взыскании почтовых расходов.
Принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, почтовых расходов отказано.
Решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 26.10.2021 отменено в части взыскания с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в доход местного бюджета государственной пошлины.
В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 26.10.2021 оставлено без изменения.
Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.05.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20.12.2022 отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец ФИО1 в судебном заседании возражал по доводам апелляционной жалобы ответчика.
Заслушав стороны, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», с 07.04.2020 – в должности доцента кафедры физической подготовки.
Приказом ответчика № 186л\с от 14.04.2021 контракт с истцом расторгнут, истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Приказом ответчика № 198 от 14.04.2021 истцу предоставлен очередной отпуск с 19.04.2021 с последующим увольнением со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 28.05.2021.
Истцу в период службы была установлена нормальная продолжительность служебного времени, к числу сотрудников, которым установлен ненормированное служебное время, ФИО1 не отнесен.
15.04.2021 перед предстоящим увольнением, ФИО1 обратился к руководству института с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни.
Ответ на указанный рапорт истцу не направлен, выплата соответствующей компенсации при увольнении из органов внутренних дел по выслуге лет не произведена.
08.06.2021 истец вновь обратился с аналогичной просьбой к руководству института, на которую 09.07.2021 получил ответ об отказе в выплате компенсации со ссылкой на то, что выплата указанной денежной компенсации носит заявительный характер, оснований для выплаты после прекращения служебных правоотношений не имеется.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктов 61, 63, 64, 65-661 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России № 181 от 31 марта 2021 года, статьями 99, 392 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истец имеет право на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020 и 2021 годы, поскольку первичное обращение за выплатой компенсации было направлено истцом 15 апреля 2021 года. Указав, что на основании табелей учета рабочего времени у истца имелось 111,5 часов переработки за 2020 год в нерабочие праздничные дни, переработка за 2021 год отсутствовала, поскольку в соответствии с табелем рабочего времени истцу была полностью компенсирована работа в праздничные нерабочие дни путем предоставления дополнительных дней отдыха, суд пришел к выводу, что размер денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020 год составит 31 777 руб. 50 коп. из расчета: 69 386 руб. 40 коп./30,42 = 2 281 руб./8 = 285 х 111, 5 часов =31 777 руб. 50 коп.
Разрешая требование истца о взыскании компенсации за задержку выплат, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истцу денежная компенсация подлежала выплате в день увольнения 28 мая 2021 года, в связи с чем пришел к выводу, что компенсация за задержку выплаты подлежит начислению с 29 мая 2021 года по день вынесения решения судом 26 октября 2021 года в сумме 1 964 руб. 90 коп.
Установив нарушение прав истца на своевременное получение компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части наличия у ответчика обязанности по выплате истцу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020 и 2021 годы, вместе с этим полагает неверным, не соответствующим требованиям законодательства приведенный судом расчет как сверхурочно отработанного служебного времени, так и подлежащей выплате денежной компенсации.
Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 318-ФЗ) сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1).
В соответствии с п. 284 указанного Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
В силу п. 285 указанного Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (в редакции от 01.02.2018) компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.
Согласно п. 290 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).
Пунктом 293 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
В соответствии с п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация (пункт 57).
Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (пункт 58).
Приказом МВД России от 31.03.2021 № 181 утвержден новый Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в п. 61, 62 и 63 которого содержатся аналогичные положения.
Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.
С учетом приведенных положений для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха или денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.
При этом, по смыслу п. 285 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (в редакции от 01.02.2018 № 50), дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.
Таким образом, если сотрудник в текущем году не реализовал право на ежегодный отпуск, то вправе его использовать в следующем году, соответственно, также переносится на следующий год и право на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Если сотрудник в текущем году использовал право на ежегодный отпуск, то на следующий год переносится право на дополнительные дни отдыха за период со дня окончания ежегодного отпуска по 31 декабря текущего года.
Вместо предоставления дополнительных дней отдыха на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя может выплачиваться денежная компенсация, но не более чем за 120 часов в год. При этом право на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, имевшее место в течение всего года, сотрудник должен реализовать при его завершении.
Приказом МВД России от 24.11.2020 № 801 в п. 285 вышеуказанного Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации были внесены изменения и согласно новой редакции указанной нормы, действующей с 05.01.2021, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года.
Таким образом, новая редакция п. 285 приказа МВД России от24.11.2020 № 801 предоставляет право сотруднику использовать дополнительные дни отдыха, как в текущем году, так и в следующем году без ограничений, несмотря на использование в текущем году права на ежегодный отпуск.
Вместе с этим, положения п. 285 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации в редакции приказа МВД России от 24.11.2020 № 801 распространяются на отношения, возникшие с 05.01.2021, то есть подлежат применению в отношении дополнительных дней отдыха, право на которые возникло с указанной даты – 05.01.2021.
Как следует из материалов дела, в 2020 году истец реализовал право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска. Так, согласно приказам ответчика от 20.01.2020 № 29л/с и от 02.07.2020 № 343 л/с в 2020 году истцу предоставлены очередные оплачиваемые отпуска с 03.02.2020 по 21.02.2020, с 06.07.2020 по 10.08.2020 (т. 2 л.д. 100, 102).
Как следует из рапортов истца о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков за 2020 год, истец не просил присоединить дополнительные дни отдыха в связи с выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни к ежегодному оплачиваемому отпуску за 2020 год (т. 2 л.д. 99, 101).
С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенное правовое регулирование, право на дополнительные дни отдыха в 2021 году у истца возникло в отношении сверхурочно отработанного времени за период после окончания ежегодного отпуска за 2020 год, то есть с 11.08.2020 по 31.12.2020.
Суд кассационной инстанции в определении от 11.05.2023 указал, что при новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции необходимо установить совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: наличие времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период со дня окончания ежегодного отпуска за 2020 год по 31 декабря 2020 года, а также с 01 января 2021 года на момент подачи истцом 15 апреля 2021 года рапорта о выплате денежной компенсации; установить количество компенсированных истцу часов днями отдыха в указанные периоды с учетом того, что предоставление дней отдыха либо денежной компенсации за будущее выполнение служебных обязанностей не предусмотрено; определить количество некомпенсированного времени за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на момент подачи истцом 15 апреля 2021 года рапорта о выплате денежной компенсации с учетом установленных Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроков обращения сотрудника к руководителю.
При этом суд кассационной инстанции счел несостоятельными и отклонил доводы истца об отсутствии у него возможности присоединения дополнительных дней отдыха, образовавшихся со дня окончания отпуска за 2019 год к отпуску за 2020 год.
Также суд кассационной инстанции указал, что дни отдыха предоставляются за сверхурочно отработанное время, которое имеется на момент подачи рапорта сотрудника; предоставление дней отдыха либо денежной компенсации за будущее выполнение служебных обязанностей не предусмотрено. Учитывая, что дни отдыха 11, 12, 14, 15 января 2021 года были предоставлены на основании рапорта от 25.12.2020, дни отдыха 18, 19, 20, 21, 22 января 2021 года предоставлены на основании рапорта от 13.01.2021, они не могли компенсировать переработку за январь 2021 года, которая до 16.01.2021 у истца отсутствовала.
С учетом изложенного доводы ответчика о том, что имевшаяся в январе 2021 года переработка истцу была компенсирована в полном объеме, подлежат отклонению.
По представленной ответчиком на судебный запрос информации ФИО1 привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни со дня окончания ежегодного отпуска за 2020 года по 31.12.2020: 15.08.2020 – 8 час., 12.09.2020 – 8 час., 26.09.2020 – 8 час., 10.10.2020 – 8 час., 24.10.2020 – 8 час, 31.10.2020 – 8 час., 07.11.2020 – 8 час., 21.11.2020 – 8 час., 05.12.2020 – 8 час. В 2021 году выполнение ФИО1 служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составляет: 16.01.2021 – 8 час., 13.03.2021 – 8 час., 27.03.2021 – 8 час., 10.04.2021 – 8 час., 17.04.2021 – 8 час.
Сведения о сверхурочной отработанном времени за указанный период соответствуют сведения, указанным истцом (т.1 л.д.242-243).
При этом истцу была компенсирована дополнительными днями отдыха 18,19 августа 2020 года (рапорт от 17.08.2020) переработка в количестве 8 часов за 15.08.2020; дополнительными днями отдыха 26,27,28 октября 2020 года (рапорт отсутствует) переработка в количестве 24 часов за 12.09.2020, 26.09.2020 и 10.10.2020.
Сведения о компенсации ФИО1 переработки, имевшей место 24.10.2020, 31.10.2020, 07.11.2020, 21.11.2020, 05.12.2020 отсутствуют.
Переработка за 2021 год истцу была компенсирована: день отдыха 29.01.2021 (рапорт от 27.01.2021) за сверхурочную работу 16.01.2021.
Сведения о компенсации ФИО1 переработки, имевшей место 13.03.2021, 27.03.2021, 10.04.2021, 17.04.2021 отсутствуют.
Таким образом, согласно справке ответчика компенсация ФИО1 за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени составит: за 2020 год – 5 дней – 11405,98 руб., за 2021 год – 4 дня - 9124,79 руб.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2 предоставила новую справку, согласно которой компенсации подлежат 5 дней в 2020 году и три дня в 2021 году, исключен день – 17.04.2021.
Как пояснила представитель, указанный день не может быть компенсирован, поскольку с рапортом истец обратился 15.04.2021. Также представитель полагала, что отсутствуют основания для взыскания денежной компенсации за пять дней 2020 года, ввиду того, что дополнительные дни отдыха за 2020 год не подлежат переносу на следующий 2021 год.
С приведенными ответчиком доводами судебная коллегия не соглашается, приходя к выводу, что они противоречат как правовому регулированию спорных правоотношений, так и указаниям суда вышестоящей инстанции, из которых следует, что в случае использования сотрудником права на ежегодный отпуск в текущем году, на следующий год переносится право на дополнительные дни отдыха за период со дня окончания ежегодного отпуска по 31 декабря текущего года. Если исходить из позиции ответчика, то истец не сможет получить положенную ему компенсацию ни 2020 году (так как право на ежегодный отпуск им уже было реализовано), ни в 2021 году, что нарушает его права на справедливую оплату труда с учетом привлечения к выполнению служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Поскольку право на использование дополнительных дней отдыха за период с 11.08.2020 по 31.12.2020 перешло на 2021 год, необоснованными и подлежащими отклонению являются доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с требованиями о выплате денежной компенсации за часы переработки, имевшие место в указный период.
Что касается выплаты денежной компенсации в связи с привлечением истца к работе в выходной день 17.04.2021, судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы истца об отсутствии у него реальной возможности обратиться с рапортом относительно предоставления предусмотренных законом компенсаций, учитывая, что 17.04.2021 являлось субботой, а с 19.04.2021 ФИО1 на основании рапортов от 12 и 13 апреля 2021 года находился в ежегодном отпуске с последующим увольнением 28.05.2021.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации в связи с привлечением к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 20530,77 руб. (11405,98 + 9124,79). Решение суда первой инстанции в указанной части подлежит изменению.
Расчет денежной компенсации произведен в соответствии с п.64 Приказа МВД России от 31.03.2021 N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (69386,40 х 12 / 365 х 9).
Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика правомерными являются выводы суда первой инстанции о применении к спорным правоотношениям положений ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность работодателя за нарушение срока выплаты причитающих работнику денежных сумм.
Вместе с этим, учитывая, что судебной коллегией изменено решение суда в части размера выплаты денежной компенсации в связи с привлечением истца к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, руководствуясь положениями ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание тот факт, что увольнение ФИО1 произведено с предоставлением отпуска с 19.04.2021, судебная коллегия находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о взыскании с ответчика денежной компенсации, размер которой за период с 19.04.2021 по 14.07.2023 составит 8298,57 руб. Расчет производен с суммы, причитающейся истцу к выплате, то есть за минусом налога на доходы физического лица.
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
по
дней
17 861,77
19.04.2021
25.04.2021
7
4,50 %
1/150
17 861,77 ? 7 ? 1/150 ? 4.5%
37,51 р.
17 861,77
26.04.2021
14.06.2021
50
5,00 %
1/150
17 861,77 ? 50 ? 1/150 ? 5%
297,70 р.
17 861,77
15.06.2021
25.07.2021
41
5,50 %
1/150
17 861,77 ? 41 ? 1/150 ? 5.5%
268,52 р.
17 861,77
26.07.2021
12.09.2021
49
6,50 %
1/150
17 861,77 ? 49 ? 1/150 ? 6.5%
379,26 р.
17 861,77
13.09.2021
24.10.2021
42
6,75 %
1/150
17 861,77 ? 42 ? 1/150 ? 6.75%
337,59 р.
17 861,77
25.10.2021
19.12.2021
56
7,50 %
1/150
17 861,77 ? 56 ? 1/150 ? 7.5%
500,13 р.
17 861,77
20.12.2021
13.02.2022
56
8,50 %
1/150
17 861,77 ? 56 ? 1/150 ? 8.5%
566,81 р.
17 861,77
14.02.2022
27.02.2022
14
9,50 %
1/150
17 861,77 ? 14 ? 1/150 ? 9.5%
158,37 р.
17 861,77
28.02.2022
10.04.2022
42
20,00 %
1/150
17 861,77 ? 42 ? 1/150 ? 20%
1 000,26 р.
17 861,77
11.04.2022
03.05.2022
23
17,00 %
1/150
17 861,77 ? 23 ? 1/150 ? 17%
465,60 р.
17 861,77
04.05.2022
26.05.2022
23
14,00 %
1/150
17 861,77 ? 23 ? 1/150 ? 14%
383,43 р.
17 861,77
27.05.2022
13.06.2022
18
11,00 %
1/150
17 861,77 ? 18 ? 1/150 ? 11%
235,78 р.
17 861,77
14.06.2022
24.07.2022
41
9,50 %
1/150
17 861,77 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%
463,81 р.
17 861,77
25.07.2022
18.09.2022
56
8,00 %
1/150
17 861,77 ? 56 ? 1/150 ? 8%
533,47 р.
17 861,77
19.09.2022
14.07.2023
299
7,50 %
1/150
17 861,77 ? 299 ? 1/150 ? 7.5%
2 670,33 р.
Итого:
8 298,57 руб.
Вместе с этим, судебная коллегия не усматривает оснований для взыскания компенсации за последующий после вынесения судебного решения период (истцом заявлены требования о взыскании компенсации по дату фактического расчета), поскольку из положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации, установив факт нарушений служебных прав истца, учитывая требования разумности и справедливости, взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 1000 руб.
Решение суда первой инстанции в той части, в которой исковые требования ФИО1 были оставлены без удовлетворения (взыскание денежной компенсации за прохождение службы сверхустановленной продолжительности служебного времени за 2018-2019) истцом в установленном законом порядке не обжаловано. Возражения на жалобу ответчика, содержащие доводы истца о его несогласии с судебным решением, поданы по истечении срока на обжалование, в связи с чем во внимание судебной коллегией не принимаются. Основания для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы ответчика и проверки судебного акта в полном объеме отсутствуют.
Судебная коллегия полагает заслуживающим внимание довод жалобы ответчика в части несогласия во взысканием в доход местного бюджета государственной пошлины, что является нарушением ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем решение суда в части взыскания с ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в доход местного бюджета государственной пошлины подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 26.10.2021 изменить в части размера взысканной с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользу ФИО1 компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, указав сумму взыскания 20530,77 руб. с удержанием при выплате НДФЛ, а также в части размера компенсации за задержку выплат, указав сумму взыскания 8298,57 руб.
Это же решение отменить в части взыскания с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в доход местного бюджета государственной пошлины.
В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 26.10.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий: Сорокина С.В.
Судьи: Редозубова Т.Л.
ФИО3